e

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Ставропольскому краю

ул. Ленина, 384, г. Ставрополь, 355003
тел. (8652) 25-74-05, факс (8652) 35-28-09
e-mail: to26@fas.gov.ru

07.05.2026 № ЕС/4810/26

На №  от

Заявитель:

ООО ЧОП «Вихрь»

Народная ул., д. 2а, офис 6, г. Губкин, Белгородская Область, 309184 9261945126@mail.ru

Заказчик:

ФГБУ профессиональная образовательная организация «Кисловодское государственное училище (техникум) олимпийского резерва»

Победы пр-кт, д. 14-16, г. Кисловодск 3577748

priemnay@kislovodsk-sport.ru

РЕШЕНИЕ
по делу № 026/06/105-949/2026
о нарушении законодательства о закупках

04.05.2026 года г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной

антимонопольной службы по Ставропольскому краю Манаенко С.Г.,

ведущего специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной

антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дзыба А.З.;

В присутствии представителей сторон: от заказчика — Наляжной Н.Е. от заявителя в отсутствие.

УСТАНОВИЛА

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО ЧОП «Вихрь» (далее — Заявитель) на действия ФГБУ профессиональной образовательной организации «Кисловодское государственное училище (техникум) олимпийского

резерва» (далее — Заказчик) по факту осуществления закупки путем открытого конкурса в электронной форме № 0321100024826000002 «Оказание услуг охраны для нужд ФГБУ ПОО "ГУОР г.Кисловодска"».

Жалоба в порядке статьей 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 04.05.2026 г. с вызовом сторон по делу.

04.05.2026 г. комиссия, выслушав пояснения Заказчика, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со статьей 99 Закона №44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

Заказчиком 20.04.2026 г. в ЕИС - zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении закупки предметом которой является оказания услуг охраны.

ООО ЧОП «Вихрь» не согласившись с требованиями извещения подало жалобу.

Рассмотрев жалобу Комиссия приходит к обоснованности жалобы только в части 5 довода о неисполнении предписания антимонопольного органа, на основании следующего.

Заказчиком 27.03.2026 г. в ЕИС - zakupki.gov.ru размещено извещение № 0321100024826000001 «Оказание услуг охраны для нужд ФГБУ ПОО "ГУОР г.Кисловодска"».

03.04.2026 г. ООО ЧОП «Вихрь» подана жалоба на положения извещения об электронном аукционе № 0321100024826000001 «Оказание услуг охраны для нужд ФГБУ ПОО "ГУОР г.Кисловодска"».

По результатам рассмотрения жалобы Комиссией принято решение о признании жалобы обоснованной и выдано предписание № 107 по делу № 026/06/105-796/2026 от 09.04.2026 г. нарушении законодательства о закупках (далее - Предписание).

Согласно пункта 2 части 22 статьи 99 Закона № 44-ФЗ при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков исполнителей).

Согласно части 23 статьи 99 Закона № 44-ФЗ предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания, представления, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с указанным Предписанием Заказчику необходимо было совершить следующие действия:

‒ привести Извещение в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 09.04.2026 года по делу № 026/06/105-796/2026, разместить соответствующее извещение о проведении закупки в ЕИС;

‒ назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке должна быть назначена не ранее чем через 10 дней со дня размещения в ЕИС соответствующего извещения о проведении закупки.

Срок исполнения Предписания — 10 дней с момента размещения данного предписания на официальном сайте ЕИС.

Комиссией установлено, что Заказчиком от 15.04.2026 года принято решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом Заказчиком, не исполнено предписание в извещение не внесены изменения и не назначено новая дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

В тоже время в связи с отменой заказчиком закупки № 0321100024826000001 оснований для выдачи предписания не имеется.

При этом Комиссия отмечает, что при опубликовании извещения по закупочной процедуре № 0321100024826000002 «Оказание услуг охраны для нужд ФГБУ ПОО "ГУОР г.Кисловодска"» извещение приведено в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 09.04.2026 года по делу № 026/06/105-796/2026.

Доводы приведенные в ходе рассмотрения дела в письменной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не нашли своего подтверждения и не могли повлиять на изложенные выводы.

Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА :

1.   Признать жалобу ООО ЧОП «Вихрь» на действия ФГБУ профессиональной образовательной организации «Кисловодское государственное училище (техникум) олимпийского резерва» по факту осуществления закупки путем открытого конкурса в электронной форме № 0321100024826000002 «Оказание услуг охраны для нужд ФГБУ ПОО "ГУОР г.Кисловодска"» - обоснованной в части пятого довода изложенных в решении.
2.    По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона № 44-ФЗ, в действиях Заказчиков установлено нарушение пункта 2 части 22 статьи 99 Закона №44-ФЗ, в связи с отменой заказчиком закупки № 0321100024826000001, оснований для выдачи предписания не имеется.
   

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

3.    Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Кому выдан: Соколов Евгений Анатольевич

Сертификат № 00FA6B784FE199EF6925BAD2517В93ЕВ06

Действителен с 12.03.2026 по 05.06.2027

Члены комиссии:

С.Г. Манаенко

Кому выдан: Манаенко Сергей Геннадьевич

Сертификат № 7B5283F427635DF8561A9C5815CAC95F

Действителен с 05.12.2025 по 28.02.2027

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Дзыба Айна Зауровна

Сертификат № 008F955CBE98550923805A1D54A0B8306C

Действителен с 12.11.2025 по 05.02.2027

Исп.Дзыба А.З.

тел.тел.(8652) 25-74-05,вн.555 +7 (499) 755-23-23, доб. 026-555