ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Калмыкия

Лермонтова уульнц, 4 гер, Элст балЬсн, 358000
тел./факс: (847 22) 4-13-31
е-таП: 1о08@Га8.§оу.ги

Национальная электронная площадка: «Фабрикант» 123112, г. Москва, ул. Тестовская, д. 10, этаж 18, помещ.1,              комната              13

тГо@ГаЬпкапСш

Служба регулирования контрактной системы в сфере закупок Республики Калмыкия 358014, Республика Калмыкия, г. Элиста, Территория Город Шахмат, д. 6.1.2.

Гоппдоххаки|Рл@1паП.1Т1, хакирк1@гк08.ги

КУ РК «Главное управление капитального строительства»

358000, Республика Калмыкия, г.Элиста, ул.

В.И.Ленина, д. 240

Телефон: 7-84722-34555

дикз@гк08.ш, кргк81гокакахсЫк@таП.ш

ООО Национальная медицинская компания 358011, РК, г.Элиста, 4 мкр, д.32 А офис 1 1епдег@птк-сот.ги

РЕШЕНИЕ № 008/06/31-210/2024

11 октября 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена - 08.10.2024г.

Решение изготовлено в полном объеме - 11.10.2024г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

Ностаева Н.В. - председатель Комиссии, Руководитель Калмыцкого УФАС России,

Басангова А.В. - член Комиссии, государственный инспектор Калмыцкого УФАС России,

1111111111111111111111II

Мархадаева А.М. - член Комиссии, старший государственный инспектор Калмыцкого УФАС России,

в присутствии представителей по доверенности по связи ВКС:

представителя Заказчика - КУ РК «Главное управление капитального строительства»- Буватинов С.Н. (доверенность № 51 от 03.09.2024г.);

уполномоченный орган - Служба регулирования контрактной системы в сфере закупок РК - Бадмаев Б.Ю. (доверенность № 104 от 19.02.2024г.);

представителя Заявителя - ООО «НМК» - Орлова Е.В. (доверенность № б/н от 10.04.24г.);

рассмотрев в открытом заседании жалобу ООО «НМК»,

УСТАНОВИЛА

В Калмыцкое УФАС России 01.10.2024г поступила жалоба ООО «Национальная медицинская компания» на действия Заказчика - КУ РК «Главное управление капитального строительства», уполномоченный орган - Служба закупок РК, при проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (лот 2.20) в рамках строительства Республиканского госпиталя ветеранов войн с центром гериатрии и реабилитации расположенного по адресу: РК, г.Элиста, Ярморочный пруд, реестровый номер извещения № 0105500000224001305.

Заявитель обжалует протокол подведения итогов, считает, что победитель указал недостоверные сведения, что не соответствует Закону о контрактной системе (жалоба в приложении).

Уведомлением от 02.10.2024г. рассмотрение жалобы ООО «НМК» по существу было назначено на 07.10.2024г. в «14» часов «00» минут.

На дату рассмотрения жалобы, процедура приостановлена.

В связи с изучением материалов дела, Комиссия отложила рассмотрение дела на 08 октября 2024 г. в «14» часов «00» минут.

08 октября 2024 года состоялось рассмотрение жалобы ООО «НМК».

Представитель Заказчика на заседании Комиссии Калмыцкого УФАС России с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился, факт нарушений требований Закона о контрактной системе не признал, считает жалобу заявителя необоснованной, а требования, изложенные в ней, не подлежащими удовлетворению.

Представитель уполномоченного органа поддержал Заказчика, просил признать жалобу не обоснованной.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

18.09.2024 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки - Фабрикант - размещено извещение электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (лот 2.20) в рамках строительства Республиканского госпиталя ветеранов войн с центром гериатрии и реабилитации расположенного по адресу: РК, г.Элиста, Ярморочный пруд, реестровый номер извещения № 0105500000224001305.

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 050 000 рублей 00 коп.

1. Заявитель считает, что в заявке победителя были указаны недостоверные сведения относительно части характеристик предлагаемого товара, а значит заявка победителя подлежала отклонению на основании п.8 ч.12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 Ш4-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке).

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки: с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно извещению о проведении закупки, предметом закупки является поставка Анализатор иммунохемилюминесцентный ИВД, автоматический (код позиции КТРУ 26.60.12.119-00000216).

Согласно приложению К 1 к извещению о проведении Аукциона "ТЗ" Заказчиком установлены следующие характеристики товара в том числе:             

Согласно пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.09.2024 победителем закупки признана заявка под идентификационным номером 2 (ООО "Б"), которая соответствует извещению об осуществлении закупки.

Комиссией Калмыцкого УФАС России установлено, что победителем закупки к поставке был предложен товар "Анализатор автоматический иммунохемилюминесцентрный МАбкиМ! с принадлежностями.

А также приложено регистрационное удостоверение на медицинское изделие К РЗН 2021/15740 от 11.11.2021.

Таким образом, товар, предложенный участником закупки с идентификационным номером заявки 2 соответствовал описанию объекта закупки.

Согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с ч. 3 ст. 43 Закона о контрактной системе требовать от участника закупки представления иных информации и документов, за исключением предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, не допускается.

Законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок не возлагает на комиссию по осуществлению закупок каких-либо обязанностей, направленных на проверку достоверности представленных участником закупки информации и (или) документов. Исходя из этого, обязанность проверять заявку на наличие недостоверной информации является правом, а не обязанностью комиссии по осуществлению закупок.

При рассмотрении заявок действует презумпция добросовестности участника закупки.

Данный принцип работы комиссии основан на части 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Под недостоверными сведениями следует понимать сведения, несоответствующие действительности. Для принятия решения о наличии в той или иной заявке недостоверных сведений лицо должно располагать неопровержимым и документальным подтверждением данного обстоятельства.

При этом, на момент рассмотрения заявок участников аукциона у Единой комиссии отсутствовала информация о содержании технической документации медицинского изделия, подтверждающая наличие какой-либо недостоверной информации в составе заявки победителя закупки.

Каких-либо оснований сомневаться в достоверности представленных в ней сведений у Единой комиссии не имелось, неопровержимыми доказательствами недостоверности таких сведений Единая комиссия не располагала.

Согласно ч. 3 ст. 94 Закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, соответствие товара извещению о проведении Аукциона проводится на стадии приемки результатов заключенного контракта, а не на стадии рассмотрения заявок Единой комиссией.

Исходя из вышеизложенного, действия Единой комиссии КУ РК «ГУКС» по признанию заявки под идентификационным номером 2 (ООО "Б") победителем закупки не противоречат требованиям законодательства о контрактной системе.

При таких обстоятельствах довод жалобы не нашел своего подтверждения.

Учитывая вышеизложенное и на основании, ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 К 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Национальная медицинская компания» - не

обоснованной.

Кому выдан: Ностаева Наталья Вячеславовна

Сертификат № 2248ВВ8Е52Е9Е3592АЕЕЕ4В34О3312Е0

Действителен с 04.07.2024 по 27.09.2025

Члены комиссии:

А.В. Басангова

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Басангова Амрхн Валерьевна

Сертификат № 00А2541С8136ЕЕААС13ВВ2ОС5172344438

Действителен с 18.09.2023 по 11.12.2024

А.М. Мархадаева

Кому выдан: Мархадаева Анна Михайловна

Сертификат № 00ОАС29149ВА79628БА34А2Е24ОС6О02С/

Действителен с 14.03.2024 по 07.06.2025

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.