Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе ООО «Алти Групп»
№ 063/06/105-654/2026
Резолютивная часть оглашена
28.04.2026 г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Самарского УФАС, Комиссия), ) в составе: заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России А.С. Корчагиной, заместителя начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России У.А. Винокуровой, специалиста 1 разряда отдела контроля закупок Самарского УФАС России В.Н. Спиридоновой,
рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), жалобу ООО «Алти Групп» (далее – Заявитель) на действия комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту закупки: Поставка арочных металлодетекторов (извещение №0142300013126000184, начальная (максимальная) цена контракта – 799 999,98 руб.),
до и после перерыва: в присутствии представителей Заказчика (доверенность), в присутствии представителей от Заявителя (доверенность),
У С Т А Н О В И Л А:
21.04.2026 в Самарское УФАС России поступила жалоба на действия комиссии при проведении запроса котировок.
Из доводов жалобы следует, что Комиссией по осуществлению закупок неверно определен Победитель, а именно:
Победитель не приложил реестровую запись из реестра российского программного обеспечения по Постановлению N 1236;
Победителем в составе заявки не указан товарный знак на поставляемый товар.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений.
Комиссия Самарского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы, выслушав пояснения Заказчика, Уполномоченного органа, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку установила следующее.
Согласно части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.
Согласно подпункту «а» пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона о закупках, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона о закупках, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке, соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке.
В части довода Заявителя о том, что Победитель не приложил номер реестровой записи из реестра российского программного обеспечения по Постановлению N 1236, Комиссия Самарского УФАС России сообщает следующее.
Согласно извещению о проведении закупки объектом закупки является: ОКПД2 ОКПД 2: 26.30.50.119 КТРУ: 26.30.50.119-00000006 «Металлодетектор».
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 установлен запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Поскольку в рамках закупки не закупается ни программное обеспечение, ни электронные вычислительные машины и (или) базы данных, нормы Постановления Правительства РФ N 1236 в данном случае не подлежат применению и извещение не содержит дополнительных требований по ПП РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236.
Победитель подтвердил в составе заявки - ПО находится в едином реестре российского программного обеспечения (Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236) - Наличие.
Информация о соответствии будет проверяться Заказчиком на этапе поставки и приемки товара.
Таким образом, в действиях Комиссии по осуществлению закупок отсутствуют нарушения требований, установленных законодательством о контрактной системе, довод жалобы признается необоснованным.
В части довода Заявителя о том, что Победителем в составе заявки не указан товарный знак на поставляемый товар, Комиссия Самарского УФАС сообщает следующее.
Заявитель сообщает, что Победителем в составе заявки не указан товарный знак на поставляемый товар, которому соответствует товар с товарным знаком RadarPlus.
Согласно подпункту «а» пункта 2 части 1 статьи 48 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
Статьей 1480 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ (Государственный реестр товарных знаков).
Согласно порядку государственной регистрации товарного знака, установленному статьей 1503 ГК РФ на основании решения о государственной регистрации товарного знака, которое принято в порядке, установленном пунктами 2 и 4 статьи 1499 ГК РФ или статьей 1248 ГК РФ, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение месяца со дня уплаты пошлины за государственную регистрацию товарного знака и за выдачу свидетельства на него осуществляет государственную регистрацию товарного знака в Государственном реестре товарных знаков. В Государственный реестр товарных знаков вносятся товарный знак, сведения о правообладателе, дата приоритета товарного знака, перечень товаров, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, дата его государственной регистрации, другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака, а также последующие изменения этих сведений.
Согласно пункту 2 статьи 1481 ГК РФ свидетельство на товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.
Таким образом, участник закупки во исполнение положений подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе обязан указать в заявке информацию о товарном знаке (при наличии у товара товарного знака), сведения о котором содержатся в Государственном реестре товарных знаков.
В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.04.2026 №ИЗК1 на участие в закупке подано 2 заявки, все признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки, приложениям к нему, Закону о контрактной системе.
В заявке ООО «Алти Групп» (№60) предложен товар российского производства, в составе заявки указан номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции: 10325700 «Стационарный арочный металлодетектор RADARPLUS Model CT» без указания товарного знака.
В заявке Победителя (№61) предложен товар российского производства, в составе заявки указан номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции: 10325700 «Стационарный арочный металлодетектор RADARPLUS Model CT» с указанием товарного знака «RADARPLUS».
Самарским УФАС России направлен запрос ООО «Новые Технологии» (исх. №3988/4 от 27.04.2026) с целью получения информации о том, имеет ли оборудование «Стационарный арочный металлодетектор RADARPLUS Model СТ» предложенное участником в своей заявке, зарегистрированный товарный знак (с приложением подтверждающих документов при наличии).
ООО «Новые Технологии» направил ответ на запрос, что в Роспатенте зарегистрирован товарный знак «RADARPLUS» (свидетельство на товарный знак №883992 до 02.12.2031г.).
Согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона о закупках), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.
Данный подход отражен в письмах ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25, от 20.10.2025 N ГР/98772/25, от 31.01.2025 N ГР/7996/25.
На основании изложенного, изучив все материалы дела, Комиссия Самарского УФАС установила в действиях комиссии Заказчика нарушение пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.
Учитывая изложенное, Комиссия Самарского УФАС России признает жалобу Заявителя обоснованной.
Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иных жалоб в адрес Самарского УФАС России не поступало.
Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
- Признать жалобу ООО «Алти Групп» частично обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.
3. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки обязательное к исполнению Предписание об устранении нарушений.
4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Самарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 7 статьи 7.30.1 КоАП РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.