РЕШЕНИЕ

по делу № 023/06/105-1772/2026

 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

30 апреля 2026 года                                                                                        г. Краснодар

 рассмотрев жалобу ООО «Тахтакукайское ДРСУ» (далее Заявитель) на действия уполномоченного учреждения (комиссии) – ГКУ КК ДГЗ, заказчика – администрации Львовского сельского поселения Северского района при проведении открытого конкурса в электронной форме: «Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Дзержинского от ул. Таманская до ул. Батарейная в с. Львовское Северского района» (извещение № 0818500000826002024) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

 В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО «Тахтамукайское ДРСУ», согласно которой комиссией уполномоченного учреждения при рассмотрении заявки нарушен Порядок оценки.

Представитель уполномоченного учреждения пояснил, что рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

 Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

  Уполномоченным учреждением – ГКУ КК ДГЗ в ЕИС после проверки куратором заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 30.03.2026 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: «Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Дзержинского от ул. Таманская до ул. Батарейная в с. Львовское Северского района» (извещение № 0818500000826002024) с НМЦК 17 016 854,08 рублей. Заказчик – администрация Львовского сельского поселения Северского района.

Комиссией установлено, что 21.04.2026 в ЕИС размещен протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, согласно которому на участие в закупке подано 7 заявок (6 заявок признаны соответствующими требования, 1 заявка отклонена).

В соответствии с ч.11 ст.48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).

 2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

 В составе извещения закупки размещен Порядок оценки, согласно которому принимаются к оценке контракты (договоры), предусматривающие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильной дороги. Последний акт, составленный при исполнении договора, должен быт подписан не ранее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. Контракты (договоры) должны быть представлены в заявке в полном объеме и со всеми приложениями (за исключением проектной документации, если проектная документация является приложением к таким документам). Также указано, что при исполнении контракта должны быть исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек). В Порядке оценки по критерию квалификация установлены характеристики показателя: общая цена исполненных участником закупки договоров; общее количество исполненных участником закупки договоров.

В соответствии с размещенным протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.04.2026 Заявителю (№121042909) по показателю критерия квалификация участников закупки общая цена исполненных участником закупки договоров указано 981 673 352,27 рублей; общее количество договоров 33шт.

ООО «Тахтамукайское ДРСУ» в качестве подтверждения опыта представлено 86 контрактов. Комиссией не учтено 53 контракта.

Комиссией установлено, что контракт от 13.10.2025 №7 на дату рассмотрения заявок согласно ЕИС находился в статусе «исполнение». По 2-м контрактам в ЕИС отсутствует информация об уплате неустойки (контракты от 22.09.2023, от 29.11.2021 №17).

50 контрактов не приняты к учету в связи с несоответствием Порядку оценки (предмет контрактов не сопоставим): извещения по контрактам №№0376300000125000232, 0176200005524001366, 0176200005524001353, 0376300000124000070, 0176200005524000187, 0176200005524000181, 0176300002223000009, 0176200005523001506, 0118300016423000072, 0176200005523000116, 0176200005523000116, 0176200005523000138, 0176200005523000118, 0176200005523000084, 0176200005523000081, 0176200005523000082, 0176200005522002027, 0176200005522001448, 0176300002222000005, 0176300006722000079, 0176300002422000001, 0176300006722000022, 0176200005521001459, 0176300002621000001, 0176300002521000001, 0176300002121000012, 0176300002321000002, 0176300002421000003, 0176300002121000002, 0176200005521000198, 0176200005521000196, 0176200005521000214, 0176200005521000195, 0176200005521000193, 0176200005521000179, 0176200005519002405, 0176200005525002005, 0176300002425000006, 0176200005524001383, 0176200005524001387, 0176300007625000087, 0176200005525001080, 0176300006722000082, 0176300006722000078, договор от 28.01.2022 №31/22, 0176200005519002038, 0176300002121000024, 0176300002121000022, 0176300002121000023, 0176300002121000026, 01763000021210000176. Предметом данных контрактов являлся ремонт, содержание дорог, обустройство мини футбольного поля, устройство парковки, тротуарной дорожки, восстановление покрытий проезжих частей, уборка и очистка снега, строительство тротуара, благоустройство дворовых территорий.

 С учетом установленным обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявки не противоречат Закону о контрактной системе, Порядку оценки.

 Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Тахтамукайское ДРСУ» необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.