РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-2118/2024

15 октября 2024 года                                                                      г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике – Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Шайхуллин В.Э.;

специалист 1 разряда отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Радина З.С.

Посредством видеоконференцсвязи:

Уполномоченное учреждение: МКУ «ЦОиПКП»

- в присутствии представителя.

Заказчик: МБУ «По благоустройству и содержанию автопарковочных мест» г. Уфы

- в присутствии представителя.

Заявитель: ООО «Задиджитал»

- в присутствии представителя.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО «Задиджитал» (вх. 17052/24 от 10.10.2024) на действия МБУ «По благоустройству и содержанию автопарковочных мест» г. Уфы, МКУ «ЦОиПКП»  при определении поставщика путем проведения закупки № 0301300247624000860 «Приобретение автоматизированной информационной системы для обеспечения функционирования платных муниципальных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан».

По мнению Заявителя, комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно положения извещения по осуществлению закупки нарушают нормы действующего законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке № 0301300247624000860.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указал, что ни проект Контракта, ни Описание закупки не содержит в себе четкой конструкции, что подразумевается под термином «приобретение» AИСПП.

В контексте размещенных документов, а также информации о закупке с официального сайта в информационно-коммуникационной сети Интернет понятие приобретение может трактоваться и как разработка программы для ЭВМ под конкретные требования и нужды Заказчика, так и приобретение Заказчиком лицензии на готовое программное обеспечение Исполнителя. В этой связи отсутствуют какие-либо требования к программному обеспечению (отечественное ли ПО или нет. предполагается ли, что сведения о таком ПО внесены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, либо нет).

Согласно размещенных документов, а также сведений о закупке с официального сайта в информационно-коммуникационной сети Интернет, в контексте осуществляемой закупки возможны варианты: как оказание Исполнителем услуг по установке программы для ЭВМ в информационной среде Заказчика, так и вариант, когда Исполнителем передаётся исходный код созданной программы для ЭВМ (так. в случае если предполагается передача дистрибутива программы, отсутствует информация о требованиях к материальном носителе).

Как следует из п. 1.1. п. 1.2 проекта Контракта, предусматривается приобретение/поставка автоматизированной информационной системы для обеспечения функционирования платных муниципальных парковок (парковочных мест).

Отношения в связи с исполнением Контракта подпадают под правовое регулирование общих положений о купле-продажи (§ 1 главы 30 ГК РФ), а также (предположительно) под действие норм о порядке осуществления прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации (глава 69 ГК РФ).

Проектом Контракта предусмотрено установление требований к предмету поставки (АИСПП) в Спецификации (Приложение № 2 к Контракту). Однако указанное приложение не содержит в себе никакой информации, позволяющей индивидуализировать предмет закупки, а также определить предъявляемые к нему требования, в том числе по качеству, его функционал.

Вместе с тем, как следует из Приложения № 3 к проекту Контракта прилагается план-график исполнения контракта в соответствии с которым при ПОСТАВКЕ АИСПП предусмотрены этапы, в рамках которых Исполнителем предполагается ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (правовое регулирование которых осуществляется в рамках главы 39 ГК РФ).

Также заявитель указал в жалобе, что считает неправомерным следующее:

Закрытие этапов поставки автоматизированной системы осуществляется на основании Актов выполненных работ, Актов о проведении пуско-наладочных работ, Актов приема-передачи оборудования, Актов о вводе в эксплуатацию, Протоколов предварительных и приемо-­сдаточных испытаний, Актов о приемке в эксплуатацию программно-технических средств, а также при условии передачи технической и исполнительной документации.

Также, как следует из пункта 13.1.2 Описания закупки предусмотрена поставка оборудования, места установки которого подлежат согласованию с Заказчиком в рабочем порядке.

Совокупная оценка информации о закупке и требования к объекту, его описание не устраняет указанных неточностей.

Уполномоченное учреждение указало, что муниципальное казенное учреждение «Центр организации и проведения конкурсных процедур» городского округа город Уфа Республики Башкортостан является уполномоченным учреждением, наделенным на основании ст.26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 31.12.2015 № 4459 «О наделении Муниципального казенного учреждения «Центр организации и проведения конкурсных процедур» городского округа город Уфа Республики Башкортостан полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Уфа Республики Башкортостан», полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку товаров (за исключением поставки продовольственных товаров), выполнение работ, оказание услуг путём проведения конкурсов, аукционов для заказчиков городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13.10.2022 № 1744 «Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным учреждением при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку товаров (за исключением поставки продовольственных товаров), выполнение работ, оказание услуг путем проведения конкурсов, аукционов для заказчиков городского округа город Уфа Республики

Башкортостан» утвержден Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным учреждением при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку товаров (за исключением поставки продовольственных товаров), выполнение работ, оказание услуг путем проведения конкурсов, аукционов для заказчиков городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Порядок взаимодействия).

Согласно подпункту 1 пункта 8 Порядка взаимодействия Заказчики описывают объект закупки в соответствии с правилами, установленными Законом о контрактной системе.

По результатам запроса коммерческих предложений, в ходе обоснования начальной максимальной цены контракта, как минимум 3 (три) поставщика готовы поставить и установить товар, с характеристиками, соответствующими описанию объекта закупки.

При этом, сообщаем, что на участие в электронном аукционе было подано 4 заявки, вес участники закупки, подавшие заявки на участие в электронном аукционе, допущены к участию в электронном аукционе и признаны участниками электронного аукциона.

Таким образом, при осуществлении настоящей закупки реализованы цели и принципы законодательства о контрактной системе в части прозрачности осуществления закупок, равного доступа к участию в торгах и недопустимости ограничения числа участников закупки.

Заказчик указал, что в соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об электронном аукционе № 0301300247624000860  содержит в том числе Описание объекта закупки, из содержания которого следует, что под приобретением автоматизированной информационной системой управления платными парковочными местами на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа города Уфа Республики Башкортостан  подразумевается комплекс мероприятий для обеспечения функционирования платных муниципальных парковок, в том числе передача неисключительной лицензии.

Также исходя из содержания пункта 5 Описания объекта закупки и приложений к нему можно сделать однозначный вывод, что для функционирования автоматизированной информационной системы необходимо поставить и внедрить определенное оборудование, функциональные, технические и качественные характеристики, которых указаны в Приложении № 2 к Описанию объекта закупки.

В этом же пункте 5 Описания объекта закупки установлено, что «...в состав, поставляемой в рамках муниципального контракта АИСПП, должно входить ПО, обеспечивающее все функции, указанные в Описании объекта закупки».

Согласно статье 1296 ГК РФ исключительные права на программу для ЭВМ, базу данных или иное произведение передаются заказчику в случае, если они созданы по договору, предметом которого было создание такого произведения (по заказу). В иных случаях (при передаче заказчику готового (разработанного не в рамках исполнения госконтракта) ПО или при передаче прав на ПО по сублицензии) заказчику передаются неисключительные права.

По условиям проекта контракта предусмотрена передача заказчику готового (созданного не в рамках контракта) ПО, обеспечивающее функционирование Системы согласно Описанию объекта закупки. Кроме того, п.п. 12.3 - 12.6 Описания объекта закупки определено, что заказчику подлежит передача неисключительных прав.

На использование программного обеспечения иностранных государств в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» введены ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать в том числе проект контракта. Как уже ранее было отмечено, в рамках исполнения контракта исполнитель осуществляет в том числе поставку товара необходимого для должного функционирования Системы в целом. Описание объекта закупки, являющееся Приложением №1 к проекту контракта подразумевает, что при направлении заказчиком исполнителю на подпись проекта контракта данное приложение будет содержать полностью Описание объекта закупки, которое является неотъемлемой частью Извещение.

Состав АИСПП определен пунктом 5 Описания объекта закупки:

«В рамках исполнения муниципального контракта на создание и внедрение Системы входит поставка ее компонентов с характеристиками, указанными в Приложении №1 к настоящему Описанию объекта закупки.

Так же в состав, поставляемой в рамках муниципального контракта АИСПП, должно входить ПО, обеспечивающее все функции, указанные в Описании объекта закупки».

Вместе с тем, необходимо отметить, что заказчик не ограничен в рамках законодательства Российской Федерации в заключении дополнительных соглашений, к заключенному контракту, если оно не противоречит Законодательству о контрактной системе в том числе.

МБУ «По благоустройству и содержанию автопарковочных мест» городского округа город Уфа Республики Башкортостан для обеспечения муниципальных нужд выступает заказчиком и осуществляет свою закупочную деятельность в рамках законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закон о контрактной системе основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации. Соответственно правовые отношения, возникающие в результате заключения контракта по результатам аукциона в электронной форме на приобретение автоматизированной информационной системы для обеспечения функционирования платных муниципальных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан не противоречат статьям ГК РФ, на которые в своей жалобе делает отсылку Заявитель.

Из Закона о контрактной системы следует, что спецификация, это обязательная составляющая контрактов. Согласно содержанию Приложения №1 Описания объекта закупки, являющееся неотъемлемой частью Извещения, в рамках исполнения контракта исполнитель осуществляет в том числе поставку товара, необходимого для должного функционирования Системы. Для того, чтобы заказчик смог обозначить поставляемый товар в рамках исполнения контракта, в проект контракта включено Приложение №2 к контракту - Спецификация, куда при заключении контракта будет вноситься информация о товаре, а именно: наименование товара, закупаемый объем, стоимость контракта и цена отдельной единицы.

Заказчик приложил к проекту контракта бланк, который представляет пустую таблицу без указания конкретного наименования товара, его страны происхождения и стоимости, т.к. логично предположить, что не мог владеть данной информацией на этапе размещения закупки.

Комиссия установила, что согласно ч. 3 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В рассматриваемом случае контракт на приобретение автоматизированной информационной системы для обеспечения функционирования платных муниципальных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан обладает признаками смешанного договора. При применении к нему правил об отдельных видах договоров учитывается существо законодательного регулирования соответствующего вида обязательств и признаки договоров, предусмотренных законом, независимо от указанного наименования квалифицируемого договора, названия его сторон, наименования способа исполнения и т.п. (п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора»).

Закон о контрактной системе не содержит прямого запрета на включение в одну закупку поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Из содержания Описания объекта закупки следует, что заказчик планирует закупку, включающую в себя комплекс мероприятий, которые можно отследить в План - графике исполнения контракта, являющегося приложениями к Описанию объекта закупки и проекту контракта. Заказчик включил в объект закупки товары, работы и услуги, технологически и функционально связанные между собой и при этом требования к этим товарам, работам и услугам не влекут за собой ограничение количества участников. В рамках рассматриваемой закупки комплекс этих мероприятий приведет к функционированию Системы в целом.

При применении отдельных видов обязательств, предусмотренных Разделом IV ГК РФ в рамках смешанного договора учитывается существо законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Доводы жалобы признаются необоснованными.

Заявитель в жалобе указал, что из положений проекта Контракта (Приложение №3), и описания закупки (Раздел 5, Раздел 14. Приложения к описанию объекта закупки, Приложение №1, перечень программно- технических средств) предусматривается поставка и установка оборудования программно-аппаратных комплексов (ПАКФ и МКФ), а также иного оборудования. Вместе с тем, исполнение указанных обязательств возможно при условии наличия разработанной и согласованной (утверждённой) проектной и рабочей документации. В закупочной документации Заказчиком не указано ни на наличие такой документации в составе исходных данные передаваемых Заказчиком, ни на необходимость разработки такой документации и(или) её корректировке/доработке. В случае, если предполагается, что разработка документации входит в стоимость закупки по поставке автоматизированной информационной системы, отсутствует информация о сроках её разработки в составе плана-графика (Приложения №3 к Контракту).

Заказчик указал, что согласно ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с исполнителем в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе:

1                  приемку оказанных услуг, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы оказанных услуг, а в рамках рассматриваемой закупки экспертизу поставляемого и устанавливаемого товара;

2                  оплату заказчиком оказанных услуг;

3                  взаимодействие заказчика с исполнителем при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со ст. 95 Закона о контрактной системе, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения исполнителем или заказчиком условий контракта.

Пунктом 13.1.2 Описания объекта закупки предусмотрена обязанность исполнителя «осуществить монтаж, подключение и пуско-наладочные работы по организации парковочного пространства, включая настройку программно­аппаратного комплекса, входящих в состав Системы». Данные мероприятия предусматривают получение всей соответствующей разрешительной документации для выполнения и последующей сдаче оказанных услуг Заказчику в рамках контракта.

Вместе с тем Описанием объекта закупки предусмотрен План-график исполнения контракта, который содержит ключевые этапы исполнения контракта, приемка которых предусматривает участие Заказчика. При необходимости разработки проектной и рабочей документации, она изготавливается исполнителем в пределах указанных сроков в План-график исполнения контракт.

В части сроков получения технических условий на присоединение, размещение и подключение к сетям энергосбытовых организаций, сообщаем следующее.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее — Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - Технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацами 4, 7 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике порядок Технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Порядок Технологического присоединения установлен в Правилах технологического              присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а таюке объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила технологического присоединения).

Перечень существенных условий договора об осуществлении Технологического присоединения установлен в пункте 16 Правил технологического присоединения.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать:

- 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок),

- для заявителей, указанных в пункте 13 настоящих Правил технологического присоединения, в случае если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров.

Комиссия установила, что срок исполнения контракта, указанный в Извещении на приобретение автоматизированной информационной системы для обеспечения функционирования платных муниципальных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан включает в себя все этапы и меры, реализуемые после заключения контракта.

Срок исполнения контракта с учетом регламентных сроков на предоставление ТУ, признается разумным.

Довод признается необоснованным.

Заявитель также указал, что при формировании описания объекта закупки, а также установлении конкретных требований к функционалу АИСПП Заказчиком допущены неточности, которые могут привести к ограничению функционала автоматизированной информационной системы:

- в абз. 11 п. 10.1.1 Описания закупки указана необходимость «пополнения парковочного счета и оплаты с использованием устройств приема наличных платежей».

Необходимы изменения в Описание закупки в части использования купюропрнемника для терминалов оплаты и паркоматов, в котором более подробно отразить устройство приема наличных средств.

- в абз.2 п. 10.10.2 Описания закупки указан функционал «добавить и редактировать персональные данные».

Необходимы изменения в Описание закупки в части установления требований в силу Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», которые должны исполняться при работе всей системы АИСПП, подсистем, которые обеспечивают работы личного кабинета на ннтернет-портале, а также мобильного приложения.

- в абз. 15 п. 10.10.2 Описания закупки указан функционал «оплатить штраф за нарушение правил благоустройства».

Необходимы изменения в Описание закупки в части способов оплаты административных штрафов через интернет-эквайринг, поскольку административные штрафы за благоустройство оплачиваются с указанием УИН (номер начисления в ГИС ГМП), в то время как большинство платежных агрегаторов не предоставляют возможность выполнения платежей по УПН

- в абз.1 п. 10.11.15 Описания закупки предусматривает: «Чат-бот при помощи анализа текстового сообщения отправляет пользователю один из ответов».

Необходимы изменения в Описание закупки в части конкретизации способа формирования ответа на сообщения при обращении с чат-ботом, поскольку необходимо определить, какую языковую модель необходимо использовать.

Заказчик в возражениях указал, следующее:

1) в п. 10.1.1 Подсистема оплаты Описания объекта закупки не предусматривает использование какого-либо конкретного платежного инструмента. Исполнитель на свое усмотрение по согласованию с Заказчиком обеспечивает реализацию функции оплаты наличными;

2) автоматизированная информационная система управления платными парковочными местами на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа города Уфа Республики Башкортостан подразумевает использование персональных данных и их обработку. Обращаем внимание, что п. 2 Описания объекта закупки содержит перечень используемых нормативных правовых актов и государственных стандартов, которым должна соответствовать АИСПП. В данном перечне указано Постановления Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», которое содержит отсылочные нормы на Федеральный закон от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных»;

3) в соответствии с требованиями Приказа Минфина РФ от 12.11.2013 г. № 107н «Об утверждении правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» при оплате штрафа в платежном документе (поле 22 - "код") или в квитанции об оплате обязательно указывается уникальный идентификационный номер начисления (далее - УИН). Указанные требования обязательны для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных (физических) лиц. Не все платежные агрегаторы не предоставляют возможность выполнения платежей по УИН, следовательно такая возможность существует. Заказчик при формировании настоящего требования исходил из важности указания УИН при формировании платежей и администрирования таких платежей в рамках своей деятельности;

4) исходя из информации о порядке работы чат-бота техподдержки, содержащегося в п. 10.11.15 Описания объекта закупки не следует, что для построения ответа требуется использовать большую языковую модель. В пункте п. 10.11.15 Описания закупки содержатся варианты ответа, которые должен реализовать исполнитель, а именно:

•                    Завершающее сообщение - информация, содержащая ответ на вопрос.

•                    Сообщение-запрос на ввод пользователем дополнительных параметров. Например, номер СТС.

•                    Если не удалось найти ответ на вопрос пользователя, то чат-бот отправляет шаблон ответа с просьбой пользователю позвонить оператору или использовать форму обратной связи.

Тем самым заказчик не ограничивает исполнителя в способах технической реализации данных ответов и предполагается, что исполнитель самостоятельно определит языковую модель.

Согласно ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системы любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе в сфере закупок, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Большинство вопросов обозначенных в жалобе Заявителя аналогичны по содержанию в поступившем 07.10.2024 г. запросе о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, разъяснения на который заказчик разместил в единой информационной системе в сфере закупок.

Также стоит отметить, что на размещенный заказчиком в открытой части единой информационной системы в сфере закупок запрос на предоставление коммерческих предложений для обоснования начальной (максимальной) цены контракта было получено 4 коммерческих предложения. Запросов на уточнение информации, а именно содержания Описания объекта закупки не поступало. На участие в закупке вышло 4 участника, при этом поступил лишь 1 запрос на разъяснения о даче разъяснений положений Извещения, что в целом подтверждает отсутствие неточностей, каких-либо противоречий в положении Извещения, о которых утверждает в своей жалобе.

Комиссия установила, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в Описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Во исполнение вышеуказанных требований Закона о контрактной системе в Описании объекта закупки Извещения содержатся все существенные для заказчика функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки

Довод признается необоснованным.

Заявитель доказательства, документы, подтверждающие доводы жалобы не представил.

Таким образом, в действиях Заказчика, Уполномоченного учреждения,  закупочной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Задиджитал» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                           Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии                                                                                         Шайхуллин В.Э.

                                                                                                                             Радина З.С.

Исп.Радина З.С.

тел.(347)2163354, вн.002-113