ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Воронежской области
пр-кт Революции, 21, г. Воронеж, 394036
тел./факс+7 (473) 255-92-44
e-mail: to36@fas.gov.ru
На № от
Решение № 036/06/105-459/2026
Администрация Рамонского муниципального района Воронежской области
396020, Воронежская обл., Рамонский р-он, р.п. Рамонь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 5
Администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
ул. Центральная, д. 86, с. Айдарово, Рамонский р-н, Воронежская обл., 396002
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МИНСТРОЙ"
394088, ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ВОРОНЕЖ, УЛ. ХОЛЬЗУНОВА, Д. 109 КВ. 145
Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью
«МИН-СТРОЙ» на действия Администрации Айдаровского сельского поселения
Рамонского муниципального района Воронежской области при проведении
электронного аукциона на устройство забора по адресу: Воронежская обл., Рамонский
р-н, х. Красное, Айдаровского с.п.
(номер извещения 0331300056926000065)
(Дело № 036/06/105-459/2026)
24.04.2026 г. Воронеж
Резолютивная часть объявлена: 24.04.2026 года.
В полном объеме решение изготовлено 29.04.2026 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
- Рощупкина Ю.В. – ведущий заседания, заместитель председателя Комиссии начальник отдела контроля закупок Воронежского УФАС России;
- Гуськова У.А. – член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;
- Горелова Ю.М. – член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля закупок;
- отсутствие представителей заявителя ООО «МИН-СТРОЙ» (о месте и времени рассмотрения дела сторона уведомлена надлежащим образом, посредством ЕИС),
в отсутствие представителей заказчика Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (о месте и времени рассмотрения дела сторона уведомлена надлежащим образом, посредством ЕИС),
при участии представителей администрации Рамонского муниципального района Воронежской области:
- Моисеевой И.М. (доверенность № 24-11/1764 от 26.03.2026),
- Черниковой Е.В. (доверенность № 24-11/1141 от 27.02.2026),
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «МИН-СТРОЙ» на действия Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области при проведении электронного аукциона на устройство забора по адресу: Воронежская обл., Рамонский р-н, х. Красное Айдаровского с.п. (номер извещения 0331300056926000065),
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «МИН-СТРОЙ» (далее – ООО «МИН-СТРОЙ», Заявитель) на действия Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на устройство забора по адресу: Воронежская обл., Рамонский р-н, х. Красное, Айдаровского с.п. (номер извещения 0331300056926000065).
По мнению Заявителя, действия Заказчика нарушают положения Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), а именно:
1. В документации о закупке Заказчик установил требование о поставке/использовании продукции исключительно Grand Line, не предусмотрев возможность использования эквивалента.
Заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя. Из указанных возражений следует, что Заказчик считает доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также осуществив внеплановую проверку настоящей закупки, Комиссия Воронежского УФАС России пришла к следующим выводам.
13.04.2026 года в Единой информационной системе размещено Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме № 0331300056926000065 (далее – Извещение).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 6 031 706,47 руб.
Предметом рассматриваемой закупки является устройство забора по адресу: Воронежская обл., Рамонский р-н, х. Красное, Айдаровского с. п.
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется путём проведения электронного аукциона.
Закупка вне рамок национального проекта, закупка за счет собственных средств организации.
В силу части 5 статьи 24 Закона о контрактной системе, под электронным аукционом понимается конкурентный способ определения поставщиков, при котором победителем электронной процедуры признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, - наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта.
Частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе установлено, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.
В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки содержащее информацию и документы, предусмотренные ст. 42 Закона о контрактной системе.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.
Из возражений Заявителя следует, что документация электронного аукциона не предусматривает возможности использования эквивалента.
Исходя из анализа представленной документации, Комиссией Воронежского УФАС России установлено следующее.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при
необходимости).
В документации электронного аукциона, а именно в требованиях к содержанию и составу заявки на участие в аукционе в п. 2.3 инструкции по выполнению заявки указано: «Описание объекта закупки представлено отдельным файлом в виде Приложения № 4 к извещению и является его неотъемлемой частью. В случае, если описание объекта закупки содержит указания на товарные знаки, то такие наименования следует читать со словами «или эквивалент».
Комиссия Воронежского УФАС России отмечает, что действующее законодательство о контрактной системе Российской Федерации не ограничивает право заказчика самостоятельно формулировать объект закупки, исходя из своих потребностей. При описании товара Заказчик вправе указывать технические функциональные, эксплуатационные, качественные параметры объекта закупки которые являются определяющими для него.
Таким образом, на основании вышеизложенного, Комиссией Воронежского УФАС России установлено, что при проведении рассматриваемого электронного аукциона Заказчиком соблюдены требования Закона о контрактной системе. На основании изложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Воронежского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «МИН-СТРОЙ» на действия Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области при проведении электронного аукциона на устройство забора по адресу: Воронежская обл., Рамонский р-н, х. Красное Айдаровского с.п. (номер извещения 0331300056926000065) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Кому выдан: ГОРЕЛОВА ЮЛИЯ МИХАЙЛОВНА
Сертификат № 00FF7542F1CF520D7ED33CCA8883500081
Действителен с 21.04.2026 по 15.07.2027
У.А. Гуськова
Кому выдан: Гуськова Ульяна Алексеевна
Сертификат № 00C838BAE35A8F17E3C8A51AE0E53CC0C:
Действителен с 13.10.2025 по 06.01.2027