ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по г. Москве

Мясницкий проезд, д.4, стр. 1
107078, г. Москва,
тел. (495) 784-75-05, факс (495) 607-49-29
факс (495) 607-42-92, e-mail: to77@fas.gov.ru

______________ №________________

На№  от

ООО «ПФК Контур» 9629497672@mail.ru

ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ВАО» guzvao@mail.ru

ГБУ «Жилищник района Преображенское» 1615397@mil.ru

АО«ЕЭТП» ko@roseltorg.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/06/105-5538/2026

о нарушении законодательства о контрактной системе

04.05.2026 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего – заместителя начальника отдела обжалования госу­дарственных закупок Д.С. Грешневой,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.В. Сорбучевой,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.С. Гелмутдиновой,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео­конференц-связи),

при участие представителей:

ГКУ «Дирекция ЖКХиБ ВАО»: И.В. Ломтева (по дов. от 16.01.2026 №19),

ГБУ «Жилищник района Преображенское»: С.В. Черкаосовой (дов. от 30.04.2026 №б/н),

ООО «ПФК Контур»: А.А. Свешникова (по дов. от 31.03.2026 №б/н),

рассмотрев жалобу ООО «ПФК Контур» (далее — Заявитель) на действия ГБУ «Жилищник района Преображенское» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку запасных частей для автомобильной, самоходной техники и прицепов (Закупка №0373200006226000476) (далее – аукцион, электронный аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

По результатам рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении положений извещения в нарушение законодательства о контрактной системе.

1   .Согласно доводам жалобы в составе извещения присутствуют противоречивые неопределенные условия.

Так, в жалобе конкретизировано, что п.2.4 Технического задания одновременно определяет, что товар должен быть поставлен в строгом соответствии с перечнем, указанным в Приложении 1 к Техническому заданию, при этом ассортимент поставки согласовывается с Заказчиком после подписания контракта.

На данное обстоятельство указанно также одним из потенциальных участников аукциона, после чего Заказчиком размещены разъяснения положений извещения, в которых ответ Заказчика сводится к воспроизведению формулировки об обязанности поставки согласно Приложению 1 к Техническому заданию и не устраняет противоречие: возможность согласования ассортимента после подписания контракта.

Кроме того, п.2.5 Технического задания предусмотрена обязанность согласования порядка поставки с Заказчиком не позднее чем за один рабочий день до фактической доставки, однако не определяет ни срок, в который он обязан предоставить согласование, ни последствия на случай фактического отказа в допуске на объект, что создает риск возложения на поставщика ответственности за неисполнение обязательств по причинам, зависящим исключительно от Заказчика.

Исходя из положений п.6 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информация о количестве (за исключением случая, предусмотренного ч.24 ст.22 Закона о контрактной системе), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

На основании п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки 2026-22544

(при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)     сопровождение такого указания словами «или эквивалент»;

б)     несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами используемыми заказчиком;

в)      осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)      осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

1     .2 ст.33 Закона о контрактной системе регламентировано, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссией Управления определено, что в соответствии с описанием объекта закупки Заказчику требуется к поставке запасные частей для автомобильной самоходной техники и прицепов кода ОКПД2 29.32.30.390 «Комплектующая (запасная часть) для спецтехники», при этом Техническим заданием извещения предусмотрено в частности следующее:

2    2.4 Товар должен быть поставлен Заказчику в период действия Контракта в рабочие часы Заказчика в строгом соответствии с перечнем поставляемого Товара Приложение 1 настоящему Техническому заданию. Ассортимент поставки согласовывается с Заказчиком после подписания контракта. Поставка товара осуществляется по заявке Заказчика, сформированным по форме, предусмотренной в Приложении 3 «Форма заявки» к настоящему Техническому заданию. Заявка направляется Поставщику посредством электронной почты или факсом, не менее чем за 3 (три) рабочих дня до даты начала поставки Товара, указанной в заявке. Поставка товара осуществляется Поставщиком по адресам, указанным Заказчиком в заявке. О подписании заявки Поставщик обязан уведомить Заказчика в письменной форме с использованием 2026-22544

факсимильной связи или электронной почты, в день получения заявки с последующим представлением оригинала подписанной заявки. Форму связи при получении уведомления определяет Заказчик.

3  .5 Поставщик поставляет Товар в соответствии с пропускным и внутриобъектовым режимами, установленными по адресу поставки Товара в порядке, согласованным с Заказчиком не позднее, чем за 1 (один) рабочий день до даты фактической доставки Товара».

В свою очередь, Приложением 1 к Техническому заданием извещения отражен перечень объектов закупки.

Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в п.1.2 проекта государственного контракта отражено, что поставка осуществляется в том числе в соответствии с Техническим заданием. Указание в проекте контракта на то, что поставка осуществляется в объёме, установленном в Техническом задании означает, что объём поставки определяется исключительно данными зафиксированными в Приложение № 1 к Техническому заданию, Заказчик принимает и оплачивает товар только в том объёме, который предусмотрен Техническим заданием. Любые изменения объёма поставки (увеличение или уменьшение) возможны только при условии изменения Технического задания и (или) контракта в установленном порядке. Упоминание грузополучателей, сведения о которых указаны в Техническом задании, уточняет, что поставка должна быть направлена конкретным получателям, также определённым Техническим заданием.

По мнению представителя Заказчика, в Техническом задании прописан конкретный перечень запасных частей необходимых к поставке, соответственно изменить предмет контракта Заказчик не может, которые необходимы Заказчику на данный период времени для восстановления работоспособности транспортных средств.

Комиссия Управления считает необходимым обратить внимание, что наличие же любых равновесных противоречий, возникающих при работе с извещением, является следствием действий Заказчика, а следовательно, возникшие противоречия должны трактоваться в пользу более слабой стороны правоотношений (участника закупки).

Вместе с этим Комиссия Управления отмечает, что п.2.4 Технического задания содержит информацию о перечне поставляемого товара, согласовываемого с Заказчиком после подписания контракта, отличную от той, что предусмотрено Приложением №1 Технического задания и описания объекта закупки структурированной формы извещения, что вводит участником закупки в заблуждение и не позволяет определить потребности Заказчика.

Кроме того, Комиссия Управления отмечает, что из п.2.5 Технического задания следует, что исполнителю следует поставить товар в порядке, согласованным с Заказчиком, в то время как в п.2.4 Технического задания отражен способ поставки «по

заявке», что также создает противоречие и препятствует формированию и подачи заявки на участие в закупке.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2   . Одновременно с этим в составе жалобы Заявитель указывает, что по всем позициям описания объекта закупки указаны каталожные номера с сопровождением такого указания «или эквивалент» без установления параметров эквивалентности.

Комиссией Управления установлено, что в описании объекта закупки Заказчиком сформированы следующие требования к характеристикам приобретаемых запасных частей для автомобильной, самоходной техники и прицепов кода ОКПД2 29.32.30.390 «Комплектующая (запасная часть) для спецтехники», например по п.1 «Комплектующая (запасная часть) для спецтехники Идентификатор: 212109440»: «Тип шасси: Колесное; Элементы (узлы) спецтехники: Узлы и детали двигателя; Каталожный номер (Артикул): SO75747 (или эквивалент); Марка спецтехники: КАМАЗ».

Согласно данным пояснениям Заказчика в составе описания объекта закупки указаны эквивалентные параметры каталожного номера, в частности, идентификации детали, например, тип шасси, элементы и марка спецтехники.

Вместе с тем на заседании Комиссии Управления, в материалах жалобы Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающих обоснованность вышеуказанных доводов, в том числе, указывающих на невозможность определения параметров эквивалентности конкретного каталожного номера, а также свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе.

Резюмируя вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы на нашел своего подтверждения и является необоснованным.

3   .Кроме того, в составе жалобы Заявителем отмечено, что в описании объекта закупки по ряду позиций одновременно допускается предложение товара с иным каталожным номером с сопровождением такого указания словами «или эквивалент» с инструкцией, не предусматривающей изменения такого значения характеристики участником закупки.

В силу п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Комиссией Управления определено, что в описании объекта закупки Заказчиком сформированы следующие требования к характеристикам приобретаемых запасных частей для автомобильной, самоходной техники и

прицепов кода ОКПД2 29.32.30.390 «Комплектующая (запасная часть) для спецтехники», например по п.2 «Комплектующая (запасная часть) для спецтехники Идентификатор: 212109441»: «Тип шасси: Колесное; Элементы (узлы) спецтехники: Узлы и детали двигателя; Каталожный номер (Артикул): 260- 1000108-А-90 (или эквивалент); Марка спецтехники: МТЗ».

При этом инструкцией по заполнению характеристики «Каталожный номер (Артикул) предусмотрено следующее: «Значение характеристики не может изменяться участником закупки».

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что подобная инструкция установлена Заказчика в связи с тем, что Заказчику необходима запасная часть конкретного каталожного номера (артикула).

Комиссия Управления полагает, что Заказчиком не учтено, что вследствие подобного формирования описания объекта закупки, предусматривающего одновременно возможности предложить эквивалентного товара путем сопровождением такого указания «или эквивалент» и одновременно, в соответствии с инструкцией, не позволяющего это осуществить, создает противоречие, не позволяющего идентифицировать потребность Заказчика в поставляемом товаре.

Вследствие чего Комиссия Управления приходит выводу о нарушении Заказчиком положений п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4   .Также согласно доводам жалобы Заказчиком неправомерно установлены защитные меры в виде преимуществ товаров российского происхождения предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Постановление 1875), в то время как при описании объекта закупки использованы каталожные номера производителей товаров иностранного происхождения.

В подтверждении данного обстоятельства Заявителем указано на позицию «Муфта сцепления», в описании которой установлен каталожный номер 3151000157 товара производства Isuzu Motors Limited (Япония),. Данный товар не производится на территории Российской Федерации и государств - членов Евразийского экономического союза, что подтверждается сертификатом соответствия № ЕАЭС RU С-CN.НА96.В.02348/22, представленного в составе жалобы.

В силу ч.1 ст.14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой

услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе. Если иное не предусмотрено мерами принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе, положения ст.14 Закона о контрактной системе касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

П.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе определено, что Правительство Российской Федерации, вправе с учетом положений ч.3 ст.14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие:

а)                 запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б)                 ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых оказываемых иностранными лицами;

в)                 преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Согласно п.3 ч.4 ст.14 Закона о контрактной системе если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное пп. «в» п. 1 ч. 2 ст.14 Закона о контрактной системе преимущество в отношении товара российского происхождения:

а)    при присвоении в соответствии с пп. «б» п. 1 ч. 15 ст. 48, пп. «б» п. 1 ч. 5 ст. 49, пп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 50, пп. «в» п. 1 ч. 10 ст. 73, пунктом 1 ч. 5 ст. 74, пп. «в» п. 1 ч. 9 ст. 75, пп. «б» п. 1 ч. 5 ст. 76 Закона о контрактной системе порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта. При присвоении в соответствии с пп. «б» п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе порядкового номера заявке на участие в закупке содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения осуществляется снижение на пятнадцать процентов цены за единицу товара предложенной участником закупки, подавшим такую заявку;

б)                          в случае заключения контракта с участником закупки, указанным в пп.

«а» настоящего пункта, контракт заключается без учета осуществленных в соответствии с пп. «а» настоящего пункта снижения ценового предложения, цены за единицу товара либо увеличения ценового предложения;

в)    при исполнении контракта допускается замена товара (с учетом особенностей, предусмотренных частью 7 ст. 95 Закона о контрактной системе) исключительно на товар российского происхождения, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения.

П.1 Постановления № 1875 установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»:

-                      запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению №1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых оказываемых иностранными лицами;

-                      ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению №2;

-                      преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Согласно п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение преимущество установлены в соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Исходя из положений ч.1.1 ст.33 Закона о контрактной системе, при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского 2026-22544

происхождения.

Резюмируя вышеизложенное, при буквальном толковании вышеуказанных положения возможно сделать однозначный вывод, что защитные меры национального режима, предусмотренные положениями ст. 14 Закона о контрактной системе и детализированные в Постановлении №1875, направлены на реализацию принципа национального режима, заключающегося в предоставлении преимуществ товарам российского происхождения.

Требования ч.1.1 ст.33 Закона контрактной системе подлежат реализации в случае установления предусмотренных п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе запрета, ограничения или преимущества в отношении закупаемого товара, а также в случае наличия производства на территории Российской Федерации соответствующего товара.

Комиссией Управления определено, что в соответствии с описанием объекта закупки Заказчику требуется к поставке запасные частей для автомобильной, самоходной техники и прицепов кода ОКПД2 29.32.30.390 «Комплектующая (запасная часть) для спецтехники», например, по п. «Комплектующая (запасная часть) для спецтехники Идентификатор: 212109512»: «Каталожный номер (Артикул): 3151000157 (или эквивалент); Марка спецтехники: КАМАЗ».

Комиссией Управления также определено, что в отношении закупаемых товаров Заказчиком установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что описанию объекта закупки соответствуют в том числе товары российского происхождения, например эквивалентными товарами муфты каталожного номера 3151000157 являются следующие товары, а именно:

1.        Муфта сцепления КАМАЗ-ЕВРО-2, 3 (КПП-152;ZF-9S1310) (дв.740.31 CUMMINS 6ISBe285) MFZ-430 (ОАО КАМАЗ) производства ПАО «КамАЗ» (место производства: Российская Федерация, Республика Татарстан, г. Набережные Челны).
2.        Муфта сцепления КАМАЗ-ЕВРО-2, 3 (КПП-152;ZF-9S1310) (дв.740.31 CUMMINS 6ISBe285) MFZ-430 ТРАНСМАШ производства ООО «Трансмаш» (место производства: Российская Федерация, город Тюмень).

При таких обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу, что описанию объекта закупки соответствуют товары российского происхождения, что удовлетворяет условиям ч.1.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

Обратного на заседании Комиссии Управления, в составе жалобы Заявителем доказано не было.

Резюмируя вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы на нашел своего подтверждения и является необоснованным.

5.        В составе жалобы Заявитель также обжалует действия Заказчика выразившиеся в размещении разъяснений положений извещений об осуществлении закупки от 24.04.2026 г. №РИ1 в отсутствие предмета самого запроса.

На основании ч.5 ст.42 Закона о контрактной системе любой участник закупки зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче

разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Комиссией Управления установлено, что 24.04.2026 Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок размещены разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от №РИ1 со следующим содержанием: «Текст запроса: Приложена отдельным файлом», однако соответствующий файл в составе извещения не размещен.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что размещенные разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от 24.04.2026 №РИ1 не содержат предмета запроса, что не соответствует положениям ч.5 ст.42 Закона о контрактной системе.

Ввиду чего Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч.5 ст.42 Закона о контрактной системе, что свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1      .Признать жалобу ООО «ПФК Контур» на действия ГБУ «Жилищник района Преображенское» обоснованной в части неправомерного формирования противоречивой информации в составе извещения, а также неправомерного размещения разъяснений положений извещения в отсутствие предмета запроса.

2     Признать в действиях Заказчика нарушение п.1 ч.1 ст.33, ч.5 ст.42 Закона о контрактной системе.

3      .Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4      .Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке установленном гл. 24 АПК РФ.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Грешнева Дарья Сергеевна

Сертификат № 00831B7545C61281C4BAB156778A683BFB

Действителен с 17.07.2025 по 10.10.2026

Члены Комиссии:

М.В. Сорбучева

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: СОРБУЧЕВА МАРИЯ ВАСИЛЬЕВНА

Сертификат № 6EBF6CE6C27B6345D47DBCD40C7FA5FD

Действителен с 19.09.2025 по 13.12.2026

А.С. Гелмутдинова

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: ГЕЛМУТДИНОВА АНАСТАСИЯ СЕРГЕЕВНА Сертификат № 723501СС217035999763714F5C652689

Действителен с 09.02.2026 по 05.05.2027

Исп.Сорбучева М.В. тел.8(495)784-75-05