Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Республиканский детский реабилитационный центр"

367009, Дагестан Респ, Махачкала г, ул. Лизы Чайкиной, д.45

e-mail: rdrc05@e-dag.ru

Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

367033, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 67 (5 этаж)

e-mail: zakupki@e-dag.ru

АО «Сбербанк – АСТ»

119435, город Москва, Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9

e-mail: ko@sberbank-ast.ru

ООО "Биосвязь"

191015, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ СМОЛЬНИНСКОЕ, ул Таврическая, д. 17, литера А, офис 13

e-mail: etp@biosvyaz.com

РЕШЕНИЕ № 005/06/106-1679/2024

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

28.10.2024 г.        г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии – Бабаева К.А. – Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. – Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Биосвязь" (далее – Заявитель) на действия комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее – Уплномоченный орган) при проведении для нужд ГБУ РД "Республиканский детский реабилитационный центр" (далее – Заказчик) электронного аукциона № 0103200008424005492 «Аппаратно-программный комплекс биологической обратной связи по программе «Доступная среда»» (далее - Аукцион),

с участием представителей:

Заявителя – Сметанкина А.А. (генеральный директор) и Прокопенко М.М. (по доверенности),

Уполномоченного органа – Керимова Р.К (член комиссии),

Заинтересованного лица ООО «Научно-производственная фирма «Амалтея» – Иващенко С.А. (по доверенности),

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

УСТАНОВИЛА:

21.10.2024г. поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерное отклонение его заявки.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

07.10.2024г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 475 000 рублей.

Рассмотрение жалобы было назначено на 25.10.2024 в 11 часов 00 минут, в связи с тем, что в ходе рассмотрения жалобы возникла необходимость запроса дополнительных сведений от сторон, рассмотрение жалобы было отложено на 28.10.2024 в 10 часов 45 минут.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.10.2024 №ИЭА1 заявка участника закупки с идентификационным номером 51 отклонена со следующим обоснованием: «(п.8 ч.12 ст. 48) - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (В составе заявки участником закупки предложен преобразователь измерительный биоэлектрических и биомеханических сигналов организма человека для работы с ПК с целью лечения больных по методу биологической обратной связи «ПБС БОС» по ТУ 9441-036-25888044-2008 с приложением с регистрационного удостоверения от 24.11.2017г. № ФСР 2008/03995. По характеристике «Электропитание устройства от порта USB постоянным напряжением. вольт» установлено требование «≤ 5», участником указано значение «5». Вместе с тем, согласно данным, размещенным на сайте Росздравнадзора (https://roszdravnadzor.gov.ru), питание прибора осуществляется со значением 220+–22 В. Таким образом, участником предоставлены недостоверные сведения в отношении товара, предлагаемого к поставке.)».

В соответствии с подпунктом а) пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно извещению о проведении Аукциона объектом закупки является закупка системы биологической обратной связи со следующими характеристиками, в том числе:

- Электропитание устройства от порта USB постоянным напряжением. Вольт ≤ 5.

Как установлено Комиссией, в составе заявки с идентификационным номером 51 (Заявитель) предложен преобразователь измерительный биоэлектрических и биомеханических сигналов организма человека для работы с ПК с целью лечения больных по методу биологической обратной связи «ПБС БОС» по ТУ 9441-036-25888044-2008 с номером регистрационного удостоверения медицинского изделия ФСР 2008/03995, который имеет следующие характеристики, в том числе:

- Электропитание прибора должно осуществляться от USB-порта безопасным сверхнизким постоянным напряжением, с целью обеспечения работы специалиста с прибором в автономном режиме (возможность питания от батареи портативного компьютера). Вольт 5.

На рассмотрении жалобы, Комиссии представлены регистрационное удостоверение с номером ФСР 2008/03995 и руководство по эксплуатации с сайта Росздравнадзора на предлагаемый Заявителем к поставке товар ПБС БОС по ТУ 9441-036-25888044-2008.

Согласно данным сведениям питание данного товара осуществляется от сети 220 ± 22 В и для подключения используется блок питания AC-220-N-6-1 ООО ЗАО «Мегарон», который входит в комплект.

При этом отсутствует такая характеристика как «Электропитание прибора осуществлятся от USB-порта безопасным сверхнизким постоянным напряжением, с целью обеспечения работы специалиста с прибором в автономном режиме (возможность питания от батареи портативного компьютера). Вольт 5», которая указана в заявке Заявителя.

Кроме того в технических и эксплуатационных документах данного товара отсутствует информация о возможности электропитание устройства от порта USB постоянным напряжением ≤ 5 Вольт.

Представители Заявителя, являющегося производителем данного товара, на рассмотрении жалобы не представили информацию о том, что в медицинское изделие были в установленном законом порядке внесены изменения, позволяющие работу прибора от USB-порта безопасным сверхнизким постоянным напряжением, с целью обеспечения работы специалиста с прибором в автономном режиме (возможность питания от батареи портативного компьютера) Вольт 5.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что у комиссии Уполномоченного органа имелись правовые основания для отклонения заявки Заявителя с идентификационным номером 51.

В связи с чем, жалоба Заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии       К.А. Бабаев

Члены Комиссии:           К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев