РЕШЕНИЕ № 983/2024

по делу № 023/06/49-5289/2024

 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 22 октября 2024 года                                                                                   г. Краснодар

 Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Витмед» (далее Заявитель) на действия  заказчика (комиссии) – ГБУЗ «Лабинская ЦРБ» МЗ КК при проведении электронного аукциона: «Поставка расходных материалов для КДЛ» (извещение № 0318300101824000351) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

 В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО «Витмед», согласно которой заявка отклонена неправомерно: все характеристики заполнены согласно документации производителя.

Заказчик с доводами жалобы не согласился. Заявка отклонена в соответствии с Законом о контрактной системе.

 Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

  Заказчиком - ГБУЗ «Лабинская ЦРБ» МЗ КК в ЕИС 01.10.2024 размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Поставка расходных материалов для КДЛ» (извещение № 0318300101824000351) с НМЦК 446 859,90 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.10.2024 заявка Заявителя отклонена в соответствии с п.1) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе: Заказчику требуется к поставке «Крышки к пробиркам в стрипах», в представленном Участником регистрационном удостоверении данный товар отсутствует.

В соответствии с ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

 В соответствии с подп. «в» п.2) ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в том числе документы, подтверждающие соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

 Из Описания объекта закупки следует, что заказчику требуется товар – крышки к пробиркам в стрипах с указанием требуемых характеристик.

Согласно п. 1.7 Требования к содержанию и составу заявки, Предложение участника закупки в отношении объекта закупки должно содержать - Копия регистрационного удостоверения на медицинское изделие, являющееся предметом закупки, или копия регистрационного удостоверения на медицинские изделия, в состав которых входит медицинское изделие, являющееся предметом закупки (допускается предоставление информации о регистрационном удостоверении с обязательным указанием наименования и регистрационного номера, позволяющего идентифицировать в государственном реестре медицинских изделий).

Заявителем предложен к поставке товар с указанием характеристик согласно Описанию объекта закупки, наименование медицинского изделия –Изделия медицинские для лабораторных исследований полимерные: «Пробирка, микропробирка (с крышкой/без, с капилляром/без капилляра)» и предоставлено ФСЗ 2011/10017 от 04.07.2011, в составе которого отсутствует медицинское изделие - крышки к пробиркам в стрипах. Также, в информации, размещенной на сайте Росздравнадзора к данному ФСЗ, отсутствуют сведения о товаре - крышки к пробиркам в стрипах.

Таким образом, отказ в допуске к участию ООО «Витмед» не противоречит ч.5 ст.49, п.1) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.

 Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Витмед» необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300101824000351).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.