Решение

                        по делу № 007/06/48-35/2025                                                                                                              

                    г. Нальчик

резолютивная часть решения объявлена 27.01.2025г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе: ____

в отсутствии государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский детский клинический многопрофильный центр» Министерства здравоохранения   Кабардино – Балкарской Республики (далее – Заказчик), представителя общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» (далее – Заявитель), представителя Общества с ограниченной ответственностью             «РТС-Тендер» (далее - Оператор ЭТП), надлежащим образом извещенных, рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении закупки № 0304200003924000141  «Капитальный ремонт здания ГБУЗ "РДКМЦ" Минздрава КБР, расположенного по адресу г. Нальчик, ул. Иванова, 73» (далее — Закупка, Конкурс), руководствуясь ст.99,105,106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 №1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений» (далее – Правила),

Установила:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Согласно жалобе Заявителя Заказчиком нарушен срок размещения протокола подведения итогов.

Согласно доводу обращения Заявителя, Заказчиком не размещен в регламентированный срок в ЕИС протокол подведения итогов.

Рассмотрев довод Заявителя, указанный в жалобе, а также изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

26.12.2024г. на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) была размещена Закупка с начальной (максимальной) ценой контракта 21 322 796,02руб.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней (за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 48 Закона о контрактной системе) со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Пунктом 2 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе установлено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Закона о контрактной системе, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно пункту 2 части 15 статьи 48 Закона о контрактной системе заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), после подписания такого протокола усиленными электронными подписями членами комиссии по осуществлению закупок подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с ч. 16 ст. 48 Закона о контрактной системе Оператор электронной площадки не позднее одного часа с момента получения направленного в соответствии с пунктом 2 части 15 настоящей статьи протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещает:

1) в единой информационной системе и на электронной площадке - протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) в единой информационной системе - информацию, указанную в подпунктах "а" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, номера реестровых записей в едином реестре участников закупок в отношении участников закупок, первые и вторые части заявок, которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, идентификационные номера таких заявок. Информация, предусмотренная настоящим пунктом, не размещается на официальном сайте.

Извещением предусмотрено: «Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 15.01.2025г.»

В соответствии со сведениями, размещенными в ЕИС, Заказчиком размещены протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.01.2025 №ИЭОК1 и протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 27.01.2025 №ПРОII1 лишь 27.01.2025г., в то время как положениями ст. 48 предусмотрены конкретные сроки размещения протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, действия Заказчика не разместившего, своевременно Протоколы нарушают требования п. 2 ч. 11 ст. 48 и п. 2 ч. 14 ст. 48 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия руководствуясь ст. 105, 106 Закона о контрактной системе,

Решила:

1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений п. 2. ч. 11 ст. 48 и п. 2 ч. 14 ст. 48 Закона о контрактной системе.
3. Предписание не выдавать, в связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы заказчиком размещены протоколы, составленные в ходе рассмотрения поставщика (подрядчика, исполнителя).
4. Передать материалы должностному лицу УФАС по КБР для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.