Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области 03.09.2025
Заявитель: ЛУЧКО СВЕТЛАНА ВАСИЛЬЕВНА
Заказчик: ОБЛАСТНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ МНОГОПРОФИЛЬНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА"
Жалоба призана обоснованной частично
Решение по жалобе № 202500112179000424

 

 

Главному врачу ОБУЗ «КОМКБ»

_______________________________

305007, г. Курск, ул. Сумская, 45а

okb@sovtest.ru

 

Директору ОКУ «Центр закупок

Курской области»

______________________________

305000, г. Курск, Красная площадь, д.6,

подъезд 1

ts.zakupok@yandex.ru

 

ИП ..

__________________________________

198328, г. Санкт-Петербург, пр-кт Кузнецова, д. 22, к. 1 литер а, кв. 176

ipluchko@gmail.com

 

Оператору электронной площадки

ЭТП «Фабрикант»

______________________________

info- auditors@etpz

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/42-288/2025

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

 

Резолютивная часть объявлена 29 августа 2025г.

Изготовлено в полном объеме 03 сентября 2025г.

 

 

г. Курск

 

Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

(далее – Комиссия):

..

председатель Комиссии,

..

член Комиссии,

..

член Комиссии,

Заявитель

Индивидуальный предприниматель ..

Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) заявителя

..

Заказчик

Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Курская областная многопрофильная клиническая больница»

Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) заказчика

..

.

Уполномоченное учреждение

Областное казенное учреждение «Центр закупок Курской области»

Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) уполномоченного учреждения

..

Способ определения поставщика

Запрос котировок в электронной форме

Закупка №

0744200000225007039

Объект закупки

Поставка медицинских изделий - катетеров аспирационных для тромбэктомии

Начальная (максимальная) цена контракта

2 591 994 руб.72 коп.

Дата размещения извещения об осуществлении закупки

18.08.2025

Изменение (-я) извещения об осуществлении закупки (при наличии)

-

Разъяснение (-я) положений извещения об осуществлении закупки, размещенные в единой информационной системе (далее ЕИС) (при наличии)

-

Дата окончания подачи заявок на участие в закупке

25.08.2025

Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии)

1 (одна) с идентификационным номером заявки 1

Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии)

1 (одна) с идентификационным номером заявки 1

Количество заявок, в отношении которых принято решение об отклонении (при наличии)

-

Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)

Контракт не заключен

Национальный проект

-

 

Заседание проведено дистанционно с использованием средств видео-конференц-связи по ссылке https://fas1.trueconf.ru/c/9031140230, на заседании велась аудиозапись.

 

Довод (-ы) жалобы:

по мнению заявителя описание объекта закупки сформировано c нарушением Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…»), а именно:

- описанию объекта закупки не соответствует ни один товар российского происхождения;

- описанию объекта закупки соответствует товар одного производителя - Катетер аспирационный для тромбэктомии Cylone производства компании «Zhuhai Ton-Bridge Medical Tech».

 

Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:

- представители Заказчика возражали против доводов жалобы, указали, что извещение об осуществлении закупки сформировано в соответствии с требованиями ФЗ «О контрактной системе…»;

- представитель уполномоченного учреждения возражала против доводов жалобы, также указала, что извещение об осуществлении закупки не противоречит требованиям ФЗ «О контрактной системе...»;

- представители заявителя поддержали доводы жалобы в полном объеме.

 

Представитель заявителя заявил устное ходатайство об ознакомлении с позицией заказчика, уполномоченного учреждения. Комиссией Курского УФАС России ходатайство удовлетворила, объявлен перерыв с 12-10 часов 29.08.2025 до 12-50 часов 29.08.2025. В адрес заявителя, по адресу электронной почты, указанному в жалобе ipluchko@gmail.com, предоставлены для ознакомления мотивированные пояснения заказчика и уполномоченного учреждения. После перерыва Комиссия Курского УФАС России и представители заявителя, заказчика, уполномоченного учреждения присутствуют в том же составе.

 

По результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...»), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 №1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

У С Т А Н О В И Л А:

 

В соответствии с ч.3 ст. 7 ФЗ «О контрактной системе...» информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 8 ФЗ «О контрактной системе...» контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Частью 1 ст. 42 ФЗ «О контрактной системе...» установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 42 ФЗ «О контрактной системе...».

Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в соответствии с ч. 2 ст. 42 ФЗ «О контрактной системе...» должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок.

В соответствии с  п. 1 и 2 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О контрактной системе...» Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие: а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами и определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей Закона о контрактной системе, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе.

Пунктом 1 Постановления №1875 от 23.12.2024 установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с ФЗ «О контрактной системе...» и в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» необходимо устанавливать:

запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению №1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;

преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Правила описания объекта закупки установлены статьей 33 ФЗ «О контрактной системе...».

Согласно ч. 1 ст. 33 ФЗ «О контрактной системе...» заказчик при описании объекта закупки указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

При этом в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 33 ФЗ «О контрактной системе...» при описании являющегося объектом закупки товара, в отношении которого Правительством Российской Федерации установлены запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Таким образом, заказчик при описании объекта закупки самостоятельно указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, а также требования к качеству товаров в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд, исходя из необходимости достижения результатов и эффективности закупки, руководствуясь положениями ФЗ «О контрактной системе...», при условии, что такие требования не ограничивают количество участников закупки.

Принцип недопустимости ограничения конкуренции (ст. 8 ФЗ «О контрактной системе...») согласуется с предусмотренным ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции» запретом при проведении торгов осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Указание конкретного товарного знака или требований к закупаемому товару, свидетельствующие о его конкретном производителе, в отсутствие специфики такого товара, его использования приводят к созданию необоснованных препятствий для участников закупки, влекут сокращение их количества, что является признаком ограничения конкуренции.

В связи с чем объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товаров соответствовало несколько производителей, при этом товар отвечал требованиям извещения об осуществлении закупки, иное не будет отвечать совокупности требований статьи 33 ФЗ «О контрактной системе...».

Указанный правовой подход отражен ФАС России в письме от 21 марта 2025 г. №28/26176/25.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ЕИС, объектом закупки является «Поставка медицинских изделий - катетеров аспирационных для тромбэктомии», в отношении которого предусмотрена соответствующая позиция КТРУ - 32.50.13.110-00005325.

По мнению представителя заявителя, на территории Российской Федерации производится товар – Катетер аспирационный внутрисосудистый ADELE, производства ООО «Ангиолайн» (регистрационное удостоверение РЗН 2022/19145), который не соответствует описанию объекта закупки, в том числе по комплектации.

Как пояснил представитель заказчика, к поставе требуется набор, в комплектацию которого в том числе входит катетер аспирационный, формирующий мандрен, интродьюсер, что обусловлено потребностью заказчика в наличии возможности минимально необходимого набора для проведения манипуляции, без закупки дополнительных расходных материалов.

Заказчиком в извещении установлено преимущество товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 1875.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 33 ФЗ «О контрактной системе...» при описании являющегося объектом закупки товара, в отношении которого Правительством Российской Федерации установлено преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 1875 установлено, что для целей осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": а) особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, являются:

при осуществлении закупки товаров, не указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия на территории Российской Федерации производства такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, а также указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и производство которого на территории Российской Федерации отсутствует.

Так, в соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, заказчик в извещении об осуществлении закупки задекларировал факт отсутствия на территории РФ производства товара с характеристиками, установленным в извещении об осуществлении закупки заказчиком. Отсутствие на территории РФ производства товара с описанными заказчиком в извещении характеристиками не отрицали и представители заявителя, и что подтверждается материалами дела.

В случае установления в извещении преимущества товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 1875, пунктом 7 Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 1875 предусмотрено исключительно декларирование в извещении об осуществлении закупки факта отсутствия на территории Российской Федерации производства такого товара, направление в Минпромторг России уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции и размещение такого уведомления в составе извещения в случае установления преимущества, законодательством РФ о контрактной системе не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, в действиях заказчика не выявлены нарушения требований ч. 1.1 ст. 33 ФЗ «О контрактной системе...» и п.7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 1875.

В связи с изложенным, довод жалобы в этой части не нашел подтверждения материалами дела и является необоснованным.

Как подтверждается материалами дела, заказчик при описании объекта закупки использовал обязательные характеристики, предусмотренные позицией КТРУ, а также установил дополнительные характеристики, непредусмотренные позицией КТРУ.

В связи с установлением дополнительных характеристик, непредусмотренных позицией КТРУ, заказчик включил в извещение об осуществлении закупки обоснование необходимости использования такой информации как то предусмотрено требованиями п. 6 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145, в виде отдельного электронного документа «Обоснование необходимости включения в описание объекта закупки дополнительных характе­ристик, непредусмотренных каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государ­ственных и муниципальных нужд».

Заказчик в материалы дела предоставил анализ эквивалентных товаров в табличной форме, из которого следует, что, по мнению заказчика, под описание объекта закупки подходят медицинские изделия как минимум двух производителей, а именно:

«производитель № 1 – «Чжухай Тон-Бридж Медикал Тех. Ко., Лтд» – Катетер аспирационный Cylone, в варианте исполнения TGC070-06-135 (регистрационное удостоверение от 01 апреля 2024 года № РЗН 2024/22342), место производства медицинского изделия: Китай;

производитель № 2 – «Шанхай Валлаби Медикал Текнолоджис Ко., Инк.» – Система катетерная для аспирации EsperanceTM (регистрационное удостоверение от 28 августа 2024 года № РЗН 2024/23478), место производства медицинского изделия: Китай».

Комиссия Курского УФАС России изучив предоставленную заказчиком в материалы дела таблицу с анализом эквивалентных товаров, данные, размещенные в открытом доступе на официальном сайте Росздравнадзора, регистрационные удостоверения на медицинские изделия и инструкции по их эксплуатации, установила следующее.

Так, у медицинского изделия - Система катетерная для аспирации EsperanceTM «Шанхай Валлаби Медикал Текнолоджис Ко., Инк.» предусмотрены характеристики «рабочая длина» и «длина: 115см, 125см, 131 см». В то же время, извещением об осуществлении закупки заказчиком установлена характеристика «Эффективная длина катетера» со значением «≥ 131 и ≤ 135» и «длина катетера» со значением « 140».

Таким образом, медицинское изделие - Система катетерная для аспирации EsperanceTM «Шанхай Валлаби Медикал Текнолоджис Ко., Инк.» (регистрационное удостоверение от 28 августа 2024 года № РЗН 2024/23478) не соответствует требованиям извещения об осуществления закупки, поскольку отсутствует такая характеристика как «Эффективная длина катетера», а значения характеристики «Длина катетера», предусмотренные в инструкции, не соответствуют значению, установленному заказчиком в извещении об осуществлении закупки.

В то же время, как следует из инструкции на медицинское изделие - Катетер аспирационный Cylone, в варианте исполнения TGC070-06-135 «Чжухай Тон-Бридж Медикал Тех. Ко., Лтд» (регистрационное удостоверение от 01 апреля 2024 года № РЗН 2024/22342), характеристики медицинского изделия - Катетер аспирационный Cylone соответствуют характеристикам, установленным заказчиком в извещении.

На заседании Комиссии представитель заказчика пояснил, что в медицине имеются понятия и «Длина катетера», и «Эффективная длина катетера» или «Рабочая длина катетера». Понятия «Эффективная длина катетера» или «Рабочая длина катетера» равнозначны, но отличаются по названию у разных производителей. Однако, как следует из извещения об осуществлении закупки, заказчиком не предусмотрена возможность альтернативного выбора на указание «Эффективная длина катетера» или «Рабочая длина катетера», что является нарушением требований ч. 3 ст. 7 ФЗ «О контрактной системе…».

Иных документов и сведений, подтверждающих, что описанию объекта закупки соответствует товар как минимум двух российских производителей заказчиком в материалы дела не представлено.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.08.2025 №ИЗК1, на участие в закупке была подана 1 заявка. Участником закупки также предложен к поставке товар - Катетер аспирационный Cylone, в варианте исполнения TGC070-06-135 «Чжухай Тон-Бридж Медикал Тех. Ко., Лтд».

Таким образом, совокупности характеристик, установленных заказчиком, соответствует товар одного производителя - «Чжухай Тон-Бридж Медикал Тех. Ко., Лтд» – Катетер аспирационный Cylone, в варианте исполнения TGC070-06-135 (регистрационное удостоверение от 01 апреля 2024 года № РЗН 2024/22342).

С учетом изложенного, довод жалобы в этой части является обоснованным.

При таких обстоятельствах, совокупность требований ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 8, ч.1 ст. 33 ФЗ «О контрактной системе…» при описании объекта закупки заказчиком не соблюдена, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Выявленные в действиях заказчика нарушения требований ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 8, ч.1 ст. 33 ФЗ «О контрактной системе…» имеют неустранимый характер при установленных обстоятельствах, что дает основания для выдачи обязательного для исполнения предписания об их устранении.

По результатам внеплановой проверки Комиссией Курского УФАС России на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в действиях (бездействии) субъектов контроля иных нарушений ФЗ «О контрактной системе…» не выявлено.

 

На основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу Индивидуального предпринимателя Лучко Светланы Васильевны обоснованной в части нарушения заказчиком требований ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 8, ч.1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Признать заказчика – Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Курская областная многопрофильная клиническая больница» нарушившим требования ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 8, ч.1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику, уполномоченному учреждению, комиссии по осуществлению закупок предписание об устранении допущенных нарушений законодательства РФ о контрактной системе.

4. Контроль за исполнением предписания возложить на члена Комиссии –

5. Передать материалы дела №046/06/42-288/2025 уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении должностному лицу Курского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

по делу №046/06/42-288/2025

об аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

 

Резолютивная часть объявлена 29 августа 2025г.

Изготовлено в полном объеме 03 сентября 2025г.                                                    г. Курск

          Комиссия Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), в составе:

..

– председатель Комиссии,

– член Комиссии,

– член Комиссии,

на основании решения от 29.08.2025 по делу №046/06/42-288/2025, принятого по результатам рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя Лучко Светланы Васильевны (далее – ИП Лучко С.В.) на действия заказчика – областного бюджетного учреждения здравоохранения «Курская областная многопрофильная клиническая больница» (далее – ОБУЗ «КОМКБ»), уполномоченного учреждения – областного казенного учреждения «Центр закупок Курской области» (далее – ОКУ «Центр закупок Курской области») и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…») внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя) извещение №0744200000225007039, руководствуясь ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Субъектам контроля, оператору электронной площадки ЭТП «Фабрикант», устранить нарушения требований ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 8, ч.1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», допущенные при проведении закупки №0744200000225007039, для чего в срок до 22.09.2025г.:

2. Заказчику, уполномоченному учреждению, комиссии по осуществлению закупок отменить:

- протоколы, составленные в ходе проведения закупки (при наличии).

3. Оператору электронной площадки:

 - вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в закупке (при наличии);

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в закупке об отмене протоколов, о прекращении действия заявок, поданных на участие в закупке, и о возможности подать новые заявки на участие в закупке;

- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных процедурах, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в закупке.

4. Заказчику:

- внести изменения в извещение об осуществлении закупки, приведя его положения в соответствие с требованиями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, с учетом решения по делу №046/06/42-288/2025;

- назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в закупке, дату проведения процедуры подачи предложений о цене контракта, а также разместить в ЕИС информацию о новой дате проведения процедуры подачи предложений о цене контракта.

 5. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пунктов 3, 4 настоящего предписания:

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие, в том числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в закупке, дате проведения процедуры подачи предложений о цене контракта, а также о возможности подать новые заявки на участие в закупке.

6. Заказчику, уполномоченному учреждению, комиссии по осуществлению закупок, оператору электронной площадки, осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

7. В течение 3 (трёх) рабочих дней с даты исполнения п.1,2,3,4,5,6 настоящего предписания представить в Курское УФАС России доказательства его исполнения.

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание.

В соответствии с частью 23 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе…» контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органов, указанных в частях 7.1 и 7.2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

 

..

 

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти