РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-1589/2026 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

07.05.2026                                                                                                                                             Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО «Центр научных исследований и перспективных разработок»
(далее – Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок Федеральной службы по труду и занятости (далее – Комиссия по осуществлению закупок), при проведении Федеральной службой по труду и занятости
(далее – Заказчик), Комиссией по осуществлению закупок, АО «ЕЭТП»
(далее – Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по подготовке
и реализации комплекса мероприятий с целью повышения результативности
и эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере труда
(номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0173100008526000001) (далее – Конкурс, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки
в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
Заявителя на действия Комиссии по осуществлению закупок при проведении Заказчиком, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки Конкурса.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Комиссии по осуществлению закупок, неправомерно признавшей заявку ООО «Единый оператор мероприятий» (ИНН: 6670427543)
(далее – Общество) соответствующей требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе, поскольку информация
об учредителе/директоре Общества (далее – Учредитель) включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – Реестр).

Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Комиссия
по осуществлению закупок действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Конкурса:

1)       Извещение размещено в ЕИС – 01.04.2026;

2)       способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – открытый конкурс в электронной форме;

3)       начальная (максимальная) цена контракта – 31 500 000 руб.;

4)       источник финансирования – федеральный бюджет;
КБК – 15004010740390019244;

5)       дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе – 17.04.2026;

6)       на участие в Конкурсе подано 7 заявок от участников закупки;

7)       дата рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие
в Конкурсе – 21.04.2026;

8)       дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – 23.04.2026;

9)       по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 7 заявок участников Конкурса соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;

10) победителем Конкурса признан участник с идентификационным номером заявки «3125998» с предложением о цене контракта в размере
30 400 000 руб.

Согласно доводу Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Комиссии по осуществлению закупок, неправомерно признавшей заявку на участие в Конкурсе Общества соответствующей требованиям Извещения и Закона о контрактной системе, поскольку информация
об учредителе/директоре Участника включена в Реестр.

В силу пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе
при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки
в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии
с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31
Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом о контрактной системе Реестре информации об участнике закупки,
в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие
в закупке в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 части 1 статьи 43
Закона о контрактной системе, если Правительством Российской Федерации
не установлено иное.

Извещением установлено требование к участникам Конкурса
в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии сообщил, что Комиссия
по осуществлению закупок не оценивала заявку Общества на соответствие требованиям Извещения и Закона о контрактной системе, поскольку Общество не подавало заявку на участие в Конкурсе.

На заседании Комиссии установлено, что на участие в Конкурсе подано 7 заявок от участников закупки, среди которых отсутствует заявка Общества.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Комиссии по осуществлению закупок не противоречат требованиям
Закона о контрактной системе.

Кроме того, представитель Заявителя не представил документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Центр научных исследований
и перспективных разработок» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.