______________№_________

   На №________от __________

Уполномоченному органу:

МКУ "ДИРЕКЦИЯ ПО

КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И

ЗАКУПКАМ ГОРОДА КАЗАНИ"

dkpz.kazan@tatar.ru

Заказчику:

МБУ "КМЦ ИМ. А.ГАЙДАРА"

fin@kazanmolcenter.ru

Заявителю:

ИП Пономареву М.Д.

84957818171@mail.ru

a9251655847@gmail.com

Решение по делу № 016/06/42-1508/2024

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд

02 ноября 2024 года                                                                                                г. Казань

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

в присутствии представителей уполномоченного органа МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани» – Миниханова Д.Р. (по доверенности), Шайхутдиновой Э.Р. (по доверенности), представителей заказчика МБУ "КМЦ ИМ. А.ГАЙДАРА" – Мироновой О.А. (по доверенности), Вереса О.В. (по доверенности), в отсутствие представителя заявителя ИП Пономарева М.Д., о месте и времени рассмотрения жалобы извещенного надлежащим образом, рассмотрев посредством видеоконференции жалобу заявителя ИП Пономарева М.Д. (вх. №11576/ж от 29.10.2024г., ЕИС от 28.10.2024г.) на действия уполномоченного органа МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани», заказчика МБУ "КМЦ ИМ. А.ГАЙДАРА" при проведении закупки №0811300008324000803, объект закупки: «Прожектор сценического освещения»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме №0811300008324000803, объект закупки: «Прожектор сценического освещения» размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 18.10.2024г.

Суть жалобы: по мнению заявителя, при проведении закупки нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя, позиции уполномоченного органа, заказчика и изучения документации приходит к следующим выводам.

1. Относительно довода заявителя об установлении технических характеристик, соответствующих одному производителю.

Согласно статье 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно статье 8 Закона о контрактной системе:

1. Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

2. Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе установлено, что Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

- в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно представленным доводам жалобы заявителя, под требования аукционной документации в соответствии с паспортом изделия не подходит ни один товар, на рынке отсутствуют 2 товара от разных производителей, которые в соответствии с паспортом подходили бы под описание объекта закупки. Заказчиком выполнена заточка технического задания под модель прожектора «Dialighting Par100 Cob led RGBW». Так, заказчик не использовал обязательный для применения код КТРУ, в связи с чем допустил необоснованное применение дополнительных характеристик, которые являются «маркерами», указывающими на конкретную модель прожектора, а именно:

1. 4 канальный режим: Канал 1 линейный диммер Красный диммер: от 0 до 100%;

2. Канал 7 Функция 101 ~ 150: Цвета скачкообразно меняются. выбор 151 ~ 200: Изменение цвета. 201 ~ 250: Импульсное изменение цвета;

3. Канал 6 Стробоскоп R, G, B, W (Красный, зеленый,синий, белый): от медленного к быстрому 0 ~ 50;

4. Минимальный срок службы диода 50 000 часов;

5. Габариты ШхВхГ: 270 мм х 300 мм х 220 мм.

Согласно представленным пояснениям Заказчика, при составлении описания объекта закупки пользовались данными двух приборов: «Светодиодный прожектор PROCBET PAR LED 100 COB RGBW» и «Прожектор Par100 Cob led RGBW».

Правила описания объекта закупки определены статьей 33 Закона о контрактной системе. Частью 2 указанной статьи установлено, что извещение о закупке должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Из буквального толкования положений Закона следует, что заказчики, осуществляющие закупку при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работа, услугам, чтобы с одной стороны повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствует их потребности, а с другой стороны необоснованно не ограничить количество участников.

Исполнением требований статьи 33 Закона о контрактной системе должно являться наличие на рынке как минимум двух производителей, товар которых соответствует всем требованиям, обозначенным в аукционной документации.

Комиссией Татарстанского УФАС России в ходе анализа технического задания заказчика и представленных пояснений установлено, что совокупности установленных технических характеристик прожектора соответствует оборудование производства Anzhee и Dialighting.

Кроме того, заявителем в материалы дела не представлены объективные документальные подтверждения того, что установленным техническим характеристикам прожектора соответствует продукция только одного производителя.

Комиссия уточняет, что участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. Бремя доказывания при рассмотрении жалобы в контрольном органе в сфере закупок возлагается на лицо, подавшее жалобу на соответствующие действия Заказчика.

Вместе с тем, заявителем на заседании Комиссии не представлены объективные документальные подтверждения того, что установленным техническим характеристикам прожектора сценического освещения соответствует продукция только одного производителя.

Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, заказчик, установив требования к характеристикам товара, которые соответствуют как минимум двум производителям не ограничил доступ для участия в закупке лицам, желающим поставить товар иного производителя.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что Законом о контрактной системе не предусмотрено ограничений по включению в извещение требований к товару, являющихся значимыми для заказчика. При этом, указанные в ст. 33 Закона № 44-ФЗ, правила описания объекта закупки не предусматривают обоснования значимости для заказчика каждой характеристики товара. Кроме того, в соответствии с 44-ФЗ, Заказчик имеет право детализировать требования к товару в необходимой для него степени.

Довод заявителя признан необоснованным.

2. Относительно довода заявителя о том, что требования к товару в описании объекта закупки противоречат характеристикам товаров, явившихся предметом при обосновании НМЦК.

Частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5 и 8 и 10 настоящей статьи с учетом части 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе предусмотрено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Учитывая изложенное, копия жалобы заявителя будет направлена для рассмотрения по подведомственности в орган внутреннего государственного финансового контроля, для решения вопроса о проведении камеральной проверки.

Указанный довод жалобы заявителя Комиссия Татарстанского УФАС России оставляет без рассмотрения в связи с отсутствием соответствующих полномочий.

3. Относительно довода заявителя о том, что заказчиком не установлен объем услуг по монтажу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать проект контракта.

Согласно пункту 2.3 Проекта контракта цена Контракта включает в себя: стоимость товара, указанного в описании объекта закупки, расходы на транспортировку; расходы на погрузку/разгрузку; расходы на монтаж/демонтаж; уплата всех налогов, пошлин, сборов, других обязательных платежей, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.1. Проекта контракта Поставщик обязан:

4.1.1. поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и Описанием объекта закупки;

4.1.2. обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и Контрактом;

4.1.3. обеспечить за свой счет устранение выявленных недостатков Товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом;

4.1.4. провести обучение лиц, осуществляющих использование и обслуживание Товара в соответствии со спецификацией;

4.1.5. в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта поставщик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

4.1.7. предоставлять Заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету Контракта, а также своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта.

Объектом закупки является «Поставка прожектора сценического освещения».

Из представленных заявителем сведений следует, что, Заказчик неправомерно не устанавливает объем услуг по монтажу. Ни в контракте, ни в извещении нет стоимости монтажа и его сроков, ввиду чего заявитель не может подать ценовое предложение для участия в торгах, так как без объема монтажа нельзя оценить выгоду от участия в закупке.

По мнению Заявителя, извещение должно быть дополнено следующими сведениями: Конкретной информацией о месте монтажа. Например, фотографиями помещения, планом; Схемой прокладки кабеля; Планом размещения оборудования с точками подключения к электропитанию (с указанием источника питания и его мощности); Максимальной высотой работы (на высотные работы нужны допуски); Метражом кабелей питания и управления; Есть ли вся необходимая проектная документация для проведения работ или её необходимо разрабатывать? Требуется ли штробить стены и закрашивать места прокладки или кабели закладываются в кабель-каналы?

Согласно представленным пояснениям представителя Заказчика, в настоящее время висят старые приборы, которые нужно заменить на новые. Дополнительные работы не предусмотрены. Контрактом предусмотрена гарантия, которая начинает действовать уже на установленный прибор.

Комиссией Татарстанского УФАС России в ходе анализа сведений, размещенных в извещении, установлено, что Заказчику требуется поставить прожектор сценического освещения в количестве 8 штук.

Как следует из представленных МБУ «КМЦ ИМ. А.ГАЙДАРА» данных, Заказчику необходимо заменить уже установленные у него приборы на новые, ввиду чего прокладка кабелей и штробление стен не требуется.

Также Комиссия отмечает, что извещением об осуществлении закупки и проектом контракта определено место поставки оборудования, установлено, что цена контракта включает в себя: стоимость товара, указанного в описании объекта закупки, расходы на транспортировку; расходы на погрузку/разгрузку; расходы на монтаж/демонтаж; уплата всех налогов, пошлин, сборов, других обязательных платежей, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, Комиссия обращает внимание, что Закон о контрактной системе не содержит обязанности по указанию в извещении подробных требований к работам по монтажу оборудования, их составу, этапам.

При этом вся необходимая информация относительно места указана в извещении о проведении запроса котировок № 0811300008324000803.

Следовательно, Комиссия Татарстанского УФАС России не усматривает в действиях Заказчика признаков нарушения норм Закона № 44-ФЗ в части неустановления объема услуг по монтажу.

Комиссия уточняет, что участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. Бремя доказывания при рассмотрении жалобы в контрольном органе в сфере закупок возлагается на лицо, подавшее жалобу на соответствующие действия Заказчика.

Вместе с тем, Заявитель жалобы на заседание Комиссии не явился, объективных доказательств обоснованности своих доводов не представил.

Следовательно, довод заявителя признан необоснованным.

4. Относительно довода заявителя о неприменении КТРУ к поставляемому товару, несмотря на наличие в КТРУ соответствующей позиции.

В силу части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

-описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе установлено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017г. №145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Правила) утверждены правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 4 Правил заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения.

Пунктом 7 Правил установлено, что в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

Согласно условиям извещения, Заказчиком выбран ОКПД2 27.40.33.190 - Прожектор сценического освещения.

Согласно представленным доводам Заявителя, для закупаемого оборудования предусмотрена соответствующая позиция: 27.40.33.190-00000002 Прожектор сценического освещения - Обязательное применение 04.09.2024 – Бессрочно.

Согласно представленным пояснениям Заказчика, законом не предусмотрено ограничение по включению в аукционную документацию товаров, являющихся значимыми для заказчика, как не предусмотрена и обязанность заказчика как-либо дополнительно обосновывать свои потребности при установлении требований к товарам в случае необходимости обеспечить совместимость с имеющимся у заказчика оборудованием.

Также согласно представленным МБУ «КМЦ ИМ. А.ГАЙДАРА» данным, заказчик вправе не использовать КТРУ, если в каталоге отсутствует товар с необходимыми характеристиками. В то же время отсутствие в каталоге товара с требуемой характеристикой означает отсутствие в нем соответствующей позиции, поэтому заказчик в этом случае вправе описывать объект закупки с использованием классификатора ОКПД 2. Так как товар попадает в перечень предусмотренный 878 постановлением изменение дополнительных характеристик запрещено. В КТРУ отсутствует товар с принципиально значимой для заказчика характеристикой, а именно поканальное управление, дополнительные функции прибора.

Комиссия Управления отмечает, что, в силу п. 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны использовать сведения, указанные в позиции КТРУ при формировании описания объекта закупки, при условии, что в КТРУ имеется позиция, соответствующая закупаемому аппарату.

Вместе с тем, в ходе изучения представленных документов и сведений, Комиссия не может согласиться с позицией Заказчика в части неприменения позиции КТРУ при описании объекта закупки, поскольку отсутствие в позиции КТРУ необходимых Заказчику требований к характеристикам оборудования не свидетельствует о несоответствии такой позиции КТРУ закупаемому оборудованию.

Также на заседании Комиссии представителем Заказчика не представлено документов и сведений, указывающих, что представленные в составе жалобы позиции КТРУ не соответствуют закупаемому оборудованию.

Вследствие чего, Комиссия приходит к выводу о том, что Заказчику надлежало установить и использовать позиции КТРУ по закупаемым товарам.

Комиссия отмечает, что код ОКПД.2: 27.40.33.190 "Прожектор сценического освещения" входит в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878).

В извещении об осуществлении закупки №0811300008324000803 Заказчиком установлены ограничения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019№ 878.

В силу пункта 5 Правил использования КТРУ, заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 22, 23 и 29 перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства", при условии установления в соответствии с указанным постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, а также осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

Следовательно, при условии использования позиции КТРУ, заказчик не вправе указывать в извещении дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, которые не предусмотрены в позиции каталога.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о нарушении Уполномоченным органом, Заказчиком пункта 5 части 1 статьи 42, части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, пункта 4 Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 № 145.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи уполномоченному органу, заказчику, оператору ЭТП предписания об устранении нарушений действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1.               Признать жалобу заявителя ИП Пономарева М.Д. (вх. №11576/ж от 29.10.2024г., ЕИС от 28.10.2024г.) на действия уполномоченного органа МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани», заказчика МБУ "КМЦ ИМ. А.ГАЙДАРА" при проведении закупки №0811300008324000803, объект закупки: «Прожектор сценического освещения» частично обоснованной по 4 доводу.
2.               Признать в действиях уполномоченного органа МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани», заказчика МБУ "КМЦ ИМ. А.ГАЙДАРА" нарушение требований пункта 5 части 1 статьи 42, части 6 статьи 23 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 4 Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 № 145.
3.                 Выдать уполномоченному органу МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани», заказчику МБУ "КМЦ ИМ. А.ГАЙДАРА", оператору ЭТП предписание об устранении нарушений действующего законодательства.
4.                   Направить материалы дела в Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан для проведения соответствующей проверки в рамках компетенции в части выявления указанных в жалобе признаков нарушений действующего законодательства
5.                   Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Исп.: Никитина И.Г.,

Тел. 8(843)293-10-91