Оператор ЭП:

ООО «РТС-тендер» e-mail: ko@rts-tender.ru

Заявитель:

Общество с ограниченной ответственностью «Диафарм»

420073, Республика Татарстан, г. Казань, ул.

Аделя Кутуя, зд. 124Б, к. 2

e-mail: diafarm16@yandex.ru

Заказчик:

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Центр лекарственного мониторинга»

628400, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, г. Сургут, пр-кт Набережный, д. 41 e-mail: lab-hmao@clm86.ru

Уполномоченный орган:

Департамент государственного заказа Ханты- Мансийского автономного округа — Югры 628011, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 14, к. А

e-mail: dgz@admhmao.ru

РЕШЕНИЕ № 086/06/33-765/2026

Резолютивная часть объявлена 29.04.2026 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 05.05.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

-       Бочков С.А. – Руководитель Ханты-Мансийского УФАС России,

Членов комиссии:

-       Михайлова О.Н. – Старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

-       Шаврин А.В. – Эксперт отдела контроля закупок,

от Заявителя – посредством видео-конференцсвязи Ким О.В. по доверенности № 11 от 21.04.2026 г.,

от Заказчика – посредством видео-конференцсвязи Соколов Е.В. по доверенности № 78 от 24.04.2026 г.,

от Уполномоченного органа — посредством видео-конференцсвязи Пойлова Е.А. по доверенности № 11 от 12.01.2026 г.,

рассмотрев жалобу ООО «Диафарм» (ИНН: 1660312287) от 23.04.2026 № 4551/26, на действия Заказчика - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Центр лекарственного мониторинга», Уполномоченного органа — Департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа — Югры при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка медицинских изделий: Тренажер для подъема по лестнице, с электропитанием в рамках регионального проекта «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация» (извещение № 0187200001726000397) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба ООО «Диафарм» (ИНН: 1660312287) от 23.04.2026 № 4551/26, на действия Заказчика - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Центр лекарственного мониторинга», Уполномоченного органа — Департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа — Югры при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка медицинских изделий: Тренажер для подъема по лестнице, с электропитанием в рамках регионального проекта «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация» (извещение № 0187200001726000397).

В доводах жалобы Заявитель указал следующее:

На момент выхода закупки в реестре РЗН присутствуют с данным кодом следующие товары, предназначенные для реабилитации:

Тренажер в виде параллельных брусьев для тренировки ходьбы «ОРТОРЕНТ CARMINA» по ТУ 32.50.50-022-11363852-2020 (РЗН 2022/18751) удовлетворяет данному требованию.

РЗН 2020/13115 Тренажер реабилитационный для восстановления двигательной активности и навыков ходьбы, варианты исполнения: DST8000 Triple Pro, DST8000 Triple имеет заход с одной стороны/торца.

РЗН 2014/1927 Лестница-брусья с электронной регулировкой высоты ступеней Альтерстеп по ТУ 9444-005-68709709-2013 имеет заход с одной стороны/торца.

РЗН 2014/2190 Тренажёры медицинские CARDIO LINE с принадлежностями имеет заход с одной стороны/торца и не имеет ступеней.

ФСЗ 2010/07907 Реабилитационный комплекс для сердечно-сосудистой и дыхательной систем серии Kardiomed, с принадлежностями имеет заход с одной стороны/торца и не имеет ступеней, является спортивным эллипсоидом.

По мнению Заявителя, описание объекта закупки составлено Заказчиком умышленно таким образом, чтобы допустить участие единственного производителя.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой

проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно извещению по закупке № 0187200001726000397 Заказчику требуется:

Заявителем оспаривается следующая характеристика, установленная Заказчиком:

Относительно довода жалобы Комиссия Управления установила следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Далее — Закон о контрактной системе) Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1)     в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)     сопровождение такого указания словами «или эквивалент»;

б)     несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в)      осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)      осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе Описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно пояснениям Заказчика Тренажер реабилитационный для восстановления двигательной активности и навыков ходьбы, варианты исполнения: DST8000 Triple Pro также соответствует требованиям заказчика и обладает сквозной проходной конструкцией, обеспечивающей возможность захода и схода с двух торцов.

В жалобе Заявитель указал, что РЗН 2020/13115 Тренажер реабилитационный для восстановления двигательной активности и навыков ходьбы, варианты исполнения: DST8000 Triple Pro, DST8000 Triple имеет заход с одной стороны/торца, что не соответствует описанию объекта закупки.

Изучив инструкцию Тренажер реабилитационный для восстановления двигательной активности и навыков ходьбы, варианты исполнения: DST8000 Triple Pro, DST8000 Triple (РЗН

2020/13115), размещенной на официальном сайте Росздравнадзора, Комиссией Управления установлено следующее.

В главе 5 «Функциональные характеристики медицинского изделия» (стр. 5 файла pdf.) инструкции прикреплен рисунок 1 тренажера:

В главе 17 «Настройка поручней» (стр. 12 файла pdf.) инструкции прикреплен рисунок тренажера:

Также согласно пункту 8 «Область применения» инструкции указано, что тренажер используется в реабилитационных институтах и кабинетах физиотерапии для восстановления навыков ходьбы по ровной поверхности с опорой на параллельные брусья, а также для тренировки спуска вниз по лестнице или пандусу и подъема вверх по лестнице или пандусу с различной высотой ступеней или углом наклона рампы.

Таким образом, Комиссией Управления приходит к выводу, что Тренажер реабилитационный для восстановления двигательной активности и навыков ходьбы, варианты исполнения: DST8000 Triple Pro, DST8000 Triple имеет заход и сход с любого торца тренажера, что подтверждают изображения тренажера в инструкции, следовательно, под описание объекта закупки подходят товары двух производителей, в связи с чем, в действиях Заказчика не выявлено нарушений Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, второй довод является необоснованным.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.   Признать жалобу ООО «Диафарм» (ИНН: 1660312287) от 23.04.2026 № 4548/26, на действия Заказчика - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Центр лекарственного мониторинга», Уполномоченного органа — Департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа — Югры при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка медицинских изделий: дорожка беговая стандартная, с электропитанием, в рамках регионального проекта «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация» (извещение № 0187200001726000399) необоснованной.
2.                          Обязательное для исполнения предписания не выдавать.
3.   Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Бочков Сергей Александрович

Сертификат № 3594F9724E4D48CCCC80D14CBA75D809

Действителен с 18.02.2026 по 14.05.2027

Члены комиссии:

О.Н. Михайлова

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Михайлова Ольга Николаевна

Сертификат № 00BF196A4D686B13EAB643D2586BD99680

Действителен с 04.04.2025 по 28.06.2026

А.В. Шаврин

Кому выдан: Шаврин Александр Владимирович

Сертификат № 00C45121FBA9F083EE218EFC6C4D70B710

Действителен с 01.08.2025 по 25.10.2026