РЕШЕНИЕ
по делу № 28/06/105-1524/2026 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
05.05.2026 Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «ВР МЕД» (далее – Заявитель) на действия Заказчиков, Комитета
по организации торгов Самарской области (далее – Уполномоченный орган)
при проведении Заказчиками, Уполномоченным органом, АО «АГЗ РТ» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку медицинских изделий (Аппарат искусственной вентиляции легких для интенсивной терапии неонатальный), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия,
и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0142200001326009024) (далее – Аукцион, Извещение, Товар), и в результате осуществления внеплановой проверки
в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон
о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчиков, Уполномоченного органа при проведении Заказчиками, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.
Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчиков, Уполномоченного органа, установивших
в описании объекта закупки Извещения (далее – Описание объекта закупки) совокупность требований к характеристикам Товара, соответствующих единственному производителю «СЛЕ Лтд.» (Великобритания).
Представитель Уполномоченного органа на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчики, Уполномоченный орган действовали в соответствии
с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
В ходе рассмотрения жалобы Заявителя на действия Заказчиков, Уполномоченного органа 30.04.2026 Комиссией в целях полного
и всестороннего рассмотрения жалобы объявлен перерыв, заседание продолжилось 05.05.2026.
В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Аукциона:
1) Извещение размещено в ЕИС – 20.04.2026;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;
3) начальная (максимальная) цена контракта – 862 428 482,45 руб.;
4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 06.05.2026;
5) дата подачи ценовых предложений – 06.05.2026;
Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные
интересы нарушены действиями Заказчиков, Уполномоченного органа, установивших в Описании объекта закупки совокупность требований
к характеристикам Товара, соответствующих единственному производителю «СЛЕ Лтд.» (Великобритания).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.
Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено,
что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии,
что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Каталог), установленными
в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе.
Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе установлено,
что порядок формирования и ведения в единой информационной системе КТРУ,
а также правила использования Каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145
«Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Правила формирования каталога), установлено, что заказчики обязаны
применять информацию, включенную в позицию Каталога в соответствии
с подпунктами «б» – «г» и «е» – «з» пункта 10 Правил формирования каталога
с указанной в ней даты начала обязательного применения.
На заседании Комиссии установлено, что Заказчиками в Описании объекта закупки установлены характеристики товара в том числе, «Тригерная система
по давлению» со значением характеристики «Наличие», «Самостоятельное дыхание с постоянным положительным давлением в дыхательных путях
с поддержкой давлением в сочетании с вентиляцией с автоматическим управлением концентрацией кислорода в дыхательной смеси для поддержания значения насыщения в пределах заданного целевого диапазона» со значением характеристики «Наличие», «Постоянная неинвазивная вентиляция с контролем давления с высокочастотными осцилляциями при среднем уровне давления»
со значением характеристики «Наличие», в соответствии с Каталогом (позиция Каталога: 32.50.21.122-00000023).
Представители Заявителя на заседании Комиссии пояснили,
что Заказчиками, Уполномоченным органом установлены в Описании объекта закупки требования к характеристикам Товара, совокупности которых соответствует продукция исключительно одного производителя – «СЛЕ Лтд.» (Великобритания).
На заседании Комиссии представитель Уполномоченного органа пояснил, что требования к Товару установлены в соответствии с потребностями Заказчиков с учетом позиции Каталога, что не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Кроме того, представитель Уполномоченного органа на заседании Комиссии представил коммерческие предложения, согласно которым поставщики имеют возможность поставить Товар нескольких производителей, характеристики которых соответствуют требованиям Описания объекта закупки.
При этом представителем Заявителя на заседании Комиссии
не представлены документы и сведения, позволяющие Комиссии прийти
к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,
Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ВР МЕД» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.