РЕШЕНИЕ № 37/2025

по делу № 023/06/49-344/2025

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

24 января 2025 года                                                                                      г. Краснодар

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

в присутствии представителя ИП Лаптева А.В. Коструб-Верещагиной А.А. (по доверенности), в присутствии представителя заказчика – ГКУ КК «Управление  по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне» Кузнецова С.А. (по доверенности), в присутствии представителя уполномоченного учреждения – ГКУ КК ДГЗ Киселевой А.Г. (по доверенности), рассмотрев жалобу ИП Лаптева А.В. на действия уполномоченного учреждения (комиссии) – ГКУ КК ДГЗ, заказчика - ГКУ КК «Управление  по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне» при проведении электронного аукциона: «Поставка пожарных автоцистерн» (извещение № 0818500000824011417) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель указывает, что в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закона о контрактной системе) заявка отклонена.

 Представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласился. Заявка отклонена в соответствии с положениями п.1) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

 Уполномоченным учреждением – ГКУ КК ДГЗ после проверки заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 24.12.2024 размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Поставка пожарных автоцистерн» (извещение № 0818500000824011417) с НМЦК 184 900 000,00 рублей. Заказчик - ГКУ КК «Управление  по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне».

В соответствии с ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

 Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.01.2025 на участие в закупке подано 2 заявки. Заявка Заявителя отклонена в соответствии с п.1) ч.1 ст.48 Закона о контрактной системе: по поз.1 «Пожарная автоцистерна» значение характеристики «шерстяное одеяло в упаковке» (согласно Описанию объекта закупки: >2,00, штука; предложение участника:2,00 штука).

В соответствии с подп.а) п.2) ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: предложение участника закупки в отношении объекта закупки: с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В Описании объекта закупки по поз.1 «Пожарная автоцистерна» значение характеристики «шерстяное одеяло в упаковке» указано >2,00, штука, т.е. представленное в заявке значение должно быть больше 2 шт. Согласно Инструкции по заполнению заявки участник указывает в заявке конкретное значение характеристики. В заявке ИП Лаптева А.В. указано значение 2шт., что не соответствует требованиям Описания объекта закупки.

В связи с чем, действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявок не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

 Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Лаптева А.В. необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0818500000824011417).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.