Федеральная антимонопольная служба | 24.01.2025 |
Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Триумф" | |
Заказчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА" | |
Закупка: 0348100060024000086 Жалоба: 202500100161003081 | |
Жалоба призана обоснованной |
РЕШЕНИЕ
по делу № 28/06/105-1029/2025 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
21.01.2025 | Москва | |
|
| |
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобы Заявителей на действия АО «ЕЭТП» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении Заказчиками, Оператором электронной площадки электронных закупок (номера извещений в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0373100031924000736, 0337100018824000407, 0373100072124001860, 0358300079424001000, 0358200000224001036, 0358300079424001030, 0373100072124001846, 0373100086924001009, 0832200006624001551, 0832200006624001547, 0375200049024000349, 0860200000824010866, 0373200178124000509, 0373200178124000494, 0860200000824010792, 0860200000824010793, 0860200000824010934, 0820500000824007782, 0860200000824010850, 0373200178124000506, 0816500000624021903, 0373200294624000011, 0373200306224000023, 0373200452824000059, 0343200025924000932, 0343200025924000937, 0343200025924000943, 0343200028224000222, 0343200028224000224, 0343200028224000226, 0343200028224000227, 0343200029824000390, 0343200029824000400, 0304500000124000242, 0304500000124000243, 0304500000124000244, 0304500000124000245, 0304500000124000246, 0321300150524000234, 0373200087824002481, 0373200087824002483, 0373200087824002513, 0373200087824002521, 0373200092624000067, 0373200099724001977, 0373200099724001983, 0373200099724002002, 0373200099724002008, 0373200100124001644, 0373200100124001647, 0373200138224001391, 0321300001124000748, 0358200000224001075, 0361200015024007754, 0372100048824001812, 0372100048824001829, 0373100072124001862, 0373100072124001864, 0373100086924001011, 0373100086924001023, 0373100086924001024, 0373100086924001032, 0373100086924001033, 0373100086924001106, 0373100086924001107, 0373200001224000760, 0373200006224001753, 0373200006524000812, 0373200006524000817, 0373200010824000000, 0373200011424001523, 0373200011424001525, 0373200011424001536, 0373200011424001537, 0373200011424001540, 0373200011424001541, 0373200011424001548, 0373200013824001105, 0373200015024000834, 0373200015024000838, 0373200017424001640, 0358200000224001065, 0373100108124000954, 0373200010824000855, 0373100037224001548, 0373100037224001605, 0373100037224001708, 0373100037224001610, 0373100037224001702, 0373100037224001709, 0373100037224001595, 0373100037224001710, 0373100037224001711, 0321300132724000174, 0348200077724000242, 0373100037224001627, 0373100037224001626, 0373100072124001898, 0373100072124001861, 0358300079424001021, 0328200018924000122, 0328200018924000118, 0321300143124000200, 0321300143124000200, 0373200017524000761, 0373200024424001770, 0373200025624000952, 0373200025624000952, 0373200027424003010, 0373200027424003013, 0373200027424003039, 0373200027424003076, 0373200027424003079, 0373200027424003115, 0373200029724014661, 0373200029724014662, 0373200029724014663, 0373200029724014664, 0373200032224001421, 0373200041524001629, 0373200041524001629, 0373200045224002638, 0114500000824002657, 0118100000124000069, 0121200004724001918, 0139200000124022242, 0162300000824000575, 0162300000824000576, 0187200001724002688, 0318300326924000044, 0321300001124000712, 0321300031224000206, 0310200000324003328, 0114500000824002692, 0145200000424002301, 0127200000224007470, 0174500001124006792, 0373100032624000481, 0318200028124001616, 0360300199924000388, 0313100006124000146, 0174500001124006777, 0373100049024000176, 0373100054624000349, 0348100060024000086, 0345200004024001305, 0372100048824001848, 0372100048824001839, 0372100048824001838, 0372500000224000018, (далее – Закупки), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступили жалобы Заявителей
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиками, Оператором электронной площадки Закупок.
По мнению Заявителей, их права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Закупок.
Оператор электронной площадки согласился с доводом Заявителей.
В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.
Из жалоб Заявителей следует, что в период с 09.01.2025 по 16.01.2025
на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой.
При этом из письменных пояснений Оператора электронной площадки следует, что в период с 09.01.2025 по 16.01.2025 на сайте Оператора электронной площадки проводились внеплановые технические работы, связанные с внешней попыткой уничтожения данных и всей инфраструктуры проведения электронных торгов.
При этом на заседании Комиссии установлено, что Оператором электронной площадки направлены уведомления о переносе дат и времени проведения Закупок всем участникам Закупок.
Кроме того, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не предусмотрено правовых оснований, предусматривающих возможность Оператору электронной площадки производить изменения назначенного времени процедуры проведения закупок.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем Комиссией установлено, что Оператором электронной площадки нарушение устранено самостоятельно, в связи с чем предписание
об устранении выявленного нарушения не выдавать.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.