РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-2286/2024 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ИП Олифиров Ю.А. (далее – Заявитель) на действия АО «ЕЭТП»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении МКУ «Дом культуры Верниковского сельского поселения» (далее – Заказчик), МКУ «УУСЗ»
(далее – Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонт кровли МКУ «Дом культуры Варениковского сельского поселения» (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0818600004024000133) (далее – Конкурс, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Конкурса.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы
нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего
надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Конкурса, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Конкурсе.

Оператор электронной площадки на заседании Комиссии не согласился
с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Оператор электронной площадки действовал в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Конкурса:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 16.09.2024;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – открытый конкурс в электронной форме;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 5 820 384 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе –
03.10.2024;

5)       конкурс признан несостоявшимся на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, поскольку по окончании срока подачи заявок
на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке;

6)       победителем Конкурса признан участник с идентификационным номером заявки «1101838» с ценовым предложением в размере 5 238 345 руб.

В силу части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Пунктом 14 дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 656
«О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки», установлено, что проведение электронных процедур, закрытых электронных процедур, в том числе подача участниками закупок заявок
на участие в закупке обеспечивается в соответствии с требованиями Закона
о контрактной системе на электронной площадке оператором электронной площадки.

В соответствии с Извещением дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе – 03.10.2024 в 11:00 (МСК).

Согласно жалобе Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Конкурса, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Конкурсе, ввиду отсутствия на сайте Оператора электронной площадки машиночитаемой доверенности (далее – МЧД).

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии пояснил, что во время подачи заявки Заявителя на участие в Конкурсе
программно-аппаратный комплекс Оператора электронной площадки работал
в штатном режиме, без сбоев.

При этом представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что Заявителю предоставлена техническая возможность прикрепления МЧД к форме заявки после подписания заявки электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП).

Кроме того, Оператор электронной площадки сообщил, что Заявитель подал заявку на участие в Конкурсе, но по причинам, не зависящим от Оператора электронной площадки, черновик заявки на участие в Конкурсе удален Заявителем.

Вместе с тем Заявитель на заседании Комиссии не обеспечил явку представителей и не представил доказательства, подтверждающие, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки не противоречат законодательству Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Олифирова Ю.А. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.