РЕШЕНИЕ

по делу № 013/06/105-271/2026

30.04.2026 года                                                                                                                  г. Саранск,

      11:30                                                                                                                   пр. Ленина, д. 14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России, Управление) по контролю в сфере закупок                         (далее - Комиссия) в составе:

при участии представителей:

Общества с ограниченной ответственностью «» -, действующей на основании доверенности №С-13/04-2026 от 13.04.2026 года (со сроком действия до 15.05.2026 года);

Министерства образования Республики Мордовия –, действующего на основании доверенности №6782 от 19.11.2025 года (со сроком действия 1 (один) год);

Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок» -, действующего на основании доверенности б/н от 04.09.2025 года (со сроком действия 1 (один) год);

рассмотрев 30 апреля 2026 года в дистанционном режиме посредством видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью «» (далее – ООО «», Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок Министерства образования Республики Мордовия (далее – Заказчик) и государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона №0809500000326001235 на поставку средств обучения и воспитания (далее – Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Мордовское УФАС России 23.04.2026 года посредством функционала сайта единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) поступила жалоба от Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика и Уполномоченного учреждения (вх.№2034/26 от 27.04.2026 года).

С учетом соблюдения срока и порядка подачи жалобы, указанная жалоба принята к рассмотрению.

Уведомлением Мордовского УФАС России от 27.04.2026 года №ЕГ/1406/26 рассмотрение жалобы назначено на 29.04.2026 года в 16 часов 00 минут.

27.04.2026 года на сайте ЕИС в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений Мордовским УФАС России размещена информация о принятии жалобы Заявителя к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места ее рассмотрения, а также возможности использования систем видео-конференц-связи в соответствии с частью 2 статьи 106 Закона о контрактной системе (реестровый номер: 202600109157000273 ).

29.04.2026 года для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, в процессе заседания Комиссии Мордовского УФАС России объявлялся перерыв. В 11 часов 30 минут 30.04.2026 года рассмотрение жалобы продолжилось в прежнем составе Комиссии Мордовского УФАС России с участием представителей сторон.

На заседании Комиссии Мордовского УФАС России установлено следующее.

Извещение №0809500000326001235 о проведении Аукциона размещено Уполномоченным учреждением по заявке Заказчика на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 09.04.2026 10:40 (МСК).

Начальная (максимальная) цена контракта: 17 373 151,67 рубль.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 17.04.2026 09:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 17.04.2026.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 21.04.2026.

Код бюджетной классификации Российской Федерации: 8090702022Ю455590244.

Закупка осуществляется в рамках реализации национального проекта «Молодежь и дети», федеральный проект «Все лучшее детям». 

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.04.2026 №ИЭА1 по окончании указанного в извещении о проведении электронного аукциона срока подачи заявок 17.04.2026 года поступило 6 (шесть) заявок на участие в закупке под идентификационными номерами 12, 51, 64, 86, 99, 100. На основании направленных оператором электронной площадки заявок (все части заявок) на участие в закупке, а также информации и документов, предусмотренных пунктами 2, 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, членами комиссии по осуществлению закупок были рассмотрены заявки, поданные на участие в закупке, а также информация и документы, предусмотренные пунктами 2, 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, и принято следующее решение: заявки с идентификационными номерами 12, 51, 64, 86, 100 признаны комиссией не соответствующими требованиям извещения об Аукционе на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системы, заявка с идентификационным номером 99 признана соответствующей требованиям извещения о закупке.

В соответствии с частью 5 статьи 52 Закона о контрактной системе контракт с участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке, соответствующую требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, с порядковым номером 1 (идентификационный номер заявки - 99) заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу пункта 2 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона). При этом, жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

В жалобе Заявитель указывает, что его права и законные интересы нарушены комиссией по осуществлению закупок Заказчика и Уполномоченного учреждения, незаконно признавшей заявку участника с идентификационным номером 99 соответствующей требованиям извещения об Аукционе. По мнению ООО «», с учетом снижения цены на торгах (36%), а также фактическим отсутствием на товарном рынке предложений российских поставщиков в отношении позиций описания объекта закупки: «Видеокамера для работы с оптическими приборами»; «Документ-камера»; «Микроскоп демонстрационный», участником закупки с идентификационным номером заявки 99 могла быть представлена недостоверная информация о стране происхождения товара, предлагаемого к поставке.

Участвующий в заседании Комиссия Мордовского УФАС России представитель ООО «» поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Заказчиком в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 106 Закона о контрактной системе, представлены возражения по жалобе (вх.№2096-ЭП/26 от 29.04.2026 года). 

Уполномоченным учреждением представлены письменные возражения по жалобе (вх.№2095-ЭП/26 от 29.04.2026 года), которые приобщены к материалам настоящего дела.

Представители Заказчика и Уполномоченного учреждения, принимающие участие в заседании Комиссии антимонопольного органа, просили признать доводы жалобы Заявителя необоснованными.

Изучив материалы дела, проанализировав содержание жалобы Заявителя, возражения Заказчика, Уполномоченного учреждения, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, в результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия Мордовского УФАС России приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» - «п» пункта 1, подпунктами «а» - «в» пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

В развитие приведенной нормы Закона о контрактной системе принято постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление Правительства РФ №1875).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года №1875 предусмотрена обязанность заказчика установить запрет, ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечням согласно приложению №1 (запрет), приложению №2 (ограничение) к постановлению, а также преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Абзацем четвертым подпункта «а» пункта 7 Постановления Правительства РФ №1875 установлено, что особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, является:

при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения №2 к Постановлению №1875, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).

Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что объектом рассматриваемой закупки является поставка средств обучения и воспитания: Барометр-анероид (идентификатор: 210891963); Блок питания регулируемый (идентификатор: 210891964); Веб-камера на подвижном штативе (идентификатор: 210891965); Видеокамера для работы с оптическими приборами (идентификатор: 210891966); Генератор звуковой (идентификатор: 210891967); Гигрометр (психрометр) (идентификатор: 210891968); Прибор для демонстрации закона Архимеда (ведерко Архимеда) (идентификатор: 210891969); Динамометр демонстрационный (идентификатор: 210891970); Документ-камера (идентификатор: 210891971); Калориметр с набором калориметрических тел (идентификатор: 210891972); Микроскоп демонстрационный (идентификатор: 210891973); Прибор для демонстрации правила Ленца (идентификатор: 210891974); Рычаг демонстрационный (идентификатор: 210891975).

В извещении о проведении Аукциона Заказчиком в отношении всех позиций описания объекта закупки установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1875 (позиция 186 приложения №2 к данному постановлению).

При этом на основании абзаца четвертого подпункта «а» пункта 7 Постановления Правительства РФ №1875 Заказчиком в извещении об Аукционе задекларирован факт отсутствия в реестре российской промышленной продукции товаров с характеристиками, соответствующими потребности Заказчика и указанными в структурированной форме извещения, а также размещены копии направленных до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомлений об отсутствии закупаемых товаров в реестре российской промышленной продукции.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

Вместе с тем согласно абзацу третьему подпункта «з» пункта 3 Постановления Правительства РФ №1875, если отсутствие в реестре российской промышленной продукции товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано заказчиком в соответствии с абзацем четвертым подпункта «а» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года №1875, подтверждением происхождения товаров из Российской Федерации, указанных в позициях 1 - 433 приложения №2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года №1875 и в отношении которых было такое декларирование (в случае включения в объект закупки нескольких товаров), является указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара, за исключением случая, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской промышленной продукции.

Из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.04.2026 №ИЭА1 следует, что на участие в закупке поступило 6 (шесть) заявок под идентификационными номерами: 12, 51, 64 (заявка Заявителя), 86, 99 (заявка победителя), 100, по результатам рассмотрения которых только одна заявка с идентификационным номером 99 признана аукционной комиссией соответствующей требованиям извещения о закупке, все остальные заявки, в том числе заявка Заявителя отклонены комиссией на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, поскольку содержали предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства.

Комиссия Мордовского УФАС России, проанализировав содержание поданных на участие в Аукционе заявок, установила, что участниками закупки с идентификационными номерами заявок 12, 51, 64, 86, 100 предложены к поставке товары, страной происхождения которых является иностранное государство (Китай), а заявка с идентификационным номером 99 содержит предложение о поставке товаров российского происхождения. Участником закупки с идентификационным номером заявки 99 по каждому вышеприведенному товару, указанному в описании объекта закупки, продекларирована (указана) страна происхождения товара - Российская Федерация.

Представители Заказчика и Уполномоченного учреждения, принимающие участие в заседании Комиссии Управления, указали, что в связи с тем, что в составе извещения об Аукционе размещены: декларация об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции; уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, а на участие в закупке подана заявка, содержащая предложение о поставке товара со страной происхождения  - Российская Федерация, заявка ООО «Компания Смарт» наряду с иными участниками, предлагающими к поставке иностранный товар, подлежала отклонению на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе. На момент рассмотрения заявки победителя Аукциона члены комиссии Заказчика и Уполномоченного учреждения не располагали какой-либо информацией, подтверждающей недостоверность содержащихся в заявке сведений.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения подпункта «а» пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе, абзаца третьего подпункта «з» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 года №1875 Комиссия Мордовского УФАС России приходит к выводу о том, что действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика и Уполномоченного учреждения не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения и признается Комиссией антимонопольного органа необоснованным.

Вместе с тем в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Мордовского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее: наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Правила описания объекта закупки установлены в статье 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 года №145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования Каталога) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования Каталога).

В пункте 2 Правила формирования Каталога указано, что под каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – КТРУ, Каталог) понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя информацию в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подпункту «г» пункта 10 Правил формирования Каталога для обеспечения государственных и муниципальных нужд в позицию каталога включается информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с пунктом 13 Правил формирования Каталога.

Подпунктом «а» пункта 13 Правил формирования Каталога определено, что в описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе включается в том числе информация о потребительские свойства и иные характеристики товара, работы, услуги, в том числе функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости).

Пунктом 4 Правил использования Каталога установлено, заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе. В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (пункт 7 Правил использования Каталога).

В силу пункта 8 Правил использования Каталога при включении в состав одного лота (одного товара, работы, услуги) нескольких товаров, работ, услуг, на которые в каталоге имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик руководствуется требованиями настоящих Правил в отношении каждого такого товара, работы услуги, на которые в каталоге имеется подлежащая применению позиция.

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что Заказчик при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с Законом о контрактной системе обязан применять и указывать позицию Каталога, с приведенными в ней характеристиками, при условии наличия соответствующей объекту закупки позиции в Каталоге.

Как установлено ранее в настоящем решении, объектом рассматриваемого Аукциона является поставка средств обучения и воспитания.

Согласно описанию объекта закупки, приведенному в структурированной форме извещения №0809500000326001235, а также в прикрепленном к извещению файле (электронном документе) к поставке требуются:

- барометр-анероид (идентификатор: 210891963), код ОКПД2: «32.99.53.139 – приборы, аппаратура и устройства учебные и демонстрационные прочие» (далее – код ОКПД2: «32.99.53.139»);

- блок питания регулируемый (идентификатор: 210891964), код ОКПД2: «32.99.53.139»;

- веб-камера на подвижном штативе (идентификатор: 210891965), код ОКПД2: «32.99.53.139»;

- видеокамера для работы с оптическими приборами (идентификатор: 210891966), код ОКПД2: «32.99.53.139»;

- генератор звуковой (идентификатор: 210891967), код ОКПД2: «32.99.53.139»;

- гигрометр (психрометр) (идентификатор: 210891968), код ОКПД2: «32.99.53.139»;

- прибор для демонстрации закона Архимеда (ведерко Архимеда) (идентификатор: 210891969), позиция Каталога: «32.99.53.130-00000308 - Прибор для демонстрации закона Архимеда (ведерко Архимеда)»;

- динамометр демонстрационный (идентификатор: 210891970), код ОКПД2: «32.99.53.139»;

- документ-камера (идентификатор: 210891971), код ОКПД2: «32.99.53.139»;

- калориметр с набором калориметрических тел (идентификатор: 210891972), код ОКПД2: «32.99.53.139»;

- микроскоп демонстрационный (идентификатор: 210891973), код ОКПД2: «32.99.53.139»;

- прибор для демонстрации правила Ленца (идентификатор: 210891974), позиция Каталога: «32.99.53.130-00000235 - Прибор для демонстрации правила Ленца»;

- рычаг демонстрационный (идентификатор: 210891975), позиция Каталога: «32.99.53.130-00000057 - Рычаг демонстрационный».

Описание товаров, отнесенных к коду ОКПД2: «32.99.53.139», составлено Заказчиком в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, без указания кодов позиций Каталога и соответствующего описания.

Между тем, как установлено Комиссией Управления Каталог содержит следующие позиции, соотносящиеся с товарами, входящими в описание объекта рассматриваемой закупки:

 - «26.51.51.140-00000005 - Гигрометр» (дата включения позиции в Каталог - 27.11.2020 года; дата начала обязательного применения позиции Каталога -  09.10.2025 года) содержит, в том числе обязательные для применения характеристики (например, «Вид», «Максимальное значение диапазона измерений относительной влажности», «Тип»);

- «26.51.66.111-00000005 - Динамометр демонстрационный (механический)» (дата включения позиции в Каталог - 26.08.2020 года; дата начала обязательного применения позиции Каталога -  02.12.2022 года) содержит, в том числе обязательные для применения характеристики (например, «Наибольший предел измерений», «Тип исполнения»);

- «26.30.13.000-00000004 - Документ-камера» (дата включения позиции в Каталог - 08.07.2020 года; дата начала обязательного применения позиции Каталога -  07.10.2025 года) содержит, в том числе обязательные для применения характеристики (например, «Конструктивное исполнение», «Длина рабочей зоны минимальная» и т.д.);

- «26.70.22.150-00000033 - Микроскоп оптический» (дата включения позиции в Каталог - 20.07.2020 года; дата начала обязательного применения позиции Каталога -  26.12.2025года) содержит, в том числе обязательные для применения характеристики (например, «Тип конструкции микроскопа», «Поле изображения», «Минимальное увеличение, крат», «Тип осветителя» и т.д.).

Следовательно, при проведении рассматриваемой закупки Заказчику необходимо было использовать при описании товаров (в том числе гигрометр; документ-камера; динамометр; микроскоп) соответствующие позиции КТРУ.

Таким образом, Комиссия Мордовского УФАС России признает действия Заказчика, не применившего позиции Каталога при описании объекта закупки, нарушением пункта 5 части 1, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, пункта 4 Правил использования Каталога, которое образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, частями 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Мордовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «» на действия комиссии по осуществлению закупок Министерства образования Республики Мордовия и государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок» при проведении электронного аукциона №0809500000326001235 на поставку средств обучения и воспитания необоснованной.

2. Признать действия Заказчика нарушением пункта 5 части 1, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, пункта 4 Правил использования Каталога.

3. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела должностному лицу Мордовского УФАС России для решения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.