ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА

ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ

672051, Забайкальский край, Чита г, УЛ.

ЧКАЛОВА, Д. 160Б рос111а@75.^Гг.до\'. ги

ООО Торговый дом "РИКОМЕС" 140188, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, г.о. ЖУКОВСКИЙ, Г ЖУКОВСКИЙ, УЛ БАЖЕНОВА, Д. 10А, ПОМЕЩ. № 23, 25, 24

пкоте§@Ък.ги

30 января 2025 года г. Чита, ул. Лермонтова, 14

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок в составе: председателя комиссии Гойгова М.Б. руководителя Забайкальского УФАС России, членов комиссии: Осиповой А.О. начальника отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, Оносовой О.С. ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России,

рассмотрев поступившую 23.01.2025 жалобу ООО ТД «РИКОМЕС» на нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчиком - ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ при проведении электронного аукциона «Поставка технических средств реабилитации (кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатных (для инвалидов и детей-инвалидов)), с целью социального обеспечения граждан» (реестровый номер закупки 0291100000424000241),

в присутствии посредством ВКС представителя заявителя- Полюхович Л.Ф. (доверенность от 29.01.2025),

при участии представителя заказчика - Крючковой С.В. (доверенность от 27.01.2025),

УСТАНОВИЛА:

23.01.2025 в адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО ТД «РИКОМЕС» о нарушении заказчиком требований закона о контрактной системе (реестровый номер закупки 0291100000424000241).

Заявитель считает, что его заявка №118058064 был отклонен неправомерно, так как заявка соответствует требованиям аукционной документации.

Заявитель просит рассмотреть жалобу, отменить протокол подведения итогов, выдать

111111111111111111111111 предписание, признать заявку №118058064 соответствующей требования.

Заказчиком представлены письменные пояснения, из которых следует, что с жалобой не согласен, считает её необоснованной и указано следующее:

«Товар, который необходимо поставить Заказчику (кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов)), включен в каталог товаров, работ, услуг. Наименование Товара в соответствии с КТРУ- кресло-коляска механическая. В зависимости от максимальной ширины сидения и максимального веса пациента, в каталоге товаров, работ, услуг имеются

следующие позиции каталога:

Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида, кресла-коляски, которыми Заказчику необходимо обеспечить Получателей (инвалидов), должны иметь ширины сидений 26 см, 23 см, 22 см, 22 см, 25 см, 25 см, 23 см.

При этом, максимальная ширина сиденья, является характеристикой КТРУ, обязательной для применения.

Учитывая вышеизложенные противоречия, возникающие между потребностью Заказчика, определенной в том числе требованиями Закона №181-ФЗ и требованиями законодательства о контрактной системе, регулирующего порядок применения КТРУ, Социальным Фондом России был сделан запрос в ФАС России (исходящий №ЧА-20-13/16788 от 12.04.2024 года), в котором СФР просил разъяснить: «Будет ли являться надлежащим соблюдением норм законодательства о контрактной системе в случае, если, например, заказчик укажет обязательную характеристику КТРУ «Максимальная ширина сиденья» с диапазоном значений > 30 см и < 40 см, одновременно установив дополнительную характеристику «Ширина сидения» со значением 38 см., указав обоснование включения такой характеристики».

На данный запрос, были получены разъяснения ФАС России за №ПИ/39967/24 от 08.05.2024 года, в которых ФАС России указывает, что Социальный Фонд России вправе установить, обосновав, дополнительные характеристики, которые не предусмотрены позицией КТРУ

При этом Заказчиком, в извещении о проведении электронного аукциона, в документе «Описание объекта закупки», прилагаемом к извещению, а так же в инструкции по заполнению заявки, изложенной в документе «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению», прилагаемом к извещению, Заказчик обосновал необходимость использования дополнительных характеристик.

В данных документах, Заказчик указал, что согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида, кресла-коляски, которыми Заказчику необходимо обеспечить Получателей, должны иметь ширины сидений 26 см, 23 см, 22 см, 22 см, 25 см, 25 см, 23 см.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. ^ 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

На основании вышеизложенного, участники закупки в представляемой заявке при указании значения характеристики, предусмотренной позицией КТРУ:

1)      «Максимальная ширина сидения» (> 26 см и < 32 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 26 см,

2)      «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 23 см,

3)      «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 22 см,

4)      «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 22 см,

5)      «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 25 см,

6)      «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 25 см,

7)      «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 23 см.

С целью не допущения ограничения конкуренции, Заказчиком, в дополнение к характеристике, установленной в позиции КТРУ Максимальная ширина сиденья (значение характеристики (> 26 см и < 32 см), Максимальная ширина сиденья (значение характеристики > 18 см и < 25 см), на основе анализа технических и качественных характеристик кресел-колясок, имеющихся на рынке РФ и исходя из потребностей Заказчика, установил дополнительную техническую и качественную характеристику, в отношении ширины сидения кресел-колясок:

1)      ширина сиденья должна быть-26л см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 26 см,

2)      ширина сиденья должна быть 23 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 23 см,

3)      ширина сиденья должна быть 22 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 22 см,

4)      ширина сиденья должна быть 22 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 22 см),

5)      ширина сиденья должна быть 25 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 25 см,

6)      ширина сиденья должна быть 25 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 25 см,

7)      ширина сиденья должна быть 23 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 23 см.

Предлагаемые к поставке кресло-коляски, не только не соответствуют требованиям извещения, но и содержат противоречивые сведения, которые делают невозможным в дальнейшем исполнение контракта».

В ходе рассмотрения жалобы, комиссией на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка закупки №0291100000424000241, в ходе которой установлено следующее.

8)       .12.2024 заказчиком на официальном сайте ЕИС размещены извещение и электронные документы о проведении электронного аукциона «Поставка технических средств реабилитации (кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатных (для инвалидов и детей-инвалидов)), с целью социального обеспечения граждан» (реестровый номер закупки 0291100000424000241).

Начальная (максимальная) цена контракта 2 056 600,00 рублей.

На участие в закупке поступило 4 заявки, 2 заявки отклонена, как не соответствующая требованиям извещения. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признается участник закупки идентификационный № 118059686, с ценовым предложением 1 806 600,00 руб. (Один миллион восемьсот шесть тысяч шестьсот рублей 00 копеек) (протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.01.2025).

Запросы на разъяснения документации не поступали.

На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения сторон, Комиссия приходит к следующим выводам.

Доводы заявителя признаны необоснованными ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 закона.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки; а также выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (пункт 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе).

Заказчиком в извещении установлено, что участнику необходимо поставить товар со следующими характеристиками:

Инструкцией по заполнению заявки установлены следующие требования:

«Кресло-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатные (для инвалидов и детей-инвалидов) закупаются Заказчиком с целью обеспечения Получателей техническими средствами реабилитации.

Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида, кресла-коляски, которыми Заказчику необходимо обеспечить Получателей, должны иметь ширины сидений 26 см, 23 см, 22 см, 22 см, 25 см, 25 см, 23см.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. ^ 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

На основании вышеизложенного, участники закупки в представляемой заявке при указании значения характеристики, предусмотренной позицией КТРУ:

1)   «Максимальная ширина сидения» (> 26 см и <32 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 26 см,

2)   «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 23 см,

3)   «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 22 см,

4)   «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 22 см,

5)   «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 25 см,

6)   «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 25 см,

7)                       «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную

точную ширину сидения только 23 см.

С целью не допущения ограничения конкуренции, Заказчиком, в дополнение к характеристике, установленной в позиции КТРУ Максимальная ширина сиденья (значение характеристики (> 26 см и < 32 см), Максимальная ширина сиденья (значение характеристики > 18 см и < 25 см), на основе анализа технических и качественных характеристик кресел-колясок, имеющихся на рынке РФ и исходя из потребностей Заказчика, установил дополнительную техническую и качественную характеристику, в отношении ширины сидения кресел-колясок:

1)     ширина сиденья должна быть 26 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 26 см,

2)     ширина сиденья должна быть 23 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 23 см,

3)     ширина сиденья должна быть 22 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 22 см,

4)     ширина сиденья должна быть 22 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 22 см),

5)     ширина сиденья должна быть 25 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 25 см,

6)     ширина сиденья должна быть 25 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 25 см,

7)     ширина сиденья должна быть 23 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 23 см.

Участники закупки в представляемой заявке должны указать характеристику предлагаемого участником закупки к поставке товара «Ширина сидения кресла-коляски», например, следующим образом:

1)      - «ширина сиденья 26 см»,

или указать, например,

-     «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 26 см».

или вправе указать регулируемый диапазон ширины сидения кресла-коляски, который включает в себя ширину сидения 26 см., например:

-                      «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне 25 см - 35 см», и т.п.

2)      - «ширина сиденья 23 см»,

или указать, например,

-     «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 23 см».

или вправе указать регулируемый диапазон ширины сидения кресла-коляски, который включает в себя ширину сидения 23 см., например:

-                      «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне 20 см - 30 см», и т.п.

3)      - «ширина сиденья 22 см»,

или указать, например,

-     «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 22 см».

или вправе указать регулируемый диапазон ширины сидения кресла-коляски, который включает в себя ширину сидения 22 см., например:

-                      «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне 20 см - 30 см», и т.п.

4)      - «ширина сиденья 22 см»,

или указать, например,

-     «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 22 см».

или вправе указать регулируемый диапазон ширины сидения кресла-коляски, который включает в себя ширину сидения 22 см., например:

-                      «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне 20 см - 30 см», и т.п.

5)    - «ширина сиденья 25 см», или указать, например,

-    «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 25 см».

или вправе указать регулируемый диапазон ширины сидения кресла-коляски, который включает в себя ширину сидения 25 см., например:

-                      «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне 23 см - 32 см», и т.п.

6)    - «ширина сиденья 25 см», или указать, например,

-    «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 25 см».

или вправе указать регулируемый диапазон ширины сидения кресла-коляски, который включает в себя ширину сидения 25 см., например:

-                      «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне 23 см - 32 см», и т.п.

7)    - «ширина сиденья 23 см», или указать, например,

-    «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 23 см».

или вправе указать регулируемый диапазон ширины сидения кресла-коляски, который включает в себя ширину сидения 23 см., например:

-                      «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне 20 см - 32 см», и т.п.»

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.01.2025 заявка заявителя (идентификационный номер заявки № 118058064) отклонена комиссией по осуществлению закупок ввиду следующего:

«Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона № 44-ФЗ) В нарушение пп. «а» п.2 ч.1 ст.43 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п.4.1 документа, прилагаемого к извещению о проведении электронного аукциона (далее - извещение) «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкции по ее заполнению», п.3 Инструкции по заполнению заявки, изложенной в документе «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкции по ее заполнению» (далее - инструкция по заполнению заявки), участником закупки указаны характеристики предлагаемого товара, несоответствующие требованиям, установленным Заказчиком в извещении, в документе «Описание объекта закупки», в документе «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе» прилагаемых к извещению. Согласно извещению, Заказчику требуется поставить товары: 1. Кресло-коляска механическая, 30.92.20.000-00000034 со следующими характеристиками: 1.1. Ширина сиденья должна быть 26 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 26 см. 2.1. Максимальная ширина сиденья > 26,00 и < 32,00, Сантиметр 2. Кресло-коляска механическая, 30.92.20.000-00000031 со следующими характеристиками: 2.1. Ширина сиденья должна быть 23 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 23 см. 2.2. Максимальная ширина сиденья > 18,00 и < 25,00, Сантиметр 3. Кресло-коляска механическая, 30.92.20.000-00000031 со следующими характеристиками: 3.1. Ширина сиденья должна быть 22 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 22 см. 3.2. Максимальная ширина сиденья > 18,00 и < 25,00, Сантиметр 4. Кресло-коляска механическая, 30.92.20.000-00000031 со следующими характеристиками: 4.1. Ширина сиденья должна быть 22 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 22 см. 4.2.

Максимальная ширина сиденья > 18,00 и < 25,00, Сантиметр 7. Кресло-коляска механическая, 30.92.20.000-00000031, со следующими характеристиками: 7.1. Ширина сиденья должна быть 23 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 23 см. 7.2. Максимальная ширина сиденья > 18,00 и < 25,00, Сантиметр Согласно инструкции по заполнению заявки Заказчиком указано: Кресло-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатные (для инвалидов и детей-инвалидов) закупаются Заказчиком с целью обеспечения Получателей техническими средствами реабилитации. Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида, кресла-коляски, которыми Заказчику необходимо обеспечить Получателей, должны иметь ширины сидений 26 см, 23 см, 22 см, 22 см, 25 см, 25 см, 23см. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. ^ 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. На основании вышеизложенного, участники закупки в представляемой заявке при указании значения характеристики, предусмотренной позицией КТРУ: 1) «Максимальная ширина сидения» (> 26 см и < 32 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 26 см, 2) «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 23 см, 3) «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 22 см, 4) «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 22 см, 5) «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 25 см, 6) «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 25 см, 7) «Максимальная ширина сидения» (> 18 см и < 25 см), должен указать конкретную точную ширину сидения только 23 см. С целью не допущения ограничения конкуренции, Заказчиком, в дополнение к характеристике, установленной в позиции КТРУ Максимальная ширина сиденья (значение характеристики (> 26 см и < 32 см), Максимальная ширина сиденья (значение характеристики > 18 см и < 25 см), на основе анализа технических и качественных характеристик кресел-колясок, имеющихся на рынке РФ и исходя из потребностей Заказчика, установил дополнительную техническую и качественную характеристику, в отношении ширины сидения кресел-колясок: 1) ширина сиденья должна быть 26 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 26 см, 2) ширина сиденья должна быть 23 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 23 см, 3) ширина сиденья должна быть 22 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 22 см, 4) ширина сиденья должна быть 22 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 22 см), 5) ширина сиденья должна быть 25 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 25 см, 6) ширина сиденья должна быть 25 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 25 см, 7) ширина сиденья должна быть 23 см. или регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 23 см. Участники закупки в представляемой заявке должны указать характеристику предлагаемого участником закупки к поставке товара «Ширина сидения кресла-коляски», например, следующим образом: 1) - «ширина сиденья 26 см», или указать, например, - «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 26 см». или вправе указать регулируемый диапазон ширины сидения кресла-коляски, который включает в себя ширину сидения 26 см., например: - «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне 25 см - 35 см», и т.п. 2) - «ширина сиденья 23 см», или указать, например, - «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 23 см». или вправе указать

регулируемый диапазон ширины сидения кресла-коляски, который включает в себя ширину сидения 23 см., например: - «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне 20 см - 30 см», и т.п. 3) - «ширина сиденья 22 см», или указать, например, - «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 22 см». или вправе указать регулируемый диапазон ширины сидения кресла-коляски, который включает в себя ширину сидения 22 см., например: - «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне 20 см - 30 см», и т.п. 4) - «ширина сиденья 22 см», или указать, например, - «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 22 см». или вправе указать регулируемый диапазон ширины сидения кресла-коляски, который включает в себя ширину сидения 22 см., например: - «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне 20 см - 30 см», и т.п. 5) - «ширина сиденья 25 см», или указать, например, - «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 25 см». или вправе указать регулируемый диапазон ширины сидения кресла-коляски, который включает в себя ширину сидения 25 см., например: - «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне 23 см - 32 см», и т.п. 6) - «ширина сиденья 25 см», или указать, например, - «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 25 см». или вправе указать регулируемый диапазон ширины сидения кресла-коляски, который включает в себя ширину сидения 25 см., например: - «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне 23 см - 32 см», и т.п. 7) - «ширина сиденья 23 см», или указать, например, - «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья 23 см». или вправе указать регулируемый диапазон ширины сидения кресла-коляски, который включает в себя ширину сидения 23 см., например: - «регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне 20 см - 32 см», и т.п. Участник закупки предложил к поставке товар: 1. Кресло-коляска механическая, 30.92.20.000­00000034 со следующими характеристиками: 1.1. Ширина сиденья 26 см. 1.2. Максимальная ширина сиденья 32,00 Сантиметр 2. Кресло-коляска механическая, 30.92.20.000-00000031 со следующими характеристиками: 2.1. Ширина сиденья 23 см. 2.2. Максимальная ширина сиденья 25,00 Сантиметр 3. Кресло-коляска механическая, 30.92.20.000-00000031 со следующими характеристиками: 3.1. Ширина Сантиметр 4.              Кресло-коляска

характеристиками: 4.1. Ширина Сантиметр 7. Кресло-коляска

характеристиками: 7.1. Ширина

Сантиметр что не соответствует требованиям,

аукциона, содержит противоречивые сведения и не позволяет определить конкретные характеристики, предлагаемого к поставке товара.».

Комиссия Забайкальского УФАС России установила, что ООО ТД «РИКОМЕС», в представленной на участие в закупке заявке (№118058064), вышеуказанные характеристики указало следующим образом:

1.   Кресло-коляска механическая, 30.92.20.000-00000034 со следующими характеристиками:
   1. Ширина сиденья 26 см.
   2. Максимальная ширина сиденья 32,00 Сантиметр
2.   Кресло-коляска механическая, 30.92.20.000-00000031 со следующими характеристиками:
   1.   Ширина сиденья 23 см.
   2.   Максимальная ширина сиденья 25,00 Сантиметр
3.   Кресло-коляска механическая, 30.92.20.000-00000031 со следующими характеристиками:
   1.   Ширина сиденья 22 см.
   2.   Максимальная ширина сиденья 25,00 Сантиметр
4.   Кресло-коляска механическая, 30.92.20.000-00000031 со следующими характеристиками:
   1.   Ширина сиденья 22 см.
   2.   Максимальная ширина сиденья 25,00 Сантиметр

7. Кресло-коляска механическая, 30.92.20.000-00000031, со следующими характеристиками:

7.1. Ширина сиденья 23 см.

7.2. Максимальная ширина сиденья 25,00 Сантиметр

На заседании комиссии представитель заявителя сообщил, что к поставке планировались кресла, у которых сидения не регулируются по ширине.

Комиссией Забайкальского УФАС России установлено, что согласно инструкции и извещению участник закупки ООО ТД «РИКОМЕС» имел возможность указать в заявке регулируемые размеры ширины сиденья в диапазоне, обеспечивающем возможность установки ширины сиденья, заданной заказчиком, но не сделал этого, а указал конкретный размер ширины сидения, что подразумевает то, что сидение не регулируется по ширине.

Следовательно, предлагаемые к поставке кресло-коляски, не только не соответствуют требованиям извещения, но и содержат противоречивые сведения. В заявке указано, что ширина сидения кресла не регулируется, но также в заявке указана максимальная ширина сидения, однако кресло-коляска, у которой не регулируется ширина сидения не может иметь одновременно ширину сидения 26 сантиметров и максимальную ширину сидения 32 сантиметра.

При таких обстоятельствах Комиссия Забайкальского УФАС России проходит к выводу о том, заявка №118058064 участника закупки ООО ТД «РИКОМЕС» не соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Таким образом, на основании вышеизложенного, комиссия по осуществлению закупки заказчика, руководствуясь пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, правомерно отклонила заявку ООО ТД «РИКОМЕС», представленную за №118058064, как содержащую информацию, несоответствующую требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки.

Исходя из изложенного, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 №728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО ТД «РИКОМЕС» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке

Кому выдан: Гойгов Микаил Багаудинович

Сертификат № 6В7ОЗЗВЕ8СС0С94ЕЕ020А9ВЕ5С07А7ЕА

Действителен с 08.10.2024 по 01.01.2026

Члены комиссии:

А.О. Осипова

Кому выдан: Осипова Анна Олеговна

Сертификат № 67623В647А866373412268098ОЕ31969

Действителен с 02.11.2024 по 26.01.2026

Кому выдан: Оносова Ольга Сергеевна

Сертификат № 0347С0Е0ОС86186ООА64180Е9А611С06

Действителен с 18.12.2023 по 12.03.2025