Главному врачу

ГБУЗ НСО «Барабинская ЦРБ»

Довгулёву К.А.

632336, Новосибирская обл.,

Барабинский р-он, г. Барабинск,

ул. Ульяновская, 26

Email: barabincrb@nso.ru

Генеральному директору
ООО «Медрасходка»

Гончарову Н.В.

127287, г. Москва, вн. тер. г. мун. окр.

Савеловский, ул. Хуторская 2, д. 29,

помещ. 109

E-mail: medpost20@mail.ru

ООО «РТС-тендер»

Email: ko@rts-tender.ru

РЕШЕНИЕ № 054/06/105-993/2026

«28» апреля 2026 года                      г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие представителей заказчика – ГБУЗ НСО «Барабинская ЦРБ», уведомлен надлежащим образом,

в отсутствие представителей подателя жалобы – ООО «Медрасходка», уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «Медрасходка» на действия заказчика - ГБУЗ НСО «Барабинская ЦРБ» при проведении электронного аукциона № 0351300020026000182 на поставку расходных материалов на 2 квартал 2026 года, начальная (максимальная) цена контракта 168 905,70 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Медрасходка» с жалобой на действия заказчика - ГБУЗ НСО «Барабинская ЦРБ» при проведении электронного аукциона № 0351300020026000182 на поставку расходных материалов на 2 квартал 2026 года.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при проведении закупки:

1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 16.04.2026;

2) дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке – 24.04.2026;

3) на участие в данной закупке не подано ни одной заявки.

Суть жалобы ООО «Медрасходка» заключается в следующем.

17.04.2026 в 10:49 ч. ООО «Медрасходка» размещен запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении закупки.

Согласно ч.5 ст.42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Вместе с тем, заказчиком ответ на данный запрос в ЕИС не размещен.

ГБУЗ НСО «Барабинская ЦРБ» в возражениях на жалобу ООО «Медрасходка» сообщило, что 17.04.2026 поступил запрос разъяснений положений извещения о проведении закупки. После получения данного запроса заказчик направил запросы поставщикам буферного промывающего раствора об уточнении характеристик товара.

Так как ответы на данные запросы не были получены в срок, предусмотренный ч.5 ст.42 Закона о контрактной системе, заказчиком 22.04.2026 в 16:00 ч. размещено извещение об отмене закупки.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно ч.5 ст.42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что 17.04.2026 в 10:49 ч. ООО «Медрасходка» размещен запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении закупки.

В своем запросе ООО «Медрасходка» просило исключить из извещения о проведении закупки позицию № 1 описания объекта закупки – «Буферный промывающий раствор ИВД, автоматические/полуавтоматические системы», так как совокупности характеристик данного товара соответствуют только товары иностранного производства.

22.04.2026 в 15:58 ч. заказчиком в ЕИС размещен ответ на запрос разъяснений положений извещения о проведении закупки, в котором заказчик сообщил, что данная закупка будет отменена и осуществлена новая закупка в соответствии запросом. При этом, заказчик не указал предмет запроса.

Таким образом, заказчик разместил разъяснения положений извещения о проведении закупки с нарушением порядка дачи разъяснений, предусмотренного ч.5 ст.42 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что 22.04.2026 в 16:00 ч. заказчик отменил закупку. Таким образом, доводы ООО «Медрасходка» не могут быть приняты как обоснованные, так как на дату рассмотрения данной жалобы закупка № 0351300020026000182 отменена.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий комиссии по осуществлению закупок заказчика при рассмотрении заявок на участие в закупке, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Медрасходка» на действия заказчика - ГБУЗ НСО «Барабинская ЦРБ» при проведении электронного аукциона № 0351300020026000182 на поставку расходных материалов на 2 квартал 2026 года необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Заместитель председателя Комиссии                                                 Д.Е. Студеникин  

Члены Комиссии         А.Д. Мамонтов 

           П.О. Паутова