ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление Федеральной антимонопольной службы
по Чукотскому автономному округу
689000, Чукотский АО, г. Анадырь, ул. Энергетиков, 13; тел/факс (42722) 2-66-08;
e-mail: to87@fas.gov.ru www.chukotka.fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ № 087/06/105-74/2026
04 мая 2026 года
Комиссия Чукотского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
Холоденко Яна Александровна, заместитель руководителя Чукотского УФАС России,
Членов Комиссии:
Семеренко Вероники Николаевны, главного специалиста-эксперта Чукотского УФАС России,
Ещенко Михаила Борисовича, главного специалиста-эксперта Чукотского УФАС России,
рассмотрев жалобу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДИТЕСКО", ИНН/КПП: 6432005960/643201001 (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЁННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА», ИНН/КПП: 8700000096/ 870901001 (далее - Заказчик), при проведении аукциона в электронной форме на «Услуги по осуществлению строительного контроля при проведении работ по реконструкции объекта "Реконструкция автомобильной дороги "Билибино- Комсомольский-Певек" от 4 км а/д "Билибино-Кепервеем" до 3 км а/д "Певек- Апапельгино-Янранай" в Чукотском автономном округе. Мостовой переход через реку Млельын на км 561+953"», извещение № 0888500000226000204, ИКЗ № 262870000009687090100100240017112414 (далее - Закупка),
руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной
системе»), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576),
в присутствии представителя Заявителя, в лице Генерального директора ООО «ДИТЕСКО» Пахомова А.С.,
в присутствии представителей Заказчика в лице заместителя начальника ГКУ ЧАО «УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА» Лихачева С.А., заместителя начальника отдела административно-правового обеспечения ГКУ ЧАО «УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА» Пащенко В.А.,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу 27.04.2026 года поступила жалоба от Заявителя на действия Заказчика.
Жалоба подана в Чукотское УФАС России с использованием официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, www.zakupki.gov.ru, (далее - ЕИС), принята к рассмотрению, по существу.
Извещение о проведении аукциона в электронной форме размещено 21.04.2026 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС), номер извещения 0888500000226000204.
Дата и время начала срока подачи заявок - 21.04.2026 10:54 (МСК+9).
Дата и время окончания срока подачи заявок - 29.04.2026 10:00 (МСК+9).
Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 29.04.2026 .
Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 04.05.2026.
Начальная (максимальная) цена контракта - 14 829 592,67 рублей.
На момент подачи жалобы контракт не заключен.
Частью 4 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.
В своей жалобе Заявитель приводит следующие доводы:
В разделе 2 «Основание» Технического задания описания закупки Заказчиком установлено, что услуга по строительному контролю осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»
и ГОСТ Р 5 8442-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля заказчика и подрядчика». При этом:
- В пункте 6.3 раздела 6 Технического задания Заказчик установил к участникам закупки требование о необходимости при осуществлении строительного контроля иметь в штате или привлечённых следующих специалистов - инженер по дорогам и искусственным сооружениям, геодезист, лаборант и наличия у них документа подтверждающее включение данных специалистов в национальный реестр. Данное требование не предусмотрено нормативными документами, указанными в разделе 2 Технического задания. В соответствии со статьёй 55.5-1 ГрК РФ в реестр специалистов в строительстве вносятся специалисты в области организации строительства, должностные обязанности которых предусмотрены пунктом 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ, а не перечисленные в описание закупки специалисты.
В постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» и ГОСТ Р 5 8442-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля заказчика и подрядчика» также отсутствует требование о наличии у привлекаемой к осуществлению строительного контроля организации в штате инженера по дорогам и искусственным сооружениям, геодезиста и лаборанта с внесением их в реестр специалистов.
- В пункте 6.5. раздела 6 Технического задания Заказчик установил к участникам закупки требование о необходимости в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения Контракта расположить на строительной площадке Объекта испытательную лабораторию, аккредитованную в соответствии с действующим законодательством, а также имеющей подтверждение технической компетентности по ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.
В части срока расположения на объекте лаборатории Заказчик установил физически невыполнимые сроки для участников из других регионов зная фактические сроки начала навигации и работы зимников в регионе.
В части подтверждения технической компетентности лаборатории по ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 в форме аккредитации, то данное требование не предусмотрено статьёй 53 ГрК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» и ГОСТ Р 5 8442-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля заказчика и подрядчика».
- В абзаце 2 пункта 6.10 раздела 6 Технического задания Заказчик установил к участникам закупки требование о необходимости проведения строительного контроля по работам выполненных ранее лицом, осуществляющим реконструкцию Объекта, начиная с 5 февраля 2026 года.
Согласно разъяснениям закупочной документации, к данным работам также относятся работы, принятые и оплаченные Заказчиком.
Процедура перепроверки в рамках строительного контроля принятых и оплаченныхх Заказчиком работ, выполненных лицом, осуществляющим реконструкцию, не предусмотрена нормативными документами указанными в разделе 2 Технического задания.
Просит:
- Признать жалобу обоснованной;
- Провести внеплановую проверку;
- Обязать Заказчика внести изменения в аукционную документацию, в части уточнения положений части 3 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ.
На заседании комиссии Чукотского УФАС России по рассмотрению жалобы Заявитель пояснил, что в Техническом задании на осуществление строительного контроля, Заказчиком установлены требования, не предусмотренные нормативными актами, что не соответствует части 3 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ и влечет за собой ограничение количества участников закупки.
Заказчик с доводами жалобы не согласился, на доводы жалобы на рассмотрение комиссии Чукотского УФАС представил возражения, и пояснил следующее:
- на довод Заявителя о требовании о включении специалистов (инженер, геодезист, лаборант) в национальный реестр не предусмотрено ГрК РФ, Постановлением № 468 и ГОСТ Р 58442-2019. Заказчик пояснил, что в соответствии с пунктом 6.3 Технического задания (приложение 1 к Проекту контракта) Исполнитель в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения Контракта назначает группу по осуществлению строительного контроля не менее чем из 3 (трех) специалистов (инженер по дорогам и искусственным сооружениям, геодезист, лаборант), направляет специалистов для осуществления строительного контроля непосредственно на Объект и подтверждает их полномочия соответствующими документами, в том числе о включении в национальный реестр в области строительства с присвоением идентификационного номера. Документы подтверждающие полномочия назначенных специалистов направляются Заказчику и предъявляются непосредственно на Объекте по требованию Заказчика, лица, осуществляющего реконструкцию Объекта и иных контрольно-надзорных органов.
В пункте 6.3 Технического задания отсутствует требование о наличии указанных специалистов именно в штате Исполнителя.
Исполнитель вправе привлекать третьих лиц (п. 6.4 Технического задания). Таким образом, довод об ограничении конкуренции за счёт штатной структуры несостоятелен.
Проектной документацией и государственным контрактом на реконструкцию объекта предусмотрено выполнение работ по реконструкции участка автомобильной дороги и мостового сооружения.
Все виды работ подлежат строительному контролю, включая геодезический и лабораторный контроль.
В соответствии с п. 5.3 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» представители застройщика по вопросам строительного контроля должны быть включены в национальный реестр специалистов в области строительства и иметь соответствующий идентификационный номер.
Федеральный закон от 28.12.2025 № 507-ФЗ, вступивший в силу с 01.03.2026, расширил перечень специалистов, подлежащих включению в Национальный реестр специалистов.
Таким образом, Заказчик считает, что требование пункта 6.3 Технического задания является законным, обоснованным и не ограничивает конкуренцию.
- на довод Заявителя о том, что срок размещения лаборатории (10 рабочих дней) невыполним для иногородних участников; требование аккредитации по ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 не предусмотрено законодательством Заказчик пояснил, что в соответствии с пунктом 6.5 Технического задания Исполнитель в течение 10 рабочих дней с даты заключения контракта располагает на строительной площадке объекта испытательную лабораторию, аккредитованную в соответствии с действующим законодательством, а также имеющей подтверждение технической компетентности по ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.
Срок 10 рабочих дней является разумным и обоснованным в связи с необходимостью начала оказания услуг строительного контроля.
Строительно-монтажные работы, подлежащие строительному контролю на объекте, выполняются с 5 февраля 2026 года. Отсутствие лаборатории с первых дней делает невозможным входной контроль материалов и освидетельствование скрытых работ, что создаёт угрозу безопасности объекта.
Участник, претендующий на заключение контракта, обязан заблаговременно оценить риски исполнения в условиях Чукотского автономного округа.
На территории округа доступны иные способы доставки оборудования, помимо навигации и зимников. Ссылка на транспортную недоступность не освобождает профессионального участника от исполнения обязательств.
Данное требование установлено в целях исключения использования непригодного лабораторного оборудования, оно является обязательным при проведении проверок контрольно-надзорными органами.
Наличие аккредитации позволяет избежать расхождений и спорных вопросов между строительным контролем (Заказчик) и подрядной организацией (лицо, осуществляющее реконструкцию).
Заказчик считает, что требования пункта 6.5 Технического задания являются законными, выполнимыми и направленными на обеспечение качества и безопасности строительства. В соответствии с абзацем 2 пункта 6.10. Технического задания строительному контролю подлежат в том числе выполненные лицом, осуществляющим реконструкцию Объекта, работы с 5 февраля 2026 года, вне зависимости от того приняты ли и оплачены ли они заказчиком.
- на довод Заявителя о том, что перепроверка уже принятых и
оплаченных работ не предусмотрена нормативными документами Заказчик пояснил, что в соответствии с абзацем 2 пункта 6.10 Технического задания строительному контролю подлежат, в том числе, работы, выполненные лицом, осуществляющим реконструкцию объекта, с 5 февраля 2026 года, независимо от того, приняты и оплачены ли они Заказчиком.
Поскольку контракт на строительный контроль заключается после начала фактических работ (05.02.2026), возникает период, который остался без надзорной деятельности.
Комиссия Чукотского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы, изучив представленные материалы, установила следующее.
В соответствии с пунктами 1-2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами «или эквивалент»;
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
При составлении описания объекта закупки Заказчики обязаны использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости
использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 33 ФЗ «О контрактной системе»).
Положения частей 1 и 3 статьи 33 Закона о контрактной системе, носящие универсальный характер, запрещают заказчику включать в извещение о закупке требования, ограничивающие количество участников закупок, выражающиеся в запрете установления требований к конкретному производителю товара, конкретному участнику закупки, конкретному товару, что коррелирует с установленным в статьей 8 Закона о контрактной системе принципом обеспечения конкуренции, согласно которому любому заинтересованному лицу обеспечивается возможность стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а заказчику запрещается необоснованно ограничивать число участников закупок (аналогичная позиция изложена в письме Минфина России от 14.07.2020 № 24-04-08/60923).
При формировании технического задания Заказчику в рамках Закона о контрактной системе предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности. Однако из буквального толкования вышеприведенных положений Закона о контрактной системе следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам данного Закона, при описании объекта закупки должны таким образом прописать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара (услуги) именно с такими характеристиками, которые ему необходимы, а с другой стороны, не ограничить количество участников закупки.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о контрактной системе, под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются
требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с извещением № 0888500000226000204 при проведении аукциона в электронной форме на «Услуги по осуществлению строительного контроля при проведении работ по реконструкции объекта "Реконструкция автомобильной дороги "Билибино-Комсомольский-Певек" от 4 км а/д "Билибино-Кепервеем" до 3 км а/д "Певек-Апапельгино-Янранай" в Чукотском автономном округе. Мостовой переход через реку Млельын на км 561+953"», Заказчик разместил техническое задание в рамках Закона о контрактной системе к вышеуказанному аукциону, Заказчик составил техническое задание исходя из своих потребностей.
Исследовав первый довод Заявителя, о том, что в пункте 6.3 раздела 6 Технического задания Заказчик установил к участникам закупки требование о необходимости при осуществлении строительного контроля иметь в штате или привлечённых следующих специалистов - инженер по дорогам и искусственным сооружениям, геодезист, лаборант и наличия у них документа подтверждающее включение данных специалистов в национальный реестр Комиссия установила:
В соответствии частью 7 статьи 55.5-1. Градостроительного кодекса Российской Федерации специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования или специалисты по организации строительства осуществляют указанные в части 1 или 2 настоящей статьи трудовые функции со дня включения сведений о физических лицах соответственно в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или национальный реестр специалистов в области строительства (далее также - национальные реестры специалистов).
Частями 3 и 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ определены должностные обязанности специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно- строительного проектирования, строительства. Такие специалисты осуществляют трудовые функции, предусмотренные указанной статьей, в соответствии с профессиональными стандартами (часть 6 статьи 55.5-1 ГрК РФ) со дня включения сведений о нем в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или национальный реестр специалистов в области строительства (далее - реестровый специалист) (часть 7 статьи 55.5-1 ГрК РФ). Выполнение строительного контроля строительства объектов капитального строительства иными работниками члена саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не допускается.
Требование о наличии в штате реестровых специалистов распространяется только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами саморегулируемой организации области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (Письмо Министерства Строительства и Жилищно-коммунального Хозяйства Российской Федерации № 5390-ОГ/08 от 11.03.2026).
Согласно пункту 3.3.3 профессионального стандарта "Специалист по организации строительства", утвержденному приказом Минтруда России от 21 апреля 2022 г. № 231н, к трудовой функции специалиста по организации строительства, в том числе относится строительный контроль объектов капитального строительства.
В соответствии с пунктом 5.3 «СП 48.13330.20219 Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004» представители застройщика по вопросам строительного контроля должны быть включены в национальный реестр специалистов в области строительства и иметь соответствующий идентификационный номер.
Кроме того, в соответствии с Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468:
- предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.
Таким образом, действия Заказчика при установлении требований к участникам закупки о необходимости при осуществлении строительного контроля иметь в штате или привлечённых специалистов (инженер по дорогам и искусственным сооружениям, геодезист, лаборант) и наличия у них документа подтверждающее включение данных специалистов в национальный реестр не противоречат действующему законодательству Российской Федерации и не являются избыточными.
Исследовав второй довод Заявителя о том, что в пункте 6.5. раздела 6 Технического задания Заказчик установил к участникам закупки требование о необходимости в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения Контракта расположить на строительной площадке Объекта испытательную лабораторию, аккредитованную в соответствии с действующим законодательством, а также имеющей подтверждение технической компетентности по ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 Комиссия установила:
Реконструкция автомобильной дороги "Билибино-Комсомольский-Певек" от 4 км а/д "Билибино-Кепервеем" до 3 км а/д "Певек-Апапельгино-Янранай" в Чукотском автономном округе. Мостовой переход через реку Млельын на км 561+953» осуществляется в рамках Федерального проекта «Развитие
региональных аэропортов и маршрутов», транспортной части Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2030 года, а также Государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» и является социально значимым для Чукотского автономного округа.
Стоит отметить, что на заседании Комиссии Заказчик разъяснил, что в Техническом задании нет требования, о том, что испытательная лаборатория должна принадлежать Исполнителю, допускается возможность аренды ее на территории Чукотского АО, как и найм специалистов, включенных в Национальный реестр.
В связи со значимостью объекта и повышенного внимания со стороны контрольных и надзорных органов Заказчиком установлено требование о наличии лаборатории, аккредитованной в соответствии с действующим законодательством, а также имеющей подтверждение технической компетентности по ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, подтверждение технической компетентности по ГОСТ ISO/IEC 17025- 2019 обусловлено тем, что лаборатория подрядчика, выполняющего строительный контроль в рамках государственных закупок по Закону о контрактной системе, должна соответствовать требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, поскольку этот стандарт обеспечивает достоверность результатов лабораторных исследований и испытаний, что критически важно для безопасности и качества строительных объектов. Соответствие стандарту укрепляет доверие к деятельности лаборатории и позволяет получать объективные данные, необходимые для эффективного строительного контроля.
Комиссия отмечает, что положения Закона о контрактной системе не содержат требований, касающихся определения срока оказания услуг по контракту, Заказчик вправе установить их самостоятельно исходя из его потребности.
Исследовав третий довод Заявителя, о том, что в абзаце 2 пункта 6.10 раздела 6 Технического задания Заказчик установил к участникам закупки требование о необходимости проведения строительного контроля по работам выполненных ранее лицом, осуществляющим реконструкцию Объекта, начиная с 5 февраля 2026 года Комиссия установила:
Данное требование установлено Заказчиком в связи с тем, что ранее заключенный Контракт № 1/СК-25 от 10.06.2025 («Услуги по осуществлению строительного контроля при проведении работ по реконструкции объекта "Реконструкция автомобильной дороги "Билибино-Комсомольский-Певек" от 4 км а/д "Билибино-Кепервеем" до 3 км а/д "Певек-Апапельгино-Янранай" в Чукотском автономном округе. Мостовой переход через реку Млельын на км 561+953"») расторгнут 12.03.2026 по решению Заказчика об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту, в этой связи у Заказчика в период с 05.02.2026 по дату заключения нового контракта отсутствовал строительный контроль на строительном объекте, в котором Заказчик нуждался.
Таким образом, проанализировав информацию о закупке, описание об объекте закупки, Техническое задание, размещенные Заказчиком в ЕИС, не установлены нарушения Закона о контрактной системе.
Во всех своих действиях при составлении и утверждении закупочной документации, Заказчик действовал правомерно и согласно Закона о контрактной системе, исходя из своих потребностей. Следовательно, доводы жалобы заявителя являются необоснованными.
На основании вышеизложенного, изучив материалы закупки, руководствуясь статьей 99 и статьей 106 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Чукотского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДИТЕСКО» на действия Заказчика - ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЁННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА», на «Услуги по осуществлению строительного контроля при проведении работ по реконструкции объекта "Реконструкция автомобильной дороги "Билибино-Комсомольский-Певек" от 4 км а/д "Билибино-Кепервеем" до 3 км а/д "Певек-Апапельгино-Янранай" в Чукотском автономном округе. Мостовой переход через реку Млельын на км 561+953"», извещение № 0888500000226000204, ИКЗ № 262870000009687090100100240017112414, необоснованной.
Я.А.Холоденко
В.Н.Семеренко
М.Б. Ещенко
Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.