РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-109/2025

24 января 2025 года                                                                       г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике – Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике – Арсланов А.А.

специалист 1 разряда отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Радина З.С.

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова

- в присутствии представителя.

Уполномоченный орган: Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике

- в присутствии представителя.

Заявитель: ООО ТД «МПП»

- в присутствии представителя.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО ТД «МПП» (вх. 913/25 от 22.01.2025) на действия ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова, Государственного комитета Республики Башкортостан по конкурентной политике при определении поставщика путем проведения закупки № 0101500000324000799 (Поставка изделий медицинского назначения (Контур дыхательный анестезиологический, одноразового использования) на 2025 год).

По мнению Заявителя, Заказчиком, Уполномоченным органом нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно действия комиссии по осуществлению закупки нарушают нормы действующего законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком, Уполномоченным органом была представлена информация по закупке № 0101500000324000799.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указал, что согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.01.2025 № ИЭА1 (далее – Протокол подведения итогов) заявка ООО ТД «МПП» на участие в рассматриваемой закупке признана несоответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Уполномоченный орган указал, что Заявитель жалобы в составе заявки:

- предложил к поставе медицинское изделие «Контур дыхательный анестезиологический, одноразового использования (версия 3), товарный знак «Интероко», производство Россия;

- в пунктах 3.33; 4.25; 5.38 указал значение «наличие» для требования «Указание длины трубок (дыхательного контура) как в сжатом, так и в растянутом состоянии на упаковке или инструкции по применению»;

- приложил Регистрационное удостоверение 01.11.2024 № РЗН 2020/10066.

Аукционная комиссия Ответственного заказчика, рассматривая заявку Заявителя жалобы, выявила неустранимое несоответствие между предоставленной информацией Заявителем в заявке и сведениями, содержащимися в Регистрационном удостоверении от 01.11.2024 № РЗН 2020/10066. Протокол подведения итогов электронного аукциона № 0101500000324000799-2-1 от 17.01.2025 содержит следующее обоснование отклонения: «Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (п.8 ч.12 ст.48 44-ФЗ).

Причина отклонения: в пунктах 3.33; 4.25; 5.38 заявки Участника указано значение "Наличие" для требования "Указание длины трубок (дыхательного контура) как в сжатом, так и в растянутом состоянии на упаковке или инструкции по применению".

Однако, согласно информации, размещенной в Едином реестре Росздравнадзора на медицинские изделия «Устройства дыхательные для совместного использования с анестезиологическим и реанимационным оборудованием по ТУ 32.50.21-001- 11251277-2019 в вариантах исполнения: Устройства дыхательные для совместного использования с анестезиологическим и реанимационным оборудованием, вариант исполнения: анестезиологические, циркуляционные» (01.11.2024 №РЗН 2020/10066), а именно инструкции и фотографий, размещенных на сайте, информация о длине трубок на упаковке или в инструкции по применению отсутствует.».

Комиссия установила, что аукционная комиссия Ответственного заказчика обоснованно установила факт наличия несоответствия в заявке Заявителя жалобы по выше указанной характеристике медицинского изделия и отклонила заявку Заявителя, применив положения пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Действия аукционной комиссии Ответственного заказчика по отклонению заявки Заявителя жалобы соответствуют Закону о контрактной системе.

Довод признается необоснованным.

Второй и третий доводы Заявителя направлены на обжалование положений извещения о закупке.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе, подача участником закупки жалобы на положения извещения об осуществлении закупки может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки. В случае внесения в соответствии с Законом о контрактной системе изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

Согласно извещению, окончание срока подачи заявок - 15.01.2025.

Жалоба заявителя подана в адрес УФАС по РБ 22.01.2025, - то есть по истечении установленных ч. 2 ст. 105 Закона о закупках сроков обжалования.

На основании изложенного, комиссия приняла решение не рассматривать указанные доводы по существу.

Таким образом, в действиях заказчика, уполномоченного органа, закупочной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Заявитель документы, доказательства, подтверждающие доводы жалобы не представил.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО ТД «МПП» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                           Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии                                                                                            Арсланов А.А.

                                                                                                                              Радина З.С.

Исп.Радина З.С.

тел.(347)2163354, вн.002-113