ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Ивановской области

ул. Жарова, 10, Иваново, 153000
тел. (4932) 32-85-73, факс (4932) 32-63-60
e-mail: to37@fas.gov.ru

08.05.2026 № ТМ/1639/26

ОБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»

ivspeedcentr@mail.ru

ООО «РУСМЕД»

rus@nikofarmperm.ru

РЕШЕНИЕ №037/06/105-236/2026 (07-15/2026-069)

Дата оглашения решения: 05 мая 2026 года город Иваново Дата изготовления решения: 08 мая 2026 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:

председателя Комиссии: Михеевой Т.А. – руководителя управления;

членов Комиссии: Крутовой М.В. – начальника отдела контроля в сфере закупок, Жданкиной Ю.К. – главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

заседание проведено в режиме видеоконференцсвязи при участии представителей ОБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее – Заказчик): Алексеевой Натальи Владимировны (доверенность от 04.05.2026), Рекиной Татьяны Викторовны (доверенность от 04.05.2026),

в отсутствие представителей ООО «РУСМЕД» (далее – Заявитель) (указанное лицо надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения жалобы),

рассмотрев жалобу ООО «РУСМЕД» на действия ОБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» при

проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских расходных материалов (извещение №0333200019626000009) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

27.04.2026 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «РУСМЕД» на действия ОБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских расходных материалов (извещение №0333200019626000009).

В своей жалобе Заявитель указывает, что Заказчик при описании объекта закупки позиции «Кюветы считывающие» указывает характеристику: «Совместимы с анализаторами серии MIURA». Данной характеристике соответствует единственный поставщик. Соответственно, включение данного товара в один лот одновременно с другими товарами, которые могут предоставить несколько поставщиков, является ограничением конкуренции.

Согласно письменным возражениям Заказчика, а также пояснениям представителей, данным на заседании Комиссии Ивановского УФАС России, ОБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» не согласно с доводом жалобы.

Рассмотрев представленные ООО «РУСМЕД», ОБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» документы, заслушав представителей Заказчика, участвующих при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

22.04.2026 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение 0333200019626000009 о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских расходных материалов.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколом, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), размещенными на официальном сайте:

- начальная (максимальная) цена контракта – 464 306,10 руб.;

-      дата и время окончания срока подачи заявок – 29.04.2026 07:00;

-  дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – 30.04.2026;

- согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.04.2026 №ИЗК1 на участие в закупке было подано 2 заявки. Все

заявки участников закупки были признаны соответствующими Закону о контрактной системе и извещению о проведении закупки. Победителем закупки стал участник закупки с идентификационным номером 120.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)     сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б)  несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в)  осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)   осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Описанию объекта закупки, Заказчиком закупаются следующие товары и установлены следующие характеристики к таким товарам:

Согласно письменным возражениям Заказчика, а также пояснениям представителей Заказчика, данным на заседании Комиссии Ивановского УФАС России, у Заказчика имеется медицинское оборудование: Комплекс автоматизированный для дозирования и выделения нуклеиновых кислот «RbMag» и Автоматический биохимический анализатор «MIURA». Указанные комплексы существуют для достижения единой цели производственного процесса, а именно, биологический анализ проходит через оба оборудования для проведения полного спектра лабораторно-клинических исследований.

Кроме того, закупаемый товар имеет единое назначение, направлен на удовлетворение одной и той же потребности Заказчика – обеспечение качественного оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации. Это достигается через проведение лабораторно-клинических исследований, которые являются первостепенным основанием правильности постановки соответствующего диагноза пациенту. Нецелесообразно выделять часть товаров в отдельную закупку, поскольку это может привести к задержкам в их поставке, срыву производственного процесса, нарушению порядка медицинского обследования и лечения пациентов.

Закупаемые медицинские расходные материалы, необходимы Заказчику для использования на оборудовании, установленном в лаборатории Заказчика, о чем непосредственно указано в техническом задании, а именно указание на использование совместно с комплексом автоматизированным «RbMag» и с анализаторами серии MIURA. При этом техническое задание не содержит указание на наличие указанных торговых марок. Участник закупки может предложить любой товар, имеющийся на рынке и совместимый с медицинским оборудованием, имеющимся у Заказчика.

Проанализировав вышеуказанное, Комиссия Ивановского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссия Ивановского УФАС России считает, что Заказчиком доказана функциональная и технологическая взаимосвязь между закупаемым товарами, таким

образом объединение в один лот указанных товаров является законным.

Кроме того, Заявителем не представлено доказательств соответствия характеристике «Совместимы с анализаторами серии MIURA», установленной к товару «Кюветы считывающие», только единственного поставщика, и, как следствие, не доказано ограничение конкуренции при описании объекта закупки Заказчиком. Заявитель в заседании Комиссии Ивановского УФАС России участия не принимал, своих представителей на рассмотрении жалобы не направил.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «РУСМЕД» на действия ОБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских расходных материалов (извещение №0333200019626000009) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Михеева Татьяна Алексеевна

Сертификат № 36A9594D2B27241A63F07777E2AC7875

Действителен с 28.05.2025 по 21.08.2026

Члены комиссии:

М.В.Крутова

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Крутова Марина Владимировна

Сертификат № 00E89C8D08D17006C4FD5542DC019FD923

Действителен с 28.04.2026 по 22.07.2027

Ю.К. Жданкина

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Жданкина Юлия Константиновна

Сертификат № 0489C4D00A363D6748F1FFAED9566C9F

Действителен с 12.05.2025 по 05.08.2026