Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 026/06/105-880/2026
о нарушении законодательства о закупках
23.04.2026 года г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по

Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя рукводителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Е.А. Соколова,

Членов комиссии:

специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю К.О. Карановой,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю А.И. Ивакиной,

в присутствии представителей Заказчика и Уполномоченного органа посредством видео-конференц связи:

директора МКОУ "Средняя Общеобразовательная Школа № 5" Пос Айгурский — Костюченко И.А.

контрактного управляющего без доверенности Кравченко А.П.

1IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

У С Т А Н О В И Л А

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее – Управление) поступила жалоба ИП Кантемирова Алана Рамазановича (далее — Заявитель) на действия МКОУ "Средняя Общеобразовательная Школа № 5" Пос. Айгурский (далее — Заказчик), Отдела образования Администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края (далее — Уполномоченный орган) по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме №0121600041426000003 «Монтаж и наладка системы экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации » (далее – закупка).

Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 23.04.2026 г. с вызовом сторон по делу.

23.04.2026 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих сторон рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона №44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

13.04.2026 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки (далее – Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 987 135,86 рублей.

Заявитель, посчитав, что Извещение сформировано с нарушением требований Закона №44-ФЗ, подал жалобу в Управление.

1. Согласно первому доводу жалобы Заявитель полагает, что «в проектно-сметной документации, аукционной документации не предусмотрено применение аналогичного оборудования с идентичными или улучшенными характеристиками, что ограничивает конкуренцию».

Комиссия Управления, проанализировав представленные материалы, установила следующее:

Согласно п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона №44-ФЗ Извещение, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона; требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона №44-ФЗ Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в 2026-4988

отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

В силу части 2 статьи 33 Закона №44-ФЗ описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Описание предмета закупки лишь в исключительных случаях может содержать указание на товарный знак без возможности поставки эквивалента. Например, когда надо обеспечить совместимость закупаемой продукции с той, что есть у заказчика. Необходимость обеспечить совместимость с существующим оборудованием должно быть подвержено документально.

Как видно из предмета закупки, система оповещения при ЧС является самостоятельной без интеграции с каким-либо оборудованием уже, имеющимся у заказчика и должна функционировать автономно.

Заказчиком в сметной документации прописан товарный знак Система оповещения LPA-Presta-8 LS367386 и Громкоговорители LPA-10W3 LS186366, LPA- 30H1 LS105913 без сопровождения словосочетания «или эквивалент», что нарушает требования статьи 33 Закона 44-ФЗ.

Доказательств, опровергающих довод Заявителя Заказчиком не представлено, на основании чего довод является обоснованным.

Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Остальные доводы не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

Доводы участвующих лиц, приведенные в ходе рассмотрения дела, в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не могли повлиять на изложенные выводы в принятом решении.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона № 44-ФЗ,

Р Е Ш И Л А :

1.   Признать жалобу ИП Кантемирова Алана Рамазановича на действия МКОУ "Средняя Общеобразовательная Школа № 5" Пос. Айгурский, Отдела образования Администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме №0121600041426000003 «Монтаж и наладка системы экстренного оповещения
   

работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации » - обоснованной в части первого довода.

2.   По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия МКОУ "Средняя Общеобразовательная Школа № 5" Пос. Айгурский, Отдела образования Администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края нарушившими требования ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, в связи с тем, что данная закупка аннулированна, обязательное для исполнения предписание не выдавать.
3.   Передать должностному лицу Управления материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Кому выдан: Соколов Евгений Анатольевич

Сертификат № 00FA6B784FE199EF6925BAD2517В93ЕВ06

Действителен с 12.03.2026 по 05.06.2027

Члены комиссии

К.О. Каранова

Кому выдан: Каранова Ксения Олеговна

Сертификат № 00D356A5FA8EF5B441C1A30AC04799E6CC

Действителен с 27.11.2025 по 20.02.2027

Кому выдан: Ивакина Анастасия Игоревна

Сертификат № 00942F2960FE6CC9DA931382B180F98715

Действителен с 02.12.2025 по 25.02.2027

Исп.Ивакина А.И.

тел.(8652) 25-74-05, вн.108