ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "НАУЧНО-КЛИНИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ДАГЕСТАНСКИЙ ЦЕНТР КАРДИОЛОГИИ И СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТОЙ ХИРУРГИИ ИМ. А.О. МАХАЧЕВА"

368080, Дагестан Респ, Кумторкалинский р-н, Коркмаскала с, УЛ. РАШИДА АСКЕРХАНОВА, Д. 1

e-mail: zakupki@dagcardiocenter.ru

Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

367033, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 67 (5 этаж)

e-mail: zakupki@e-dag.ru

АО «Сбербанк – АСТ»

119435, город Москва, Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9

e-mail: ko@sberbank-ast.ru

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕНЕССАНС-МЕД"

111020, Г.МОСКВА, вн.тер.г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛЕФОРТОВО, УЛ БОРОВАЯ, Д. 7, СТР. 4

e -mail: info.renessans-med@yandex.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-92/2025

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

23.01.2025г.          г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Бабаев К.А. – Руководитель Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

Магомедов А.Ш. – Начальник отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедов К.Г. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «РЕНЕССАНС-МЕД» (далее – Заявитель) на действия ГБУ РД "НАУЧНО-КЛИНИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ДАГЕСТАНСКИЙ ЦЕНТР КАРДИОЛОГИИ И СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТОЙ ХИРУРГИИ ИМ. А.О. МАХАЧЕВА" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее – Уполномоченный орган) электронного аукциона № 0103200008424007464 «Поставка изделий медицинского назначения для рентгенохирургии (лот 6)» (далее – Аукцион),

при участии представителя Заказчика – Магомедова А.О. (по доверенности), Заявитель, Уполномоченный орган – отсутствуют (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

20.01.2025г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на несоответствие извещения об осуществлении закупки требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на электронной площадке – АО «Сбербанк – АСТ» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

14.01.2025г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение (от 15.01.2025) о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 10 000 000 рублей.

Заявитель указывает, что Заказчиком установлены требования к техническим характеристикам закупаемого товара, которым по совокупности параметров соответствует только конкретная модель единственного производителя.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

По мнению Заявителя, совокупность установленных требований к товару, указанному в Техническом задании к извещению по позициям «Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство», ограничивают количество участников закупки и указывает на закупку товара единственного производителя, а именно Resolute Integrity - "Медтроник Инк." (ФСЗ 2010/07939), в частности по показателям:

- Длина стента, мм.;

- Длина системы доставки (катетера);

- Номинальное давление (NP);

- Расчетное давление разрыва (RBP).

Кроме того, по позиции «Катетер баллонный для коронарной ангиопластики, стандартный» не позволяют подать заявку на участие и корректно заполнить заявку на участие с изделием ни одного производителя. Данное обстоятельство связано с ошибкой по параметрам «Проксимальный диаметр 2,3 и/или 2,6 Fr» и «Дистальный диаметр 1,8 или 2,1 Fr». Значения параметрв перепутаны, так как значения 2.3 и/или 2.6 Fr подходят для дистального диаметра, а 1.8 и 2.1 Fr подходят для проксимальной части

Представитель Заказчика согласился с доводами жалобы Заявителя и сообщил о готовности внести изменения в извещение об осуществлении закупки и исправить допущенные нарушения.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу об обоснованности довода жалобы Заявителя.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                       К.А. Бабаев

Члены Комиссии:               А.Ш. Магомедов

К.Г. Магомедов

Исп. Магомедов К.Г. (67-20-95)