МОНОПОЛИЕМ ПЭПНУЕКЮРЭ
ФЕДЕРАЛЬНЭ КЪУЛЫКЪУР

Монополием пэш!уек1орэ
Федеральнэ къулыкъум
Адыгэ РеспублкэмкТэ и

Г ъэТорышТапТ

Лениным иур.. 40, къ. Мыекъуапэ, 385000
тел./факс: (8772) 57-05-22

е-тай: 1о01@Га8.§оу.ги

ИП Сумцова Оксана Игоревна 607185, Нижегородская область, г. Саров, ул. Курчатова, 25, кв. 59 8ито^@1^8^.^и

Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок

/а1<ир1<1@ас1уд11еуа.до\\П1

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейская межрайонная больница им. К.М.Батмена»

385200, г. Адыгейск, ул. Пролетарская, 4 92438@асдЪ.ги; атЪ92438@уапдех.ги

РЕШЕНИЕ

по делу №001/06/49-541/2024 о нарушении законодательства
о контрактной системе в сфере закупок

16 октября 2024 года г. Майкоп

Резолютивная часть оглашена: 11.10.2024

Решение в полном объеме изготовлено: 16.10.2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе: заместителя председателя Комиссии УФАС - Блягоза Р.Х., начальника отдела контроля закупок; членов Комиссии: Керашевой С.М., главного специалиста-эксперта; Клюкиной Н.А., ведущего специалиста-эксперта, с участием представителей: Уполномоченного органа - Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - Уполномоченный орган) Балабуевой Т.В. (доверенность от 29.01.2024), заявителя индивидуального предпринимателя Сумцовой О.И. (далее - Заявитель) Осипову А.С. (доверенность от 10.10.2024), заинтересованного лица, участника закупки

111111111Ш11111111

ООО «Арстон» Гавриловой Н.В. (доверенность от 08.10.2024), рассмотрев жалобу Заявителя на действия единой комиссии Уполномоченного органа - Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0176200005524001804 на поставку наркозно­дыхательного аппарата (далее - Аукцион), проведя внеплановую проверку на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) УСТАНОВИЛА

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) 04.10.2024 поступила жалоба, в которой Заявитель полагает, что победителем Аукциона в составе заявки указана недостоверная информация.

Победителем Аукциона ООО «АРСТОН» предложило к поставке аппарат наркозно-дыхательный серии АХ, вариант исполнения АХ-700, компрессор медицинский стоматологический ^К50, вариант исполнения ^К50              ^Е.

Регистрационный номер медицинского изделия: РЗН 2024/22356 от 01.04.2024, ФСЗ 2011/10543 от 13.09.2011.

Заявитель, указывает, что при рассмотрении заявок единая комиссия должна руководствоваться, в том числе, сведениями, размещенными на сайте Росздравнадзора. Так, в государственном реестре медицинских изделий по регистрационному удостоверению №РЗН 2024/22356 имеется руководство по эксплуатации аппарата наркозно-дыхательный серии АХ различных вариантов исполнения. При анализе руководства эксплуатации медицинского изделия серии АХ выявлены недостоверные сведения.

К доводам жалобы Заявитель представил анализ Руководства по эксплуатации вариантов исполнения АХ-600, АХ-700, АХ-700А, АХ-800 в виде таблицы.

На основании изложенного Заявитель просит признать жалобу обоснованной, провести проверку и выдать предписание Заказчику об устранении выявленных нарушений.

ООО «АРСТОН» 09.10.2024 (регистрационный входящий номер 4495-ЭП/24) направил в Адыгейское УФАС России возражение на жалобу Заявителя, в котором не согласился с доводом Заявителя и просил признать жалобу необоснованной.

Также, участник закупки отметил, что характеристики предложенного оборудования - Аппарат наркозно-дыхательный серии АХ, вариант исполнения АХ- 700, производства «Шэньчжэнь Комен Медикал Инструментс Ко., Лтд.» (РЗН 2024/22356) соответствуют требованиям описания объекта закупки.

В Возражении ООО «АРСТОН» по каждой обжалуемой характеристике указанной в Руководстве по эксплуатации данного медицинского изделия представил пояснения с указанием страниц инструкции и скриншотами в Р1)1; формате.

Кроме того, в ходе рассмотрения довода жалобы было представлено письмо №1007/24-05 от 07.10.2024 ООО «МЕДСТРАТЕГИЯ» на запрос участника закупки, в 2024-3314

котором указано, что товар полностью соответствует описанию объекта закупки и по каждой характеристике, указанной в жалобе ИП Сумцовой О.И.

В ходе рассмотрения жалобы представитель Уполномоченного органа отметила, что на участие в закупке подано 2 заявки от участников закупки:

-     ООО «АРСТОН» с номером заявки 1092843, ценовое предложение составило 4 874 990, 25 (победитель закупки);

-     ИП Сумцова О.И. с номером заявки 1088581, ценовое предложение составило 4 899, 20 (второе место в закупке).

Заявки участников закупки соответствовали требованиям извещения о проведении закупки, а также законодательству о контрактной системе в сфере закупок, в связи с чем действия единой комиссии уполномоченного органа не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

В обоснование своей позиции Уполномоченный орган приложил соответствующие документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.

Уполномоченным органом на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок /акиркгдоу.ги (далее - ЕИС) 18.09.2024 размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 999 990,00 руб.

На момент рассмотрения жалобы по существу контракт не заключен.

Комиссия УФАС рассмотрев жалобу Заявителя, а также документы, представленные Уполномоченным органом, ООО «АРСТОН» и приобщенные к материалам дела по рассмотрению жалобы, установила следующее.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 2024-3314

настоящего Федерального закона.

Комиссией УФАС установлено, что на участие в закупке подано 2 заявки от участников закупки.

В соответствии с Протоколом подведения итогов от 30.09.2024 №ИЭА1 победителем признана участник закупки ООО «АРСТОН» с номером заявки 1092843.

Победитель закупки в составе заявки приложил, в том числе информационное письмо ООО «МЕДСТРАТЕГИЯ» (исх. 2405/28-03 от 28.05.2024) в котором указано, что аппараты наркозно-дыхательные серии АХ (РУ № РЗН 2024/22356 от 01.04.2024) совместимы с компрессором медицинским стоматологическим ^К50 (РУ № ФСЗ 2011/10543 от 13 сентября 2011 года), вариант исполнения: ^К50 ^Е, а также регистрационные удостоверения на медицинские изделия.

Сведения о вышеуказанных аппаратах размещены в едином реестре медицинских изделий на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

Как установлено, заявки от участников закупки соответствовали требованиям Закона о контрактной системе, также содержали информацию о регистрационных удостоверениях на медицинские изделия, которые размещены в едином реестре медицинских изделий на официальном сайте.

С учетом указанных обстоятельств, Комиссия считает, что заявителем в обоснование жалобы не представлены доказательства того, что Аукцион не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе, равно как и не доказано обстоятельство необоснованного ограничения прав и законных интересов Заявителя со стороны Уполномоченного органа при проведении вышеназванной закупки.

Кроме того, для принятия решения о наличии в той или иной заявке недостоверных сведений лицо должно располагать неопровержимым и документальным подтверждением данного обстоятельства.

На основании изложенного, Комиссия УФАС признает жалобу Заявителя необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия УФАС

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Сумцовой О.И. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Кому выдан: Блягоз Рамазан Хазретович

Сертификат № 09В862ВАВВ642Е9283А201АЕ75А871909В

Действителен с 15.12.2023 по 09.03.2025

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Керашева Сусана Муратовна

Сертификат № О0А63ОВА9СС9ЕОВ6В9А14А989В57ЕЕЮ1В

Действителен с 11.10.2023 по 03.01.2025

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: КЛЮКИНА НАТАЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВНА

Сертификат № 06А19586Е106В731АА60ЕЕЕ052Е7616С

Действителен с 20.03.2024 по 13.06.2025