e

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной
службы по Ханты-Мансийскому
автономному округу - Югре
ул. Мира, д. 27, Ханты-Мансийск, 628012
телефон/факс +7 (3467) 38-80-81
e-mail: to86@fas.gov.ru, сайт http://hmao.fas.gov.ru
ИНН 8601009316 КПП 860101001 ОГРН 1028600512093
06.05.2026 № ВТ/3080/26

На№  от

Оператор электронной площадки:

ООО "РТС-тендер"

e-mail: ko@rts-tender.ru

Заявитель:

ИП Ибрагимов Теюб Маххамед оглы

e-mail: kapirka86@mail.ru, zakupki1@ugracg.su, buh@vb86.ru

Заказчик:

Казенное учреждение Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры «Центроспас-

Югория»

e-mail: go83462416791@yandex.ru

РЕШЕНИЕ
№ 086/06/33-788/2026

Резолютивная часть объявлена 30.04.2026 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 06.05.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

-       Тимиргалиев В.А. – Заместитель руководителя Управления,

Членов комиссии:

-       Молостов С.М. – Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

-       Михайлова О.Н. – Старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

от Заявителя – посредством видеоконференцсвязи Ахматова А.М. по доверенности № 1 от 24.04.2026,

от Заказчика – посредством видеоконференцсвязи Закирова И.Г. по доверенности № 17 от 09.01.2026,

рассмотрев жалобу ИП Ибрагимова Т.М. № 4635/26 от 27.04.2026, на действия Заказчика — Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас-Югория», при проведении электронного аукциона, предметом которого является «Оказание работ по текущему ремонту зданий для нужд отряда противопожарной службы казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центроспас-Югория» по Сургутскому району» (извещение № 0387200006726000178) и в результате осуществления внеплановой проверки в соот­ветствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контракт­ной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муници­пальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба от ИП Ибрагимова Т.М. № 4635/26 от 27.04.2026, на действия Заказчика — Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас-Югория», при проведении электронного аукциона, предметом которого является «Оказание работ по текущему ремонту зданий для нужд отряда противопожарной службы казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центроспас-Югория» (извещение № 0387200006726000178).

Заявитель считает, что Заказчиком в Извещении неправомерно установлены требования к участникам закупки в соответствии с позицией 15 раздела II Приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 2571).

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

12) требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, информация и исчерпывающий перечень документов, которые подтверждают соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

Согласно части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

1)     финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2)      на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3)     опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4)      необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Предметом закупки является - Оказание работ по текущему ремонту зданий для нужд отряда противопожарной службы казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центроспас-Югория.

Позицией 15 раздела II приложения к Постановлению № 2571 установлено следующее:

Изучив Извещение № 0387200006726000178 Комиссией Управления установлено, что в Извещении установлены следующие требования к участникам закупки:

Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;

Требования в соответствии с позицией 15 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 № 2571

Дополнительные требования:

Наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений; 2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ строительству, реконструкции, по капитальному ремонту объекта капитального строительства. Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ;

Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;

Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;

Заявитель указывает, что Заказчиком в Извещении неправомерно установлены требования к участникам закупки в соответствии с позицией 15 раздела II Приложения к Постановлению № 2571.

Абзацем четвертым подпункта а) пункта 3 Постановления № 2571 установлено следующее: а) положения настоящего постановления применяются при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при этом:

позиции 14, 15 и 36 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн. рублей.

Изучив Извещение, Комиссией Управления установлено, что начальная (максимальная) цена контракта составляет 607 388,55 рублей.

Таким образом, Заказчиком неправомерно установлены требования к участникам закупки в соответствии с позицией 15 раздела II Приложения к Постановлению № 2571, что является нарушением части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Довод Заявителя жалобы является обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать

обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления решила выдать обязательное для исполнения предписание.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

РЕШИЛА:

1.   Признать жалобу ИП Ибрагимова Т.М. № 4635/26 от 27.04.2026, на действия Заказчика — Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас-Югория», при проведении электронного аукциона, предметом которого является «Оказание работ по текущему ремонту зданий для нужд отряда противопожарной службы казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центроспас-Югория» (извещение № 0387200006726000178) обоснованной.
2.   Признать в действиях Заказчика - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас-Югория» нарушение положений части 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
3.                        Выдать обязательное для исполнения предписание.
4. Передать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности.
5.   Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Тимиргалиев Владимир Ахатович Сертификат № 3AF117DE33660957A78A45C561211DE1

Действителен с 16.09.2025 по 10.12.2026

Члены комиссии

С.М. Молостов

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Молостов Сергей Михайлович

Сертификат № 00С51EE3FEE7A5A5F7F9BC18B964E65D87

Действителен с 28.05.2025 по 21.08.2026

О.Н. Михайлова

Кому выдан: Михайлова Ольга Николаевна

Сертификат № 00BF196A4D686B13EAB643D2586BD99680

Действителен с 04.04.2025 по 28.06.2026

2026-3442