ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Крым и городу Севастополю
Александра Невского, 1
Симферополь, Республика Крым, 295000
тел. (499) 755-23-23 доб. 082-100
e-mail: to82@fas.gov.ru
На № от
ИП Кравченко Алексей Викторович 188335, Ленинградская область, м.р-н. Гатчинский, Рождественское, д. Ляды, ул. Деревенская, д. 17 info@gosfarm.ru
ГБУЗ РК "Симферопольская городская клиническая больница №7"
295024, Республика Крым,
г. Симферополь, ул. 60 лет Октября, д.30
zakupki7gb@mail.ru; 7gorboln@mail.ru
Оператор электронной площадки:
ООО «РТС-тендер»
г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 23А, сектор В, 25 этаж, 121151 ko@rts-tender.ru; support@rts-tender.ru; info@rts-tender.ru
по делу №082/06/105-821/2026
Резолютивная часть решения оглашена 04.05.2026
Решение в полном объеме изготовлено 07.05.2026
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Межрегионального Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское межрегиональное УФАС России, Управление) (далее – Комиссия) в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя Крымского межрегионального УФАС России А.П. Рудакова,
члены Комиссии:
начальник отдела контроля закупок Крымского межрегионального УФАС России А.М. Крылова,
консультант отдела контроля закупок Крымского межрегионального УФАС России Э.С. Аджислямова,
при участии посредством видеоконференц-связи представителей интересов:
– ГБУЗ РК "Симферопольская городская клиническая больница №7" (далее – Заказчик) – Балакирева А.А. (по доверенности),
– ИП Кравченко Алексей Викторович (далее – Заявитель) – на заседание Комиссии не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференц-связи с возможностью очного участия уведомлен надлежащим образом,
рассмотрев жалобу Заявителя (вх.№8084/26 от 28.04.2026) на действия Заказчика при проведении закупки «Поставка системы ультразвуковой визуализации универсальной, с питанием от сети» (извещение №0375200002026000247) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Крымское межрегиональное УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
Как следует из жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, опубликовавшего извещение о Закупке с нарушением требований Закона о контрактной системе.
В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.
Согласно части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта;
6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок.
В адрес подателя жалобы, заказчика, уполномоченного органа было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.
Уведомление также было размещено на официальном сайте ЕИС, что считается надлежащим уведомлением о дате и времени заседания Комиссии.
Подателем жалобы 28.04.2026 было заявлено ходатайство о переносе рассмотрения жалобы с 14:00 до 15:00 по московскому времени или за 1 час до окончания рабочего дня Управления ФАС.
В удовлетворении ходатайства было отказано в связи с тем, что дата заседания была назначена с учетом внутреннего распорядка, в том числе с учетом уже назначенных заседаний, а также необходимостью осуществления должностными лицами своих служебных обязанностей, направленных на обеспечение исполнения государственных функций.
01.05.2026 Заявителем повторно было заявлено ходатайство о переносе рассмотрения жалобы с 14:00 до 15:00 по московскому времени или за 1 час до окончания рабочего дня Управления ФАС по местному времени.
В ходе заседания Комиссии антимонопольным органом принято решение об отказе в удовлетворении данного ходатайства.
Рассмотрение жалобы Заявителя было назначено на 04.05.2026 г. в 09 час.20 мин. (MСK), о чем было сообщено Заявителю соответствующим уведомлением, которое размещено в ЕИС, содержащим, в том числе ссылку для подключения к видеоконференции для участия в рассмотрении жалобы. Заявитель явку не обеспечил.
Заявитель в составе жалобы указывает на то, что Заказчиком нарушены сроки и время окончания подачи заявок относительно размещения извещения.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки размещается при проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
Согласно сведениям из ЕИС извещение по закупке размещено 16.04.2026 г. в 20:21. При этом дата окончания подачи заявок 24.04.2026 08:00. Начальная (максимальная) цена контракта - 3 900 000,00 руб.
Следовательно, извещение об осуществлении закупки размещено при проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
Таким образом, Заказчиком не нарушены сроки и время окончания подачи заявок относительно размещения извещения, довод жалобы признается необоснованным.
В соответствии с жалобой Заявителя Заказчик требует актирование, переписку и иные действия в сторонних программных продуктах, а не в ЕИС.
Установлено, что проект контракта (раздел 6 «Порядок приёмки Оборудования») содержит требования о подписании структурированного документа о приёмке с использованием ЕИС (пункт 6.3: «Приемка Заказчиком поставленного Поставщиком Товара осуществляется на основании Документа о приемке, в порядке и сроки определенные настоящим разделом, с учетом следующих особенностей: 6.3.1. При исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона: 1) поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте (в течении 5 календарных дней)в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в единой информационной системе документ о приемке»).
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 44-ФЗ, в рамках электронных процедур обмен информацией и документами осуществляется с использованием Единой информационной системы. Заявителем не представлено доказательств наличия требований о работе в сторонних ПО.
Учитывая вышеизложенное, довод Заявителя признается необоснованным.
Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком не установлены ограничения по Постановлению Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. №925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление №878).
Комиссия Управления отмечает, что положения об ограничениях согласно Постановлению №878 утратили силу с 01.01.2025 со вступлением в законную силу Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Постановление №1875).
Также согласно жалобе Заявителя, Заказчиком не установлены ограничения в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 №126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Приказ № 126н).
Комиссия Управления отмечает, что Приказ № 126н утратил силу полностью с 01.01.2025 со вступлением в законную силу Постановления № 1875.
В связи с чем, Заказчик правомерно не установил ограничения по утратившим силу Постановлению № 878 и Приказу № 126. Данный довод жалобы Заявителя признается необоснованным.
В соответствии с жалобой Заявителя, Заказчиком установлены (не применены)
ограничения допуска в соответствии с Постановлением №1875.
В силу пункта 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.
Согласно части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок.
Как следует из содержания извещения об осуществлении закупки, Заказчиком в соответствии с требованиями части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе установлены ограничения допуска, предусмотренные Постановлением №1875.
Согласно извещению о закупке система ультразвуковой визуализации универсальной отнесена к коду по КТРУ — 26.60.12.132-0000036 «Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети», при этом из номенклатурной классификации медицинских изделий по видам, размещенной на официальном сайте https://roszdravnadzor.gov.ru/, код вида медицинского изделия 260250, к которому принадлежит закупаемое оборудование имеет следующее описание: «стационарный или передвижной (например, на колесах) комплект изделий, разработанных для сбора, отображения и анализа ультразвуковых изображений во время целого ряда экстракорпоральных и/или интракорпоральных процедур ультразвуковой визуализации (эндосонографии или эндоскопии) (например, для ультразвуковой визуализации во время кардиологических, родовспомогательных и гинекологических, эндоскопических процедур, исследований молочной железы, простаты, сосудов, хирургии внутренних нарушений). Состоит из работающего от сети (сети переменного тока) блока для обработки данных с интегрированным программным обеспечением и монитором. Обычно представляет собой мобильное устройство, которое может поддерживать целый ряд датчиков и систем программного обеспечения; могут быть включены 2026-6354
ультразвуковые датчики».
Аналогичная информация содержится по позиции КТРУ 26.60.12.132 00000036, примененной Заказчиком.
Кроме того, код КТРУ — 26.60.12.132-0000036, используемый Заказчиком, включен в перечень Приложения №2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 (позиция 314 – аппараты ультразвукового сканирования).
Таким образом, с учетом сведений, размещенных на сайте Росздравнадзора, включая описание изделия медицинского назначения, сведений и КТРУ, применения указанного оборудования, следует, что систему ультразвуковой визуализации универсальную можно отнести к аппаратам ультразвуковым, в связи с чем установление Заказчиком ограничений в соответствии с Постановлением №1875 является правомерным.
Также в соответствии с жалобой Заявителя, техническим характеристикам объекта закупки не соответствует ни один УЗИ аппарат Российского производства из реестра РЭП.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
В силу пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае 2026-6354
осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
В силу части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, порядок формирования и ведения в Единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены "Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - правила формирования КТРУ) и "Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила использования КТРУ).
Пункт 4 Правил гласит, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением N 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции). Согласно пункту 5 Правил Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:
а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 22 - 27 и 29 перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), 2026-6354
выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства", при условии установления в соответствии с указанным постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, а также осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;
б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.
Комиссией установлено, что в извещении по закупке и приложении к нему характеристики необходимого к приобретению Заказчиком медицинского оборудования сформированы в строгом соответствии с позицией КТРУ 26.60.12.132 00000036, что соответствует требованиям положений Закона о контрактной системе.
Положения законодательства о контрактной системе не обязывают Заказчика формировать описание объекта закупки так, чтобы оно соответствовало всем товарам, представленным на соответствующем рынке, либо соответствовало товарам только российского происхождения.
При этом, Комиссия отмечает, что законодательство о контрактной системе в сфере закупок не обязывает Заказчика, в случае проведения закупки радиоэлектронной продукции с установлением ограничений, формировать описание объекта закупки таким образом, чтобы ему в обязательном порядке соответствовал в каком-либо количестве товар российского происхождения, вопреки достижению цели проведения электронной процедуры в приобретении товара, отвечающего объективно существующей потребности заказчика.
В своей жалобе Заявитель указал о необходимости запроса у Заказчика сведений о том, почему в Техническом задании по закупке указаны характеристики УЗИ-сканера ниже (хуже), чем у оборудования, размещенного в Реестре радиоэлектронной продукции Российского производства, а также предоставления оригиналов запросов российским производителям (минимум двум, находящимся в реестре радиоэлектронной продукции).
Заказчиком и Уполномоченным органом в адрес Комиссии представлены доказательства, что установленным в описании закупки характеристикам 2026-6354
соответствует товар не менее двух производителей, один из которых имеет реестровую запись в реестре российской промышленной продукции.
Так, согласно пояснениям Заказчика, описанию объекта закупки соответствуют:
- «Ультразвуковой диагностический аппарат HM70A-RUS с принадлежностями» производства компании «SAMSUNG MEDISON CО., LTD.», Республика Корея (регистрационное удостоверение №РЗН 2015/2583 от 08.04.2025 года);
- «Система ультразвуковая диагностическая медицинская «РуСкан 70П» по ТУ 26.60.12-004-98204792-2020 с принадлежностями производства АО «НПО «СКАНЕР», Россия (регистрационное удостоверение №РЗН 2020/13006 от 17.03.2023 года, реестровая запись №10206309 от 06.09.2024 года).
Также Заказчиком в адрес управления направлены запросы №83 и №84 от 29.04.2026 о соответствии техническим характеристикам, и ответы на указанные запросы №163-к от 29.04.2026, полученный от ЗАО «Медиэйс», согласно которому ЗАО «Медиэйс» подтверждает соответствие аппарата HM70A-RUS указанным техническим характеристикам к запросу, а также ответ №205-К/2026 от 29.04.2026, полученный от АО «НПО «Сканер», согласно которому характеристики товара «РуСкан 70П» соответствуют техническим характеристикам в запросе.
Таким образом, учитывая изложенное, довод жалобы признается необоснованным.
В доводах жалобы Заявитель утверждает, что Заказчиком осуществляются действия, которые приводят к неисполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 №2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижения заказчиком» (далее – Постановление № 2014).
Комиссия Крымского межрегионального УФАС России отмечает, что Постановление № 2014 утратило силу полностью с 01.01.2025 со вступлением в законную силу Постановление №1875.
Ввиду чего, довод жалобы Заявителя о неисполнении Постановления № 2014 признается необоснованным.
Согласно следующему доводу жалобы Заявителя указано, что Заказчик не применил Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Комиссией Крымского межрегионального УФАС России установлено, что некоторые пункты Постановления Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации" (далее - Постановление №1236) с 01.01.2025 утратили силу.
Предметом закупки является оборудование (система ультразвуковой 2026-6354
визуализации), а не программное обеспечение. Программное обеспечение, указанное в описании объекта закупки (программа обмена данными по протоколу DICOM, запись кадров и кинопетель в формате DICOM и др.), является встроенным функционалом оборудования, необходимым для его работы, и не подлежит обособленной поставке.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в письме Минцифры России от 15.12.2022 № П11-2-05-106-94501, условием для применения Постановления № 1236 является обязанность участника в рамках исполнения контракта установить программное обеспечение и передать права на него. Извещением такая обязанность не предусмотрена.
Кроме того, запрет на закупку иностранного программного обеспечения установлен в пункте 1 Постановления №1875.
Согласно извещению, Заказчиком установлено ограничение в соответствии с Постановлением №1875.
Таким образом, Комиссия Крымского межрегионального УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.
Кроме того, Заявитель в жалобе указывает на то, что в документации и в файле описание объекта закупки представлена информация, противоречащая законодательству, нет технического задания в файле, в четком соответствии со структурным вариантом в Единой информационной системе.
Комиссия Крымского межрегионального УФАС России, изучив структурный вариант технического задания, размещенный в ЕИС, не выявила противоречий техническому заданию, размещенному в отдельном файле в ЕИС.
Довод жалобы признается необоснованным.
Также в составе жалобы Заявитель указывает, что в извещении не указаны контактные данные сотрудников конечного получателя и функционального Заказчика ЛПУ, при этом, по мнению Заявителя, в извещении подлежат указания контактные данные лица, являющегося конечным получателем изделия.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком).
Комиссией Крымского межрегионального УФАС России установлено, что в составе извещения Заказчиком размещена в том числе следующая информация: «Ответственное должностное лицо: »; - «Адрес электронной почты: ….»; «Номер контактного телефона: ….». Комиссия Крымского межрегионального УФАС России отмечает, что Законом о контрактной системе не предусмотрена обязанность Заказчика размещать в извещении сведения о сотрудниках, фактических получателях закупаемого изделия, в связи с чем размещение вышеуказанной информации об ответственном лице и его контактных данных (контактных данных Заказчика) является надлежащим исполнением требований пункта 1 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
Таким образом, Комиссия Крымского межрегионального УФАС России приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.
Также в составе жалобы Заявитель указывает, что составе извещения, в том числе в проекте контракта, не содержатся сведения о сроке действия и окончания контракта.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).
Согласно пункту 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать электронный документ, содержащий проект контракта.
Комиссией Крымского межрегионального УФАС России установлено, что в составе извещения Заказчиком размещена в том числе следующая информация: «Дата начала исполнения контракта: с даты заключения контракта»; - «Срок исполнения контракта: 31.12.2026».
Также Комиссией Крымского межрегионального УФАС России установлено, что в проекте контракта, размещенном в составе извещения, Заказчиком предусмотрено следующее положение:
«13.1. Контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31 декабря 2026 года, а в части взаиморасчетов - до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств».
Исходя из вышеизложенного Комиссия Крымского межрегионального УФАС России приходит к выводу, что сведения о сроках действия и окончания контракта размещены Заказчиком в составе извещения, проекта контракта.
Таким образом, Комиссия Крымского межрегионального УФАС России приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.
Также в жалобе Заявителем указано о необходимости направить материалы и доводы жалобы в Министерство финансов РФ для проверки обоснования начальной (максимальной) цены.
Ввиду того, что Заявителем самостоятельно направлена жалоба в Министерство финансов и Министерство здравоохранения РФ, Крымское межрегиональное УФАС России не усмотрело оснований для повторного направления жалобы в адреса указанных органов. На основании указанного соответствующее ходатайство Заявителя не удовлетворено.
Кроме того, Заявитель указывает на нарушение Заказчиком положений Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции).
При этом, жалоба Заявителя на действия Заказчика подана в Крымское межрегиональное УФАС России в порядке главы 6 Закона о контрактной системе и рассмотрена Комиссией Крымского межрегионального УФАС России в соответствии
с требованиями Закона о контрактной системе.
При этом, следует отметить, что в рамках рассмотрения данной жалобы Комиссия Крымского межрегионального УФАС России не вправе давать оценку действиям Заказчика в части наличия или отсутствия нарушений Закона о защите конкуренции, так как дела о нарушении антимонопольного законодательства рассматриваются в соответствии с Законом о защите конкуренции по процедуре, предусмотренной Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденным Приказом ФАС России от 25.05.2012 №339.
Учитывая, что в рамках рассмотрения данной жалобы Комиссия Крымского межрегионального УФАС России не обладает полномочиями по рассмотрению жалоб и обращений в порядке, предусмотренном Законом о защите конкуренции, рассмотрение доводов жалобы в отношении нарушении о защите конкуренции не может быть осуществлено.
В случае наличия достоверных сведений, подтверждающих нарушение Заказчиком антимонопольного законодательства, заинтересованное лицо вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением в порядке предусмотренном статьей 44 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного, руководствуясь частью 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА
Признать жалобу Заявителя необоснованной
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Кому выдан: Рудакова Анна Павловна
Сертификат № 00BA9D090B51F51B7B58A4FE530CFAC1DJ
Действителен с 30.09.2025 по 24.12.2026
Члены комиссии
Кому выдан: Крылова Ангелина Михайловна
Сертификат № 79F7857540436ED3B32AFA6B8D5F77A4
Действителен с 28.04.2025 по 22.07.2026
Кому выдан: Аджислямова Эльвина Сейтасановна Сертификат № 00C475AD7EE6A067ACB6EA023E7079B931
Действителен с 20.10.2025 по 13.01.2027