РЕШЕНИЕ

по делу № 065/06/106-725/2024 о нарушении законодательства

Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

03 октября 2024 года    г. Южно-Сахалинск

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

 Председателя Комиссии: Солонина К.В. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

 Членов Комиссии: Осташовой Е.Э. – начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

 Ким Ил Дя – главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

 рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВНВ Консалтинг» (ИНН 2901152940) на действия комиссии по осуществлению закупок — Государственного казенного учреждения «Центр государственных закупок Сахалинской области» (ИНН 6501220230) при проведении электронного аукциона по объекту: «Поставка периферийного оборудования» (извещение №  0361200015024005464).

УСТАНОВИЛА:

30.09.2024 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок, которая допустила нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). А именно Комиссия по осуществлению закупок неправомерно отклонила заявку заявителя.

Уведомлением – требованием ЕО/4688/24 от 30.09.2024 рассмотрение вышеуказанной жалобы назначено на 03.10.2024 в 12 часов 00 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, заслушав представителей сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системе в сфере закупок, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

Согласно пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

23.09.2024 опубликован Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.09.2024 №ИЭА1. Согласно которому, заявка заявителя ООО (ВНВ Консалтинг) № 1 с идентификационным номером 1072461 отклонена по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Участник закупки в составе заявки указал номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров:

№ 10535782 Монитор Rikor серии MNT 101.1/23.8 035 (КДБА.467846.028);

№ 4322\1\2022 Мышь компьютерная БЕШТАУ М100РУ

№ 4399\1\2022 Клавиатура БЕШТАУ КЛ104РУ

Информация о регистрации данных товарных знаков содержится в открытом реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации на официальном сайте Роспатента:

товарный знак «Рикор»- номер государственной регистрации товарного знака: 954981 от 12.07.2023;

товарный знак «БЕШТАУ»- номер государственной регистрации товарного знака: 896247 от 04.10.2022.

 В заявке участника отсутствует указание на товарный знак при его фактическом наличии, указаны только характеристики поставляемого товара, что является непредставлением сведений.

 Согласно ст. 1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации в любом цвете или цветовом сочетании.

 На основании ст. 1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (Государственный реестр товарных знаков).

 Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.03.2012 № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности», федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контролю и надзору в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, оказанию государственных услуг, в том числе в электронной форме с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, товарных знаков, знаков обслуживания, географических указаний, наименований мест происхождения товаров.

 На основании п. 5.11.1 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.03.2012 № 218, Роспатент осуществляет прием, регистрацию и экспертизу заявок на государственную регистрацию товарного знака.

 На товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство. Такое свидетельство удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве (ст. 1481 ГК РФ).

 Согласно информации, размещенной на официальном сайте Роспатента, касаемо товара, предложенного Заявителем следует:

-                           товарный знак «Rikor» - государственная регистрация товарного знака от 12.07.2023 № 954980 (в карточке товарного знака указано в разделе «Классы МКТУ и перечень товаров и/или услуг» - мониторы [компьютерное оборудование]);

-                             товарный знак «Рикор» - государственная регистрация товарного знака от 12.07.2023 № 954981 (в карточке товарного знака указано в разделе «Классы МКТУ и перечень товаров и/или услуг» - мониторы [компьютерное оборудование]);

-                             товарный знак «БЕШТАУ» - государственная регистрация товарного знака от 04.10.2022 № 896247 (в карточке товарного знака указано в разделе «Классы МКТУ и перечень товаров и/или услуг» - клавиатуры компьютеров, манипуляторы типа <мышь> [периферийное оборудование]);

Товарный знак Бештау, номер государственной регистрации товарного знака 896247, правообладатель Кузнецов Владимир Анатольевич, среди перечня классов МКТУ и перечня товаров - манипуляторы типа «мышь» [периферийное оборудование] (позиция № 3 закупаемого Заказчиком товара и предлагаемого к поставке в составе заявки участника); клавиатуры компьютеров (позиция № 2). Кроме того, в разделе «Извещения, касающиеся товарных знаков, знаков обслуживания» указанного товарного знака Бештау значится:

Государственная регистрация договора о предоставлении права использования: Вид договора: лицензионный; Лицо, предоставляющее право использования: Кузнецов Владимир Анатольевич, 357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, п. Свободы, ул. Энгельса, 113 (RU). Лицо, которому предоставлено право использования: Общество с ограниченной ответственностью «Бештау Электронике», 357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ш.Боргустанское, стр.31 (RU).

Заявитель в составе заявки представил информацию из реестра российской радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров, а именно: 10535782 (позиция № 1); 4399\1\2022 (позиция № 2); 4322\1\2022 (позиция № 3).

Согласно информации из Единого реестра российской радиоэлектронной продукции (ПП РФ 878), выписке из реестра российской радиоэлектронной продукции, размещенной на официальном сайте Минпромторга России, следует:

Номер реестровой записи 4399\1\2022, Наименование предприятия Общество с ограниченной ответственностью «БЕШТАУ ЭЛЕКТРОНИКС», фактический адрес производителя 357601, Ставропольский край, Ессентуки г., Ш. Боргустанское, стр. 31, а именно лицо, которому предоставлено право использования товарного знака «Бештау», согласно государственной регистрации договора о предоставлении права использования на товарный знак.

Далее, согласно информации из Единого реестра российской радиоэлектронной продукции (ПП РФ 878), выписке из реестра российской радиоэлектронной продукции, размещенной на официальном сайте Минпромторга России, следует:

Номер реестровой записи 4322\1\2022 (позиция № 3 предлагаемого к поставке товара), Наименование предприятия Общество с ограниченной ответственностью «БЕШТАУ ЭЛЕКТРОНИКС», фактический адрес производителя 357601, Ставропольский край, Ессентуки г., Ш. Боргустанское, стр. 31, а именно лицо, которому предоставлено право использования товарного знака Бештау, согласно государственной регистрации договора о предоставлении права использования на товарный знак.

Лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака и распоряжения исключительным правом на товарный знак (п. 1 ст. 1484 ГК РФ).

Содержание исключительного права на товарный знак отражено в ст. ст. 1229, 1484 ГК РФ.

Из анализа статей следует, что правообладатель вправе использовать товарный знак по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом, в том числе может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование товарного знака.

Согласно п. 1 ст. 1489 ГК РФ по лицензионному договору о предоставлении права использования товарного знака одна сторона - обладатель исключительного права на товарный знак (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования товарного знака в определенных договором пределах с указанием или без указания территории, на которой допускается использование, в отношении всех или части товаров, для которых зарегистрирован товарный знак.

Как следует из п. 1.1 указанной статьи, лицензионный договор о предоставлении права использования товарного знака должен содержать наряду с условиями, предусмотренными п. 6 ст. 1235 ГК РФ, перечень товаров, в отношении которых предоставляется право использования товарного знака.

На основании п. 1 ст. 1490 ГК РФ лицензионный договор, а также другие договоры, посредством которых осуществляется распоряжение исключительным правом на товарный знак, должны быть заключены в письменной форме.

Предоставление по договору права использования исключительного права на товарный знак подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ст. 1232 ГК РФ (п. 2 ст. 1490 ГК РФ).

На основании вышеизложенного, а также информации размещенной на официальном сайте Роспатента, Общество с ограниченной ответственностью «Бештау Электроникс» является лицом, которому предоставлено право использования товарного знака «Бештау». Из указаний условия договора следует: исключительная лицензия на срок действия исключительного права на товарный знак на территории РФ в отношении всех товаров.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в заявке Заявителя на участие в Аукционе отсутствует указание на товарный знак при его фактическом наличии. В связи с вышеуказанным, заявка Заявителя на участие в Аукционе отклонена Комиссией по осуществлению закупок правомерно. Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения, жалоба признается необоснованной.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

 Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВНВ Консалтинг» (ИНН 2901152940) на действия комиссии по осуществлению закупок — Государственного казенного учреждения «Центр государственных закупок Сахалинской области» (ИНН 6501220230) при проведении электронного аукциона по объекту: «Поставка периферийного оборудования» (извещение №  0361200015024005464) — необоснованной.

Исп.Ким И.Д.

тел.8 (4242) 55-70-24