ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Хабаровскому краю
680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, 67
тел./факс (4212) 32-40-57
e-mail: to27@fas.gov.ru
05.05.2026 № 4495/26
На № от
о направлении решения
ООО «Моноблок СПб» monoblockspb@mail.ru
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю
29.04.2026 г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю отдела контроля закупок в составе:
Председатель Н.А. Андреева Комиссии: | - начальник отдела контроля закупок; |
Члены Комиссии: В.А. Головачева | - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, |
М.А. Пилипенко | - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, |
в отсутствие представителей от Заказчика - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю и ООО «Моноблок СПб»: о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, явку представителей не обеспечил,
рассмотрев жалобу ООО «Моноблок СПб» и материалы дела № 027/06/105690/2026, Комиссия Хабаровского УФАС России
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Моноблок СПб» на действия заказчика - Управление
Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю при проведении аукциона в электронной форме на поставку персональных электронновычислительных машин в комплекте (системный блок, монитор,клавиатура,мышь компьютерная) в рамках ГОЗ (извещение № 0138100000426000029).
Заявитель указывает в жалобе на нарушение Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при описании объекта закупки.
На основании статьи 99 Закона о контрактной системе Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам проведения которой установлено следующее.
Извещение № 0138100000426000029 о проведении аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 14.04.2026.
Объект закупки: поставка персональных электронно-вычислительных машин в комплекте (системный блок, монитор,клавиатура,мышь компьютерная) в рамках ГОЗ.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 797 600,00 рублей.
Заказчиком в материалы дела представлен мотивированный отзыв, согласно которому считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными.
Изучив материалы дела № 027/06/105-690/2026, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.
При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования (п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных
наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что Заказчиком приобретается в числе прочего системный блок (ОКПД 2 - 26.20.15.000, КТРУ 26.20.15.000-00000025).
В структурированной форме извещения о закупке в числе характеристик системного блока указана характеристика «Наличие установленного дискретного графического контроллера - да».
В составе извещения о закупке приложено Техническое задание, в котором указаны технические характеристики товара в том числе системного блока.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Вместе с тем, в нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе приложение к извещению «Техническое задание» и информация об объекте закупки в извещении о закупке в структурированной форме содержат разночтения. Так, информация об объекте закупки в приложении к извещению «Техническое задание» не содержит характеристики «Наличие установленного дискретного графического контроллера - да».
Таким образом, в действиях Заказчика устанавливается нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, выразившееся в размещении противоречивой информации о характеристиках объекта закупки. Жалоба признается обоснованной.
Указанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, так как данные действия не повлекли ограничение количества участников закупки Хабаровским УФАС России принято решение предписание не выдавать.
На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Хабаровского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Моноблок СПб» на действия заказчика - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю при
проведении аукциона в электронной форме на поставку персональных электронновычислительных машин в комплекте (системный блок, монитор,клавиатура,мышь компьютерная) в рамках ГОЗ (извещение № 0138100000426000029) обоснованной.
- Признать заказчика нарушившим требования ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
- Предписание не выдавать.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.
Председатель комиссии
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России
Кому выдан: Андреева Наталья Анатольевна
Сертификат № 145C086673CDEA632A000A3F830A5E05
Действителен с 24.02.2025 по 20.05.2026
Члены комиссии:
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Головачева Валерия Антоновна
Сертификат № 7864029F5AB2E937AEF92AA0A7E07EFF
Действителен с 22.12.2025 по 17.03.2027
Кому выдан: Пилипенко Мария Алексеевна
Сертификат № 00F0B6B6AB283F6B6644494044CBCD289B
Действителен с 11.04.2026 по 05.07.2027
Исп.Пилипенко М.А тел.7 (4212) 30-68-93