РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-2054/2024

8 октября 2024 года                                                             г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шайхуллин В.Э.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Фарваев А.А.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГКУ Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения РБ

- в присутствии представителя.

Заявители: ИП Ню Артем Александрович

- в присутствии представителя.

Заинтересованное лицо: ИП Попов Максим Игоревич

- в присутствии представителя

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили жалобы от ИП Ню Артем Александрович (вх. 16652/24 от 03.10.2024, вх. 16653/24 от 03.09.2024) на действия ГКУ Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения РБ при определении поставщика путем проведения закупки №, 0801200000224001240, 0801200000224001241.

По мнению Заявителя,  комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о контрактной системе), а именно порядок рассмотрения заявок нарушают нормы действующего законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупкам №0801200000224001240, 0801200000224001241.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобах указал, что аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку.

В соответствии с пп.а) п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе  Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно Протоколам подведения итогов определения поставщика заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям: Заявка отклоняется по причине непредставления информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона №44 ФЗ), установленным в извещении об осуществлении закупки.  В разделе «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с Федеральным законом и инструкция по ее заполнению» в п.1 п.п. 1.2. п.п.п. 1.2.1 предусмотрено требование о том, что предложение участника закупки в отношении объекта закупки должно содержать: - а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака). Участником закупки товарный знак не был указан. Оборудование Светильник хирургический передвижной «ЭМАЛЕД 200 П» (с блоком аварийного питания) производства ЗАО "Завод ЭМА" зарегистрировано в Росздравнадзоре удостоверением ФСР 2009/05897 от 22.06.2020г. На официальном сайте Росздравнадзора в реестре зарегистрированных медицинских изделий размещено актуальное Руководство по эксплуатации 242.00.00.002 РЭ  СВЕТИЛЬНИК ХИРУРГИЧЕСКИЙ ПЕРЕДВИЖНОЙ «ЭМАЛЕД 200 П», «ЭМАЛЕД 200 П LТ» (С БЛОКОМ АВАРИЙНОГО ПИТАНИЯ) СВЕТИЛЬНИК ХИРУРГИЧЕСКИЙ ПЕРЕДВИЖНОЙ «ЭМАЛЕД 200-01 П», «ЭМАЛЕД 200-01 П LТ» СВЕТИЛЬНИК ХИРУРГИЧЕСКИЙ ПЕРЕДВИЖНОЙ «ЭМАЛЕД 200 - 02 П», «ЭМАЛЕД 200 - 02 П LТ» в котором, на странице 12 в пункте 1.5.1 Маркировка светильника содержится следующая информация: Маркировка, согласно ГОСТ 50444-92, ГОСТ Р МЭК 60601-1-2010, ГОСТ Р ИСО 15223-1-2014, содержит:  -наименование или товарный знак предприятия-изготовителя; Пункт 1.5.4 Маркировка Транспортной упаковки на странице 13 Маркировка транспортной упаковки, согласно ГОСТ 14192-96, ГОСТ Р ИСО 15223-1- 2014, содержит: -товарный знак.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.43 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

2) информация и документы, предусмотренные подпунктами "а" - "л" пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие информация и документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки путем информационного взаимодействия с единой информационной системой.

В соответствии с п.3 ч.6 ст.43 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

3) при проведении электронных процедур документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 или 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и предусмотренные подпунктом "н" пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

В п.п.п 1.2.1 Требования к содержанию и составу заявки установлено следующее:

В составе заявки Заявителя в отношении товарного знака поставляемого товара указано следующее «Товарный знак № 328402».

Свидетельство о регистрации товарного знака не является самим товарным знаком, так как оно лишь подтверждает исключительное право на конкретное обозначение, служащее для индивидуализации товаров или услуг юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с данными Российского агентства по патентам и товарным знакам (Роспатент), под номером регистрации 328402 зарегистрирован товарный знак:

В соответствии со свидетельством данный товарный знак, распространяется, в том числе, на «Светильник хирургический передвижной «ЭМАЛЕД 200 П».

Товарный знак, согласно Гражданского кодекса РФ, определяется как обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (ст. 1477 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1479 ГК РФ на территории России исключительное право на товарный знак признается и действует, во-первых, если товарный знак зарегистрирован федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и, во-вторых, в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Заказчик в возражении указал, что в заявке заявителя данного знака не имеется.

Право на товарный знак - это исключительное право, которое также является имущественным правом и позволяет правообладателю использовать его любым, не противоречащим закону, способом (ст. 1484 ГК РФ).

Основанием для возникновения исключительного права на товарный знак является его государственная регистрация. Без государственной регистрации исключительное право на товарный знак в России может возникать лишь в силу международной регистрации в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г., а также Протокола к нему от 28 июня 1989 г. и, если товарный знак является общеизвестным.

Комиссией было установлено, что Заявитель не указал в заявке товарный знак в соответствии с требованиями извещения и норм законодательства, таким образом заявка была отклонена в соответствии правомерно.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок:

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Ню Артем Александрович необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                           Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии                                                                                         Шайхуллин В.Э.

                                                                                                                          Фарваев А.А.

Исп.Шайхуллин В.Э.

тел.(347)2163354, 002-113