РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-2070/2024

10 октября 2024 года                                                             г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шайхуллин В.Э.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Фарваев А.А.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Уполномоченный орган: Госкомитет РБ по конкурентной политике

- в присутствии представителя.

Ответственный Заказчик: ГБУЗ РБ ГКБ №13 г.Уфа

- в присутствии представителя.

Заявители: ООО «Фортис»

- в присутствии представителя

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили жалобы от ООО «Фортис» (вх. 16858/24 от 07.09.2024) на действия комиссии Госкомитета РБ по конкурентной политике при определении поставщика путем проведения закупки №0101500000324000518.

По мнению Заявителя,  комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о контрактной системе), а именно порядок рассмотрения заявок нарушают нормы действующего законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке №0101500000324000518.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указал, что аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку.

В соответствии с пп.а) п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.10.2024 №ИЭА1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям: Заявка участника закупки отклоняется на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ в связи с выявлением несоответствия информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, содержащейся в заявке, а именно:

1               участник приложил и указал в позициях № 1-11, 12-15,16-37, 38-41, 42-48 № РЗН 2020/9990 от 16.09.2024; РЗН 2023/20699 от 02.08.2023. Наименование медицинского изделия в соответствии с регистрационным удостоверением указано участником не в соответствии с инструкцией, а именно "Все предлагаемые Участником закупки товары должны быть заявлены в полном строгом соответствии с наименованием товара указанным в Регистрационном удостоверении с обязательным указанием точных вариантов исполнения, указанных в приложении к регистрационному удостоверению (при его наличии)", что не соответствует требованиям извещения.

Заявка участника закупки отклоняется на основании пункта.8 ч.12 ст.48 44-ФЗ - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке а именно:

в позициях №№ 4, 6, 18, 28, 31:

1) Участник приложил РУ РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 и указал производителя ООО «Футберг»:

- участник указал "Прочность 65% - 70%, день 14", согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить «Викрол» нет характеристики, как прочность 14 дней в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.

-участник указал " Прочность 65% - 70%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО ""ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA) нет характеристики, как прочность 14 дней в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

-Участник указал ""Покрытие нити смесь равных частей сополимера гликолида и лактида (гликомер 37) и стеарата кальция"", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024, в инструкции Покрытие нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA) из стеарата кальция и сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 30:70), тем самым участник предоставил недостоверную информацию."

2) в позиции № 5:

Участник приложил РУ РЗН 2023/20699 от 02.08.2023г и указал производителя ООО «Футберг»:
- участник указал "5.8 Прочность 70% - 75%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол»  нет характеристики, как прочность 14 дней в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

-участник указал "5.9 Полное рассасывание нити в диапазоне (60 - 75) дней", согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол» полное рассасывание нити за 56-70 дней, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
-участник указал "5.8 Прочность 70% - 75%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  нет характеристики, как прочность 14 дней в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

-участник указал "5.9 Полное рассасывание нити в диапазоне  (60 - 75) дней",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA) полное рассасывание нити за 56-70 дней, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

3) в позициях №№ 10, 26, 30:

"Участник приложил РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023г и указал производителя ООО «Футберг» :

- участник указал ""Прочность 25%, день  28, Прочность 70%- 75%, день  14"",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от ""02"" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол»  нет характеристики, как прочность 14 дней в % и на 28 день в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.

-участник указал "" Прочность 25%, день  28, Прочность 70%- 75%, день  14"",  согласно инструкции производителя ООО ""ПТО ""Медтехника"" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  нет характеристики, как прочность 14 дней в % и на 28 день в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

- Участник указал ""Покрытие нити равных частей сополимера гликолида и лактида (Гликомер 37) и стеарата кальция"", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Покрытие нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  из стеарата кальция и сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 30:70), тем самым участник предоставил недостоверную информацию."

4) в позиции № 24:

Участник приложил РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 и указал производителя ООО «Футберг» :
- участник указал "24.9 Прочность 25%, день  28; 24.8 Прочность 70% - 80%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол»  нет характеристики, как прочность 14 дней в % и на 28 день в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
-участник указал " 24.9 Прочность 25%, день  28; 24.8 Прочность 70% - 80%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  нет характеристики, как прочность 14 дней в % и на 28 день в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
- Участник указал "Покрытие нити   из равных частей сополимера гликолида и лактида (Гликомер 37) и стеарата кальция", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Покрытие нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  из стеарата кальция и сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 30:70), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

5) в позиции № 28:

Участник приложил РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023г и указал производителя ООО «Футберг» :
- согласно РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 у производителя ООО «Футберг» не зарегистрирована игла колющая утяжеленная, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
- согласно РУ  РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  у производителя ООО ПТО Медтехника не зарегистрирована игла колющая утяжеленная, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

6) в позиции № 29:

Участник приложил РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 и указал производителя ООО «Футберг» :
- участник указал "29.8 Прочность 70% - 75%, день  14; 29.10 Прочность 20% - 25%, день  28",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол»  нет характеристики, как прочность 14 дней в % и на 28 день в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
- Участник указал "Материал изготовления нити  полиглактин 910 ", согласно РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г  Материал иизготовления нити   «Викрол» из сополимера, состоящего из 90 % гликолида и 10 % L-лактида, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
-участник указал " 29.8 Прочность 70% - 75%, день  14; 29.10 Прочность 20% - 25%, день  28",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  нет характеристики, как прочность 14 дней в % и на 28 день в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
- Участник указал "Материал изготовления нити  полиглактин 910 ", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Материал иизготовления нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  из сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 90:10), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

- Участник указал " Покрытие нити  "смесь из равных частей сополимера гликолида и L-лактида (полиглактин 370) и стеарата кальция", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Покрытие нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  из стеарата кальция и сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 30:70), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

7) в позиции № 34:

Участник приложил РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 и указал производителя ООО «Футберг» :
- участник указал "Прочность 70% - 75%, день  14;  Прочность 20% - 25%, день  28",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол»  нет характеристики, как прочность 14 дней в % и на 28 день в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
-участник указал " Прочность 70% - 75%, день  14; Прочность 20% - 25%, день  28",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  нет характеристики, как прочность 14 дней в % и на 28 день в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
- Участник указал "Покрытие нити  " из равных частей сополимера гликолида и лактида (Полиглактин 370) и стеарата кальция", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Покрытие нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  из стеарата кальция и сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 30:70), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

8) в позиции № 35:

Участник приложил РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 и указал производителя ООО «Футберг» :
- участник указал "Прочность 65% - 70%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол»  нет характеристики, как прочность 14 дней в % , тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
- Участник указал "Материал изготовления нити  из полиглактина 910", согласно РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г  Материал изготовления нити   «Викрол» из сополимера, состоящего из 90 % гликолида и 10 % L-лактида, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
-Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальцияя ", согласно РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г  Покрытие нити Викрол из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
-участник указал " Прочность 65% - 70%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  нет характеристики, как прочность 14 дней в % , тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
- Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальцияя ", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Покрытие нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  из стеарата кальция и сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 30:70), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
- Участник указал "Материал изготовления нити  из полиглактина 910", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Материал изготовления нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  из сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 90:10), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

9) в позиции № 36:

Участник приложил РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 и указал производителя ООО «Футберг» :
- участник указал "43.8 Прочность 70% - 80%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол»  нет характеристики, как прочность 14 дней в % , тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

- Участник указал "Материал изготовления нити  из полиглактина 910", согласно РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г  Материал изготовления нити   «Викрол» из сополимера, состоящего из 90 % гликолида и 10 % L-лактида, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
-Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальцияя ", согласно РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г  Покрытие нити Викрол из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
-участник указал " 43.8 Прочность 70% - 80%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  нет характеристики, как прочность 14 дней в % , тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
- Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальцияя ", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Покрытие нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  из стеарата кальция и сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 30:70), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
- Участник указал "Материал изготовления нити  из полиглактина 910", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Материал изготовления нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  из сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 90:10), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

10) в позициях №№ 37, 46, 47:

Участник приложил РУ РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 и указал производителя ООО «Футберг»:
- участник указал "Прочность 20% - 25%, день  28; Прочность 70%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол»  нет характеристики, как прочность 14 дней в % и 28 дней в % , тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

-Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальция ", согласно РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г  Покрытие нити Викрол из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
-участник указал "Полное рассасывание нити в диапазоне (60 -80) дней  наличие",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол» полное рассасывание нити за 56-70 дней, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
-участник указал " Прочность 20% - 25%, день  28; Прочность 70%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  нет характеристики, как прочность 14 дней в % и 28 дней, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
- Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальция", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Покрытие нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  из стеарата кальция и сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 30:70), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
-участник указал "Полное рассасывание нити в диапазоне (60 -80) дней  наличие",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA) полное рассасывание нити за 56-70 дней, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

11) в позициях №№ 38, 39, 41:

Участник приложил РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 и указал производителя ООО «Футберг» :
-Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальцияя ", согласно РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г  Покрытие нити Викрол рапид из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
- Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальцияя ", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Покрытие нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД-QUICK (PGLA-Q) из стеарата кальция и сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 30:70), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

12) в позиции № 40:

Участник приложил РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 и указал производителя ООО «Футберг» : -Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальцияя ", согласно РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г  Покрытие нити Викрол рапид ииз сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция, тем самым участник предоставил недостоверную информацию. -Участник указал "Материал изготовления нити  Стерильная синтетическая рассасывающаяся полинить:  из сополимера (полиглактин 910)", согласно РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г  материал нити Викрол рапид из низкомолекулярного сополимера, состоящего из 90 % гликолида и 10 % L-лактида, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
- Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальцияя ", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Покрытие нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД-QUICK (PGLA-Q) из стеарата кальция и сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 30:70), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
-Участник указал "Материал изготовления нити  Стерильная синтетическая рассасывающаяся полинить:  из сополимера (полиглактин 910)", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   материал нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД-QUICK (PGLA-Q) из сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 90:10), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

13) в позиции № 43:

Участник приложил РУ РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 и указал производителя ООО «Футберг» : - участник указал "Прочность 70%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол»  нет характеристики, как прочность 14 дней в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

-Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальцияя ", согласно РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г  Покрытие нити Викрол из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
-участник указал "Полное рассасывание нити в диапазоне (60 -80) дней  наличие",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол» полное рассасывание нити за 56-70 дней, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

Участник приложил РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
-участник указал "Прочность 70%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  нет характеристики, как прочность 14 дней в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

- Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальцияя ", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Покрытие нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  из стеарата кальция и сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 30:70), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
-участник указал "Полное рассасывание нити в диапазоне (60 -80) дней  наличие",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA) полное рассасывание нити за 56-70 дней, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

14) в позиции № 44:

Участник приложил РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 и указал производителя ООО «Футберг» : - участник указал "Прочность 70%, день  14; Прочность 20% - 25%, день  28",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол»  нет характеристики, как прочность 14 и 28 дней в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

-Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальцияя ", согласно РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г  Покрытие нити Викрол из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
-участник указал "Полное рассасывание нити в диапазоне (60 -80) дней  наличие",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол» полное рассасывание нити за 56-70 дней, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
-участник указал "Прочность 70%, день  14; Прочность 20% - 25%, день  28",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  нет характеристики, как прочность 14 и 28 дней в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию. - Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальцияя ", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Покрытие нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  из стеарата кальция и сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 30:70), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
-участник указал "Полное рассасывание нити в диапазоне (60 -80) дней  наличие",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA) полное рассасывание нити за 56-70 дней, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

15) в позиции № 45:

Участник приложил РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 и указал производителя ООО «Футберг»:
- участник указал " Прочность 70% - 75%, день  14; Прочность 20% - 25%, день  28",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол»  нет характеристики, как прочность 14 и 28 дней в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

-Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальция", согласно РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г  Покрытие нити Викрол из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
- согласно РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 у производителя ООО «Футберг» не зарегистрирована игла обратно-режущая с микрозаточкой острия, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
-участник указал " Прочность 70% - 75%, день  14; Прочность 20% - 25%, день  28",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  нет характеристики, как прочность 14 и 28 дней в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
- Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальция ", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Покрытие нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  из стеарата кальция и сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 30:70), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
- согласно РУ  РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  у производителя ООО ПТО Медтехника не зарегистрирована игла обратно-режущая с микрозаточкой острия, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

16) в позиции № 48:

Участник приложил РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 и указал производителя ООО «Футберг»:
- участник указал "Прочность 70% - 75%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО «Футберг» на РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить  «Викрол»  нет характеристики, как прочность 14 дней в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

-Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальция ", согласно РУ №РЗН 2023/20699  от "02" августа 2023г  Покрытие нити Викрол из сополимера гликолида, лактида и стеарата кальция, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
-участник указал " Прочность 70% - 75%, день  14",  согласно инструкции производителя ООО "ПТО "Медтехника" на РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  , размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ на нить   ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  нет характеристики, как прочность 14 дней в %, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

- Участник указал "Покрытие нити  из смеси сополимера (гликолид-ко-лактид, глакомер 37) и стеарата кальция", согласно РУ 2020/9990 от 16.09.2024   Покрытие нити ПОЛИГЛИКОЛИД-КО-ЛАКТИД (PGLA)  из стеарата кальция и сополимера гликолида и L-лактида (в соотношении 30:70), тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

17) в позиции № 47:

Участник приложил РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023г и указал производителя ООО «Футберг» :
- согласно РУ  РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 у производителя ООО «Футберг» не зарегистрирована игла обратно-режущая тяжелая, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.
Участник приложил  РУ РЗН 2020/9990 от 16.09.2024 ООО ПТО Медтехника.
- согласно РУ  РЗН 2020/9990 от 16.09.2024  у производителя ООО ПТО Медтехника не зарегистрирована игла обратно-режущая тяжелая, тем самым участник предоставил недостоверную информацию.

В соответствии с п.1 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В соответствии с пп.в) п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: предложение участника закупки в отношении объекта закупки: документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

В соответствии с ч.5 ст.43 Закона о контрактной системе подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

Пунктами 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3 Требований к содержанию и составу заявки на участие в совместном электронном аукционе и инструкции по ее заполнению к участникам закупки установлены дополнительные требования по заполнению заявки при закупке заказчиком медицинских изделий или работ/услуг, для выполнения/оказания которых используются медицинские изделия:

Информация, содержащаяся в заявке на участие в аукционе, не должна допускать двусмысленных толкований; несоблюдение указанных требовании является основанием для принятия аукционной комиссией решения о признании заявки участника закупки, не соответствующей установленным требованиям. Заявитель жалобы, соглашаясь с условиями, предусмотренными извещением об осуществлении закупки, предоставил в своей заявке информацию, несоответствующую требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки, а именно, указал предлагаемое к поставке наименование медицинского изделия по позициям № 1-11, 12-15,16-37, 38-41, 42-48 не в соответствии с регистрационным удостоверением на такое изделие.

Несоблюдение указанных требований является основанием для принятия аукционной комиссией решения о признании заявки участников закупки, не 13 соответствующим установленным требованиям, что указано в извещении о закупке. Медицинские изделия допускаются для обращения на территории Российской Федерации только после их государственной регистрации.

 В соответствии с пунктом 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (далее - медицинские изделия).

Пункт 6 Правил, предусматривает, что подтверждающим фактом государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Предложенные участником закупки, признанным победителем, наименования медицинских изделий, включаются в контракт, а РУ останется неизменным. Наименования, указанные в соответствии с регистрационным удостоверением, при приемке медицинских изделий заказчиком позволяют однозначно, без проведения дополнительной экспертизы, идентифицировать поставленный товар, товаросопроводительным документам, регистрационному удостоверению и контракту.

Исполнение указанного требования исключает возможность отказа в приемке товара. Кроме того, при проведении проверки у контролирующих органов не возникает вопросов о соответствии наименований поставленных товаров указанным в контракте. И заказчик вправе установить требование о том, что наименование предлагаемого к поставке медицинского изделия участник указывает в соответствии с наименованием медицинского изделия согласно регистрационному удостоверению.

 В соответствии с Приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 № 40-Пр/13 «Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие» РУ содержит информацию о наименовании медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению). Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обращение незарегистрированных медицинских изделий запрещается.  Следовательно, в заявке участник закупки должен указать то наименование медицинского изделия, которое указано в его РУ. В противном случае комиссия вправе приравнять указание другого наименования товара к представлению недостоверных сведений о товаре и отклонить заявку участника согласно п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона о контрактной системе.

В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 25.09.2024 имеется три заявки с товарами трех разных производителей, то есть требования извещения о предоставлении в заявке наименования в соответствии с регистрационным удостоверением не являются завышенными и ограничивающими конкуренцию.

По доводу отклонения заявки Заявителя жалобы на основании пункта 8 части 12 стать 48 Закона о контрактной системе, укажем следующее. Частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий, согласно которым:

- документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (пункт 6 правил);

- для государственной регистрации медицинского изделия представляется эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия (подпункт «г» пункта 10 правил).

Согласно подпункту «н» пункта 10 Правил ведения реестра медицинских изделий (утверждены постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1650) для государственной регистрации медицинского изделия заявителем представляется электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие.

Таким образом, при наличии разночтений относительно характеристик товара в заявке и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) заявка подлежит отклонению в связи с выявлением в ней недостоверных сведений (пункт 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, подпункт «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, подпункт «а» пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе).

Комиссией было установлено, что заявка Заявителя содержала недостоверные сведения, таким образом, заявка была отклонена правомерно.

Жалобы признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок:

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Фортис» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                           Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии                                                                                         Шайхуллин В.Э.

                                                                                                                          Фарваев А.А.

Исп.Шайхуллин В.Э.

тел.(347)2163354, 002-113