УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДЕРБЕНТСКИЙ РАЙОН"

368600, Дагестан Респ, Дербент г, ул. Ю.Гагарина, д. 23, каб. 1

e-mail: derbentskiyrayon@mail.ru

Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

367033, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 67 (5 этаж)

e-mail: zakupki@e-dag.ru

ООО «РТС-тендер»

121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23-А

e-mail: KO@rts-tender.ru

ИП КУЧЕРЕНКО АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ

354340, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, Г СОЧИ, Адлерский, ПЕР БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦКОГО (АДЛЕРСКИЙ Р-Н), Д. 8, КВ. 32

e-mail: kavlyk.a@mail.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-557/2025

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

04.05.2026г.                   г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Бабаев К.А. – Руководитель Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

Магомедов К.Г. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаев Т.Р. – Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Кучеренко А.В. (далее – Заявитель) на действия Управления земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района «Дербентский район» (далее – Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее – Уполномоченный орган) электронного аукциона «Жилое помещение (квартира, жилой дом) для нужд муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан в рамках программы приобретения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 0103200008426001942 (далее – Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

27.04.2026г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что извещение об осуществлении закупки содержит нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

24.03.2026г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение (в ред. от 24.04.2026) о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 3 900 000 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 28.04.2026 07:00.

1. Согласно доводу Заявителя извещение об осуществлении закупки содержит инструкцию по заполнению заявки, вводящую участников закупки в заблуждение.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В силу пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссией установлено, что в ЕИС в приложениях к извещению размещен файл «Требования к содержанию и составу заявки на участие» содержащий, в том числе инструкцию по заполнению заявки на участие в закупке.

В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы.

Согласно части 4 статьи 106 участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Заявитель на заседание Комиссии не явился и не представил доводы и доказательства, свидетельствующие об ограничении количества участников закупки и наличия в инструкции по заполнению заявки нарушений требований Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода Заявителя.

2. Согласно части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Согласно Извещению о проведении Аукциона дата и время окончания подачи заявок - 28.04.2026 07:00 (МСК).

В связи с тем, что дополнение к жалобе было подано Заявителем после завершения срока обжалования положений извещения об осуществлении закупки, данный довод Заявителя остается без рассмотрения.

Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.

2. Доводы жалобы на положения извещения об осуществлении закупки не рассматривать, в связи с истечением сроков предусмотренных частью 2 статьи 105 Закона о контрактной системе.

3. Направить копию настоящего решения в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии          К.А. Бабаев

Члены Комиссии:            К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев