РЕШЕНИЕ

по жалобе № 017/06/105-588/2024

о нарушении законодательства о контрактной системе

24.10.2024                                                                                                            г. Кызыл

Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2024

Решение в полном объеме изготовлено 24.10.2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:

 «» Ф.А. –  руководитель  Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

«» С.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

«» Д.О. – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

при участии в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи с использованием системы «TrueConf»:

от заказчика — Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Центр организации дорожного движения»:

- «» В.В., действующий на основании доверенности от 10.11.2023 б/н;

- «» А.Т., действующий на основании доверенности от 01.09.2024 б/н; 

 от подателя жалобы — Общества с ограниченной ответственностью «Техноресурс»:

- «» Е.Г., действующий на основании решения единственного участника №  033 от 09.09.2024,

рассмотрев жалобу (вх. № 4425-ЭП/24 от 18.10.2024) Общества с ограниченной ответственностью «Техноресурс» на положения извещения о проведении электронного аукциона № 0512500000224000012 «Приобретение специальных технических комплексов, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением на участках автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва», начальная (максимальная) цена контракта: 38 895 000,00 рублей и в результате осуществления внеплановой документарной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес заказчика, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения, а также указанные уведомления и ссылка на видеоконференцсвязь «TrueConf» с инструкцией по подключению размещены в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС), в разделе «Реестр жалоб» под реестровым номером 202400187300000493.

Согласно жалобе ООО «Техноресурс» извещение о проведении электронного аукциона № 0512500000224000012 не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, а именно при описании объекта закупки заказчиком установлены дополнительные характеристики, не входящие в КТРУ 26.51.66.190-00000023, что противоречит требованиям Постановления Правительства от 08.02.2017 N 145, согласно которому при установлении в извещении о проведении закупки ограничений для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878, установление дополнительных характеристик, не входящих в КТРУ, запрещено.

На заседании Комиссии представитель подателя жалобы поддержала письменные доводы жалобы в полном объеме.

Представитель заказчика пояснил, что в связи с необходимости доработки описания объекта закупки,  электронный аукцион № 0512500000224000012 был отменен.

Рассмотрев жалобу, выслушав пояснения лица, участвующего в рассмотрении жалобы, а также проведя внеплановую документарную проверку извещения о проведении электронного аукциона № 0512500000224000012 «Приобретение специальных технических комплексов, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением на участках автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва», Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

11.10.2024 заказчиком — Государственным унитарным предприятием Республики Тыва «Центр организации дорожного движения» в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0512500000224000012 «Приобретение специальных технических комплексов, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением на участках автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва», начальная (максимальная) цена контракта: 38 895 000,00 рублей.

18.10.2024  заказчиком — Государственным унитарным предприятием Республики Тыва «Центр организации дорожного движения» в ЕИС размещено извещение об отмене электронного аукциона № 0512500000224000012 .

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В силу пункта 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

Из содержания извещения о проведении электронного аукциона № 0512500000224000012 следует, что заказчиком установлен следующий срок окончания приема заявок на участие в закупке: 21.10.2024 15:00.

Таким образом, Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что на дату заседания Комиссии УФАС, то есть, по состоянию на 23.10.2024, отсутствует предмет для рассмотрения жалобы (вх. № 4425-ЭП/24 от 18.10.2024) Общества с ограниченной ответственностью «Техноресурс», по существу, так как, обжалуемое извещение электронного аукциона и сам электронный аукцион № 0512500000224000012, отменены.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Техноресурс» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.