ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ ТЕАТР КУКОЛ"

355035, Ставропольский край, Ставрополь г, ул. Ленина, д. 251, 6 этаж 4агс1ои@уап4ех.ги

ИП Пономарев Михаил Дмитриевич 680020, Хабаровский край

а9251655847@дтай.сот

РЕШЕНИЕ

по делу № 026/06/106-2420/2024
о нарушении законодательства о закупках
09.10.2024 г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Калиниченко В. Р.,

В присутствии представителей:

от Заказчика — представители по доверенности Семенова В.В., Хилько В.В.;

В отсутствии представителя от Заявителя уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Пономарева М. Д.на действия заказчика - ГБУ СК Культуры «Ставропольский театр кукол» по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0321200033624000005 «Поставка светового оборудования».

В жалобе заявитель указывает на то, что извещение и приложения к нему сформированы заказчиком с нарушением требований Закона №44-ФЗ.

Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

Заказчиком - 26.09.2024 г. в ЕИС - /акиркгдоу.ги размещено извещение об осуществлении закупки предметом которой является - «Поставка светового оборудования».

Согласно извещения объектом закупки в том числе является: Профильный прожектор, идентификатор: 161915614. Код ОКПД 2 — 27.40.33.130.

В своей жалобе ИП Пономарев М.Д. указывает на то Заказчиком нарушены положения постановления правительства РФ от 08.02.2017 г. №145 в отношении правил использования каталога товаров.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона о контрактной системе.

В силу части 6 статьи 23 Закона 44-ФЗ правила использования КТРУ устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства № 145) утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения              государственных              и              муниципальных              нужд              (далее              -              Правила

формирования каталога), Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения              государственных              и              муниципальных              нужд              (далее              -              Правила

использования каталога).

В силу п. 4 Правил использования КТРУ заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а)      наименование товара, работы, услуги;

б)       единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в)      описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Комиссией установлено, что Заказчик выбрал код ОКПД2 27.40.33.130. " Прожекторы и аналогичные светильники узконаправленного света, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света ".

При этом согласно сведениям, размещенным в Единой информационной системе Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд содержит позицию «Прожектор сценического освещения», код КТРУ 27.40.33.190-00000002 .

Применение указанных позиций является обязательным с 04.09.2024 года.

Между тем, определение кода позиции КТРУ является частью установления надлежащего описания объекта закупки.

Таким образом, учитывая, что объектом рассматриваемой закупки является Профильный прожектор, что в обязательном порядке должно было повлечь за собой применение КТРУ.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о наличии нарушения Заказчиком положений п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, а также п. 4, п. п. "а" п. 5 Правил использования КТРУ, при формировании описания объекта закупки.

Данный довод является обоснованным.

Остальные доводы заявителя не наши своего подтверждения.

Так же комиссия отмечает, что доводы участвующих лиц, приведенные в ходе рассмотрения дела в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не могли повлиять на изложенные выводы в принятом решении и являются необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1.   Признать жалобу ИП Пономарева М. Д.на действия заказчика - ГБУ СК Культуры «Ставропольский театр кукол» по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0321200033624000005 «Поставка светового оборудования» - обоснованной в части довода № 6.
2.   По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика - ГБУ СК Культуры «Ставропольский театр кукол» нарушившими п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, а также п. 4, п. п. "а" п. 5 Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 в связи чем выдать обязательное для исполнения предписание.
3.   Передать материалы дела должностному лицу для возбуждении дела об административном правонарушении.
   

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Соколов Евгений Анатольевич

Сертификат № 00ВВ6ВВ4О04АОА85ОААСОР6СО512ССВ7(

Действителен с 09.04.2024 по 03.07.2025

Члены комиссии:

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Карпель Бэлла Шамилевна

Сертификат № 00ВЕ2ОЗЕС52ЕЮА63А577ОЕСАВ4ЮЗЕ72!

Действителен с 07.02.2024 по 02.05.2025

В.Р.Калиниченко

Кому выдан: Калиниченко Вероника Ринатовна

Сертификат № 00ОА8872Е021Е861788498А4Е55ААЕ7193

Действителен с 17.06.2024 по 10.09.2025

Исп.Калиниченко В.Р.

тел.8(8652) 35-28-07, вн.026-140