ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Ставропольскому краю

ул. Ленина, 384, г. Ставрополь, 355003
тел. (8652) 35-51-19, факс (8652) 35-51-19
е-тай: 1о26@&8.§оу.гп

17.10.2024 № ГЗ/13342/24

На №  от

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Курская районная больница"

357850 Ставропольский край, Курский район, ст. Курская, ул. Ессентукская, д. 47

кш'8к26-хакирИ@тай.ги

ООО "ЛДЦ"

443058, г. Самара, ул. Физкультурная, д.

90, офис 2-316

тГо@Мс-8тг.ги

РЕШЕНИЕ

по делу № 026/06/106-2490/2024 о нарушении законодательства о закупках

15.10.2024 года г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по

Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б. Ш.,

В присутствии представителей:

от заказчика - в отсутствие представителей,

от ООО "ЛДЦ" - в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "ЛДЦ" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Курская районная больница" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321300113024000146 «На поставку расходного материала в 2025 году ».

Комиссия, рассмотрев доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее.

04.10.2024 г. Заказчиком размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0321300113024000146 «На поставку расходного материала в 2025 году ».

НМЦК закупки составляет 1 700 000,00 р.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Частью 6 статьи 23 Закона № 44-ФЗ установлено, что Заказчик, за исключением случаев осуществления закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронного запроса котировок либо закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения аукционов.

Согласно извещения о проведении закупки ее объектом являются изделия медицинского назначения, в том числе:

-    Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные (код КТРУ 22.19.60.119-00000008)

-     Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные (код КТРУ 22.19.60.119-00000002)

-     Перчатки смотровые/процедурные из полихлоропрена, неопудренные (код КТРУ 22.19.60.119-00000005)

-     Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, опудренные (код КТРУ 22.19.60.119- 00000003)

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19.04.2021 г. № 620 «О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ПП РФ № 620) установлено, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения РФ, при условии, что значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) превышает:

600 тыс. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем года, составил менее 50 млн. рублей;

1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил от 50 млн. до 100 млн. рублей;

1,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил более 100 млн. рублей.

Таким образом, предельная начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), предметом которого являются медицинские изделия различных видов, составляет 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

Как было установлено выше, начальная (максимальная) цена контракта установлена 1 700 000,00 рублей.

Таким образом, Заказчиком в один лот включены медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, что нарушает требования ПП РФ № 620, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ОООО "ЛДЦ" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Курская районная больница" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321300113024000146 «На поставку расходного материала в 2025 году » - обоснованной.
   
2.   В действиях заказчика - ГБУЗ СК "Курская районная больница"установлены нарушения ПП РФ № 620, п. 5 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, в связи с чем Заказчику выдается обязательное для исполнения предписание.
3.   Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении за нарушения требований Закона №44-ФЗ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Кому выдан: Золина Галина Владимировна

Сертификат № 40С65А14ПСЕ717516А6Е9ВВ2Е01СВСА4

Действителен с 09.09.2024 по 03.12.2025

Члены комиссии:

Е. В. Вишневская

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Вишневская Елизавета Васильевна

Сертификат № 00Р06А7218АЕЕО0О7ЕА20149ЕП0В5Е1521

Действителен с 06.06.2024 по 30.08.2025

Б. Ш. Карпель

Кому выдан: Карпель Бэлла Шамилевна

Сертификат № ООВЕ203ЕС52ЕЮА63А577ПЕСАВ4103Е72!

Действителен с 07.02.2024 по 02.05.2025