РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-1300/2025 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

23.01.2025                                                                                                                                             Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобы Заявителей на действия АО «ЕЭТП» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении Заказчиками, Оператором электронной площадки электронных закупок (номера извещений в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) –  0373200082124000987,  0173200001424002123, 0373500001424000250, 0373200006224001751, 0373200105824000028, 0373200052324001213, 0373200122124000664, 0373200001324001816, 0373200215524000978, 0744200000224010261, 0744200000224010263, 0744200000224010278, 0744200000224010288, 0853500000324011341, 0873500001824015220, 0873500001824015267 (далее – Закупки), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступили жалобы Заявителей
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиками, Оператором электронной площадки Закупок.

По мнению Заявителей, их права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Закупок.

Оператор электронной площадки согласился с доводом Заявителей.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Из жалоб Заявителей следует, что в период с 09.01.2025 по 16.01.2025
на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой.

При этом из письменных пояснений Оператора электронной площадки следует, что в период с 09.01.2025 по 16.01.2025 на сайте Оператора электронной площадки проводились внеплановые технические работы, связанные с внешней попыткой уничтожения данных и всей инфраструктуры проведения электронных торгов.

При этом на заседании Комиссии установлено, что Оператором электронной площадки направлены уведомления о переносе дат и времени проведения Закупок всем участникам Закупок.

Кроме того, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не предусмотрено правовых оснований, предусматривающих возможность Оператору электронной площадки производить изменения назначенного времени процедуры проведения закупок.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем Комиссией установлено, что Оператором электронной площадки нарушение устранено самостоятельно, в связи с чем предписание
об устранении выявленного нарушения не выдавать.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,
Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы Заявителей обоснованными.
2. Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.
3. Предписание об устранении выявленного нарушения Закона
   о контрактной системе не выдавать, поскольку выявленное нарушение устранено.
4. В связи с тем, что материалы по выявленному нарушению переданы
   на основании решения от 16.01.2025 по делу № 28/06/105-61/2025 должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы по настоящему делу для рассмотрения вопроса
   о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.