Директору МКУК «Мантуровский

РЦД»

Щелоковой И.В.

________________________________

307000 Курская обл., с. Мантурово.

ул. Маяковского, 1А

cbuman46@mail.ru

Министру градостроительной

политики, имущественных и земельных

отношений Курской области

Савину Д.А.

__________________________________

305002, Курская область, г Курск,

Красная пл, д. 1

obl_im@imkursk.ru

Генеральному директору

ООО «УКС»

Шеханину А.С.

_______________________________

305014, Курская обл., г. Курск, пер.

Кирпичный 1-й, зд. 48, ком. 4

yunik.ooo@bk.ru

Оператору электронной площадки

ЭТП «Фабрикант»

______________________________

info- auditors@etpz

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/105-180/2026

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Заседание проведено комплексно: очно и дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке https://fas1.trueconf.ru/c/2140073559, на заседании велась аудиозапись.

Довод (-ы) жалобы:

по мнению заявителя, комиссия по осуществлению закупок в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...»), неправомерно отклонила заявку заявителя с идентификационным номером 197 от участия в закупке.

Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:

- представитель заказчика возражала против довода жалобы, указала, что действия комиссии по осуществлению закупок не противоречат требованиям ФЗ «О контрактной системе...»;

По результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...»), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 №1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

УСТАНОВИЛА:

10.04.2026 заказчиком в ЕИС размещено извещение об осуществлении закупки №0344100003126000019. Объектом закупки является «Поставка ударной установки» (ИКЗ: 261462903737046320100100550013220244).

Начальная (максимальная) цена контракта – 82 500, 00 руб.

Заказчиком в извещении об осуществлении закупки установлены

Описание объекта закупки определено Заказчиком в структурированной форме извещения, а также размещено в форме электронного документа «Описание объекта закупки», при описании объекта закупки использовались характеристики и показатели, предусмотренные позицией КТРУ 32.20.14.190-00000001.

Как подтверждается материалами дела, заказчиком при описании объекта закупки применена позиция КТРУ 32.50.50.190-00002869 - Бокс биологической безопасности класса II, содержащая обязательные для применения характеристики.

Как следует из описания объекта закупки, Заказчиком указаны дополнительные функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 ФЗ «О контрактной системе...», которые не предусмотрены в позиции каталога.

Согласно протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.04.2026 №ИЗК1 на участие в закупке подано 6 (шесть) заявок с идентификационными номерами заявок 159, 167, 171, 204, 237, которые были признаны комиссией по осуществлению закупок соответствующими установленным в извещении требованиям. Заявка участника закупки с идентификационным номером 197 (заявитель), была отклонена.

 В частности, заявка участника закупки с идентификационным номером 197 была отклонена по следующему основанию: «(п.1 ч.12 ст. 48) - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствие таких информации и документов (Участник предложил товар, не являющийся эквивалентом товара указанного в извещении (ПЭДЫ сетчатые, а не кевларовые; отсутствует дополнительная ПЭД тарелка; меньшее количество встроенных наборов звуков))».

Комиссия Курского УФАС России изучив, представленные в материалы дела оператором электронной площадки заявки участников установила следующее.

Участник закупки с идентификационным номером заявки 4 в качестве подтверждения опыта выполнения работ, связанного с предметом контракта, в составе заявки указал и приложил 24 контракта и договора

Участник закупки с идентификационным номером заявки 3 (заявитель) в качестве подтверждения опыта выполнения работ, связанного с предметом контракта, в составе заявки указал и приложил 2 контракта.

Таким образом, количество баллов, присвоенных по детализирующему показателю «Общее количество исполненных участником закупки договоров» участнику, предложившему меньшее количество контрактов, приравнивается 0 (нулю).

Согласно части 4 статьи 24 Закона о контрактной системе победителем конкурса признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения контракта, и заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

При таких обстоятельствах, комиссией по осуществлению закупок при рассмотрении заявок нарушены требования ч.3 ст.7, п.2 ч. 17 ст.48 ФЗ «О контрактной системе…», что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Довод жалобы нашел подтверждение материалами дела, жалоба признается обоснованной.

По результатам внеплановой проверки Комиссией Курского УФАС России на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в действиях (бездействиях) субъектов контроля иных нарушений ФЗ «О контрактной системе…» не выявлено.

На основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «МС-ВИАН» обоснованной.

2. Признать комиссию по осуществлению закупок  заказчика - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» нарушившим требования ч.3 ст.7, п.2 ч. 17 ст.48 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

3. Предписание не выдавать в связи с тем, что на дату принятия решения по настоящему делу, контракт заключен.

4. Передать материалы дела №046/06/105-180/2026 уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении должностному лицу Курского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

Председатель Комиссии:                                                                  ..