ГБУ РО "КДЦ "Здоровье" в г. Ростове-на- Дону

344011, Ростовская область, г. Ростов-на-

Дону, пер. Доломановский, 70/3

Ь•а^е@сеп1:е^-2^о^оV^е.^и, 1гас1е3@сеп1ег- x^о^оV^е.^и; с1агтс11спко1гас1с

АО «Сбербанк-АСТ»

ко@8ЪегЪапк-а81:.ги, т&@8ЪегЪапк-а81:.ги

ООО "АВАНГАРД"

344018, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, г.о.

ГОРОД РОСТОВ-НА-ДОНУ, Г РОСТОВ- НА-ДОНУ, УЛ ТЕКУЧЕВА, ЗД. 234, ОФИС 16

оооаVапда^^2024@уап^еx.^и

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения дела
№061/06/49-1101/2025

г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: С.В. Батурин,

Члены Комиссии: В.Д. Кириленко,

К.Р. Джаникян, рассмотрев дело №061/06/49-1101/2025 по жалобе ООО «АВАНГАРД» (далее — Заявитель) о нарушении аукционной комиссией ГБУ РО «КДЦ Здоровье» в г. Ростове-на- Дону (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона №0358300132525000251 «приобретение медицинского оборудования» (далее — аукцион, закупка) норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителя Заявителя - Дубровкиной Т.А. (доверенность б/н от 19.02.2025), представителя Заказчика (лично) — Косухина Р.В. (доверенность № 21 от 14.04.2025),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии ГБУ РО «КДЦ Здоровье» в г. Ростове-на-Дону. Заказчик в возражениях на 111111111111111111111111

жалобу:

-      отрицал нарушение Закона;

-      представил пояснения по доводу жалобы.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте \у\у\у./акирк1.доу.1'и 28.03.2025 размещено извещение о проведении закупки № 0358300132525000251 (далее - Извещение), согласно которому:

-      установлены дата и время окончания подачи заявок - 07.04.2025 09:00 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 22 000 000,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.04.2025 № 0358300132525000251 на участие в закупке подано 2 заявки. Заявка Заявителя (№245) отклонена при следующем обосновании:

«п.8 ч.12 ст. 48 - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Согласно инструкции к регистрационному удостоверению № РЗН 2022/19199 от 21.12.2022 года на Видеоинформационный центр эндоскопический СУ-1500 с принадлежностями, Видеоинформационный центр эндоскопический СУ-1500 не имеет режима визуализации в синем свете, тогда как в заявке указан именно этот свет. В инструкции указано, что применяемые режимы оптико-цифрового исследования обследуют с использованием узкоспетрального света синего и зеленого цветов (Стр. 21 по порядку) инструкции, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора.)».

Согласно доводу жалобы аукционная комиссия Заказчика неправомерно приняла решение о несоответствии заявки Заявителя (№245) требованиям Извещения и Закона.

Комиссия Ростовского УФАС России при принятии решения руководствуется следующим.

В силу ч.1 ст.27 Закона участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, не допускается.

В соответствии с ч.6 ст.43 Закона, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1)     подать заявку на участие в закупке вправе только зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, специализированной электронной площадке участник закупки путем направления такой заявки в соответствии с настоящим Федеральным законом оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки;

2)     информация и документы, предусмотренные подпунктами "а" - "л" пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие информация и документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки путем информационного взаимодействия с единой информационной системой;

3)     при проведении электронных процедур документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 или 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и предусмотренные подпунктом "н" пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

Согласно п.п.а) п.1 ч.5 ст.49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно Извещению, Описанию объекта закупки, Заказчику требуется к поставке: Система эндоскопической визуализации, код позиции КТРУ 26.60.12.119-00000374, наименование характеристики: «Видеоцентр эндоскопический. Режим визуализации в синем свете или Режим визуализации с использованием синего и зеленого цветов».

Заявителем в своей заявке предложен товар — Видеоинформационный центр эндоскопический СУ-1500 с принадлежностями, РУ РЗН 2022/19199 от 21.12.2022, с характеристикой — Режим визуализации в синем свете.

Установлено, что на стр. 8 Руководства по эксплуатации С^1500 указано:

-      Обследование в режиме узкоспектральной визуализации (МВТ, \а1то\у Вапс1 Ттадтд). Это метод оптико-цифрового наблюдения с использованием узкоспектрального света синего и зеленого цветов.

-      Обследование в режиме автофлуоресцентной визуализации (АП, АиТо-Пиогезсепсе Ттадтд). Это оптико-цифровой режим исследования с использованием синего света возбуждения и зеленого света освещения.

Заявитель предлагает к поставке оборудование, имеющее возможность проведения обследования в режиме автофлуоресцентной визуализации (АП, АиТо-Пиогезсепсе Ттадтд).

Однако согласно данным на стр. 112 Руководства по эксплуатации — Режим обследования АП доступен только при подключении внешнего видеоинформационного центра.

Согласно инструкции к регистрационному удостоверению № РЗН 2022/19199 от 21.12.2022 года на Видеоинформационный центр эндоскопический СУ-1500 с принадлежностями не имеет режима визуализации в синем свете, тогда как в заявке указан именно этот свет. В инструкции указано, что применяемые режимы оптико-цифрового исследования обследуют с использованием узкоспетрального света синего и зеленого цветов (Стр. 21) инструкции, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора.

Таким образом, Заявителем в порядке ч. 4 ст. 106 Закона не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что приведенное Заказчиком описание объекта закупки, в т.ч. оспариваемые характеристики, привели к необоснованному ограничению круга потенциальных участников закупки и не соответствуют ст. 33 Закона.

На основании изложенного Комиссия Ростовского УФАС России приходит к выводу, что у комиссии Заказчика имелись основания для признания заявки Заявителя несоответствующей, и решение комиссии Заказчика в части отклонения заявки Заявителя является правомерным. Довод жалобы — не обоснован.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. №728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Исп.Джаникян К.Р. тел.240-86-88