$

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной
службы по Ханты-Мансийскому
автономному округу - Югре

ул. Мира, д. 27, Ханты-Мансийск, 628012
телефон/факс +7 (3467) 38-80-81
e-mail: to86@fas.gov.ru, сайт http://hmao.fas.gov.ru

ИНН 8601009316 КПП 860101001 ОГРН 1028600512093

06.05.2026 № СБ/3091/26

На№  от

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

e-mail: ko@rts-tender.ru

Заявитель:

ООО «АБВГД»

e-mail: abvgdnv@list.ru

Заказчик:

Муниципальное бюджетное

общеобразовательное учреждение «Средняя

школа № 17»

e-mail: mosh17@yandex.ru

Уполномоченный орган:

Администрация города Нижневартовска

e-mail: ooz@n-vartovsk.ru

РЕШЕНИЕ
№ 086/06/48-785/2026

Резолютивная часть объявлена 30.04.2026 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 06.05.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

-       Бочков С.А. – Руководитель Управления,

Членов комиссии:

-       Михайлова О.Н. – Старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

- Шаврин А.В. – Эксперт отдела контроля закупок,

от Заявителя – отсутствовали, уведомлены надлежащим образом,

от Заказчика – отсутствовали, уведомлены надлежащим образом,

от Уполномоченного органа - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «АБВГД» № 4611/26 от 24.04.2026, на действия Заказчика — Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 17», Уполномоченного органа - Администрации города Нижневартовска, при проведении открытого конкурса в электронной форме, предметом которого является «Оказание услуг по организации в 2026-2027 учебном году питания обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №17» (извещение № 0187300001226000110) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба от ООО «АБВГД» № 4611/26 от 24.04.2026, на действия Заказчика — Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 17», Уполномоченного органа - Администрации города Нижневартовска, при проведении открытого конкурса в электронной форме, предметом которого является «Оказание услуг по организации в 2026-2027 учебном году питания обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №17» (извещение № 0187300001226000110).

Заявитель считает, что его заявка была неправомерно отклонена.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления

установлено следующее.

Согласно части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

1)       финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2)      на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3)       опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4)      необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Предметом закупки является - Оказание услуг по организации в 2026-2027 учебном году питания обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №17.

Позицией 33 раздела VI приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N

2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и

отдельных положений актов

Изучив Извещение № 0187300001226000110 Комиссией Управления установлено, что в Извещении установлены следующие требования к участникам закупки:

1      Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ

2      Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ

3     Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ

4    . 1. Требования в соответствии с позицией 33 раздела VI приложения к ПП РФ от 29.12.2021 № 2571:

1)      Наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов. Цена оказанных услуг и (или) поставленных товаров по договору должна составлять не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2)      отсутствие у участника закупки, являющегося физическим лицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);

3)      непривлечение участника закупки, являющегося физическим лицом, либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 4) отсутствие в предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд" реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона.

Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям:

1)     исполненный договор;

2)    акт приемки оказанных услуг и (или) поставленных товаров, подтверждающий цену оказанных услуг и (или) поставленных товаров;

3)    справка об отсутствии у участника закупки, являющегося физическим лицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4)    декларация участника закупки о непривлечении участника закупки, являющегося физическим лицом, либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

5)  Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

Участник закупки должен соответствовать единым требованиям, а именно: 1) Требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, а именно: 1.1. Участник закупки не должен являться юридическим или физическим лицом, в отношении которого применяются специальные экономические меры, либо являться организацией, находящейся под контролем таких лиц. (Основание: Указ Президента РФ от 03.05.2022 №252 "О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций" (далее – Указ №252), Постановление Правительства РФ от 11.05.2022 №851 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 3 мая 2022 г. №252").

6) Требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона № 44 ФЗ.

Заявитель указывает, что его заявка была неправомерно отклонена.

Изучив Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.04.2026 №ИЭОК1 Комиссией Управления установлено, что заявка с идентификационным номером № 121033754 отклонена по следующим основаниям:

«Руководствуясь пунктом 2 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, по причине непредставления участником закупки документов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 20 Извещения, подпунктом н) пункта 3 Раздела 1 Требований к содержанию и составу заявки (Приложение 3 к Извещению) в соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе и подтверждающих соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 19 Извещения в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, а именно: по причине непредставления участником закупки в составе сведений о документах, подтверждающих его соответствие дополнительным требованиям по части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, справки об отсутствии судимости у главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Изучив заявку с идентификационным номером № 121033754 Комиссией Управления

установлено, что участник в заявке не представил справку об отсутствии у главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Довод Заявителя о том, что указанная справка не была представлена поскольку функции главного бухгалтера ООО «АБВГД» исполняет директор Общества А.А. Телегина (по основаниям решения Общества от 10.04.2025 № 1), Комиссией Управления не принимается, поскольку в результате анализа заявки Общества было установлено, что указанного решения от 10.04.2025 № 1 в составе заявки Заявителем представлено не было, в связи с чем, конкурсная комиссия при принятии решения правомерно исходила из представленных в составе заявки документов и сведений.

Таким образом, заявка с идентификационным номером № 121033754 правомерно была отклонена конкурсной комиссией.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «АБВГД» № 4611/26 от 24.04.2026, на действия Заказчика — Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 17», Уполномоченного органа - Администрации города Нижневартовска, при проведении открытого конкурса в электронной форме, предметом которого является «Оказание услуг по организации в 2026-2027 учебном году питания обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №17» (извещение № 0187300001226000110) необоснованной.
2.                          Предписание не выдавать.
3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Бочков Сергей Александрович

Сертификат № 3594F9724E4D48CCCC80D14CBA75D809

Действителен с 18.02.2026 по 14.05.2027

Члены комиссии:

О.Н. Михайлова

Кому выдан: Михайлова Ольга Николаевна

Сертификат № 00BF196A4D686B13EAB643D2586BD99680

Действителен с 04.04.2025 по 28.06.2026

А.В. Шаврин

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Шаврин Александр Владимирович

Сертификат № 00C45121FBA9F083EE218EFC6C4D70B710

Действителен с 01.08.2025 по 25.10.2026