Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю | 18.10.2024 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛДЦ" | |
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "КУРСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" | |
Закупка: 0321300113024000146 Жалоба: 202400116297004180 | |
Жалоба призана обоснованной |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Ставропольскому краю
ул. Ленина, 384, г. Ставрополь, 355003
тел. (8652) 35-51-19, факс (8652) 35-51-19
е-тай: 1о26@&8.§оу.гп
На № от
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Курская районная больница"
357850 Ставропольский край, Курский район, ст. Курская, ул. Ессентукская, д. 47
кш'8к26-хакирИ@тай.ги
ООО "ЛДЦ"
443058, г. Самара, ул. Физкультурная, д.
90, офис 2-316
тГо@Мс-8тг.ги
РЕШЕНИЕ
по делу № 026/06/106-2490/2024 о нарушении законодательства о закупках
15.10.2024 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В.,
Членов комиссии:
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б. Ш.,
В присутствии представителей:
от заказчика - в отсутствие представителей,
от ООО "ЛДЦ" - в отсутствие представителей,
УСТАНОВИЛ
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "ЛДЦ" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Курская районная больница" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321300113024000146 «На поставку расходного материала в 2025 году ».
Комиссия, рассмотрев доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее.
04.10.2024 г. Заказчиком размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0321300113024000146 «На поставку расходного материала в 2025 году ».
НМЦК закупки составляет 1 700 000,00 р.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:
наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Частью 6 статьи 23 Закона № 44-ФЗ установлено, что Заказчик, за исключением случаев осуществления закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронного запроса котировок либо закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения аукционов.
Согласно извещения о проведении закупки ее объектом являются изделия медицинского назначения, в том числе:
- Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные (код КТРУ 22.19.60.119-00000008)
- Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные (код КТРУ 22.19.60.119-00000002)
- Перчатки смотровые/процедурные из полихлоропрена, неопудренные (код КТРУ 22.19.60.119-00000005)
- Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, опудренные (код КТРУ 22.19.60.119- 00000003)
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19.04.2021 г. № 620 «О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ПП РФ № 620) установлено, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения РФ, при условии, что значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) превышает:
600 тыс. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем года, составил менее 50 млн. рублей;
1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил от 50 млн. до 100 млн. рублей;
1,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил более 100 млн. рублей.
Таким образом, предельная начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), предметом которого являются медицинские изделия различных видов, составляет 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.
Как было установлено выше, начальная (максимальная) цена контракта установлена 1 700 000,00 рублей.
Таким образом, Заказчиком в один лот включены медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, что нарушает требования ПП РФ № 620, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ.
Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Кому выдан: Золина Галина Владимировна
Сертификат № 40С65А14ПСЕ717516А6Е9ВВ2Е01СВСА4
Действителен с 09.09.2024 по 03.12.2025
Члены комиссии:
Е. В. Вишневская
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Вишневская Елизавета Васильевна
Сертификат № 00Р06А7218АЕЕО0О7ЕА20149ЕП0В5Е1521
Действителен с 06.06.2024 по 30.08.2025
Б. Ш. Карпель
Кому выдан: Карпель Бэлла Шамилевна
Сертификат № ООВЕ203ЕС52ЕЮА63А577ПЕСАВ4103Е72!
Действителен с 07.02.2024 по 02.05.2025