ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Архангельской области

ул. К.Либкнехта, д.3, корп.1,
г. Архангельск, 163000

Тел.: (8182) 20-73-21, Факс: (8182) 21-54-45

e-mail: to29@fas.gov.ru

Дело № 67фз-26 029/06/105-400/2026

Заказчик:

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 163045, г. Архангельск, пр-кт Троицкий, Д.14

E-mail: valkova.uv@rpn.gov.ru

Оператор электронной площадки: АО «Единая электронная торговая площадка»

117312, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5

E-mail: ko@roseltorg.ru

Заявитель:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭЛВИКОМ» 163002, г Архангельск,

пр-кт Московский, д. 25, помещ. 14 E-mail: ovpr@mail.ru

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2026 года г. Архангельск

Руководствуясь Письмом ФАС России от 03.04.2020 № ИА/27903/20 "О дистанционном рассмотрении жалоб, проведения внеплановых проверок, рассмотрения обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Малышева О.С. Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля

закупок;

Члены комиссии:

Вознесенская Н.В. Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;

Елисеенков А.А. Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства. РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,

в присутствии представителей от:

Заявителя: Преображенского О.В. (решение от 30.01.2026);

Заказчика: Вальковой УВ. (доверенность от 24.04.2026 № 09-01-01/4049);

УСТАНОВИЛА:

22 апреля 2026 года в Архангельское УФАС России - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба ООО «ЭЛВИКОМ» (далее - Заявитель) на действия заказчика - Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Заказчик), при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу структурированной кабельной системы в здании по адресу: г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 14 (извещение №0124100004826000002).

Содержание жалобы:

Обжалуются действия Заказчика в связи с размещением извещения, не соответствующего требованиям ФЗ «О контрактной системе».

Заказчик согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 27.04.2026 № 08-02-05/4112.

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.

14.04.2026 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение №0124100004826000002 о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу структурированной кабельной системы в здании по адресу: г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 14 (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 1 3 87 992,41 рубля.

Оператор электронной площадки - АО «Единая электронная торговая площадка».

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком нарушена часть 1 статьи 34 ФЗ «О контрактной системе».

Согласно части 3 статьи 7 ФЗ «О контрактной системе» информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Пунктом 8 части 1 статьи 42 ФЗ «О контрактной системе» установлено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Пунктом 8.4 статьи 3 ФЗ «О контрактной системе» определено, что отдельный этап исполнения контракта - часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с настоящим Федеральным законом документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

На основании пункта 5 части 2 статьи 42 ФЗ «О контрактной системе» извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено ФЗ «О контрактной системе», должно содержать проект контракта.

Извещением установлено:

«Дата начала исполнения контракта - 0 рабочих дней с даты заключения контракта

Срок исполнения контракта - 25 рабочих дней».

Проектом контракта определено:

«4.1. Работа выполняется в сроки, указанные в Контракте. Начало выполнения работ: с даты заключения Контракта. Окончание выполнения работ: в течение 25 (Двадцати пяти) рабочих дней с даты заключения Контракта.

5.6.     проекта контракта установлено, что Подрядчик в течение 3 (трех) рабочих дней с даты окончания выполнения Работ формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приёмке.

5.8.    В течение 20' (Двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, Заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с пунктом 5.4. настоящего Контракта) осуществляет одно из следующих действий:

а)   подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

б)    формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

1. 6. Расчеты между Заказчиком и Подрядчиком за выполненные Работы производятся на основании счета и/или счета-фактуры путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в срок не более 7 (Семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке с приложением справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2».

На основании выше изложенного, срок исполнения контракта, исходя из положений проекта контракта, составляет 55 рабочих дней.

Заказчик в объяснении пояснил, что при публикации Извещения в разделе «срок исполнения контракта» допущена опечатка в количестве дней, а именно вместо цифр «55» указаны цифры «25». В проекте контракта, который является неотъемлемой частью извещения, все сроки указаны верно.

Следовательно, Заказчиком допущены разночтения между структурированной формой извещения и проектом контракта, в части указания срока исполнения контракта.

Таким образом, Заказчик нарушил часть 3 статьи 7 ФЗ «О контрактной системе»

В указанных действиях Заказчика содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проведении внеплановой проверки на основании пункта 1 части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» данной закупки иных нарушений законодательства РФ о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

2. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЭЛВИКОМ» обоснованной.
3. Признать Заказчика - Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, нарушившим часть 3 статьи 7 ФЗ «О контрактной системе».
4. Заказчику, аукционной комиссии, созданной Заказчиком, оператору электронной площадки - АО «Единая электронная торговая площадка», выдать предписание об устранении выявленных нарушений ФЗ «О контрактной системе».

Примечание, Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системелрешение, принятое по результатам

рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в теченир'трех месяг/ев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Н.В. Вознесенская

А.А. Елисеенков