Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Психоневрологический интернат "Казанищенский"

368206 Республика Дагестан, Буйнакский р-н, Верхнеказанищенское, с верхнее Казанище

Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

367000, Дагестан Респ, Махачкала г, ул. М.Гаджиева 170

АО «Единая электронная торговая площадка»

115114, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5

e-mail: ko@roseltorg.ru

ООО «Полюс»

368340, РД, Гунибский р-н, с. Хоточ, ул. Хоточинская, д. 48

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-1559/2024

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

03.10.2024 г.                   г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии – Бабаева К.А.  – Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. – Специалиста-эксперта отдела административного производства Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «Полюс» (далее – Заявитель) на действия ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Казанищенский" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее – Уполномоченный орган) открытого конкурса в электронной форме № 0103200008424005073 «Текущий ремонт столовой ГБУ РД Интернат "Казанищенский"» (далее – Конкурс),

в присутствии представителя ООО «Горы+» - Абдулкаримова Ш.Н. ( победитель торгов);

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

27.09.2024г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

В жалобе Заявителя указывается, что Заказчиком не в полной мере дан ответ на поданный запрос о разъяснении положений извещения о проведении Конкурса.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на электронной площадке – АО «Единая электронная торговая площадка» (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

09.09.2024 Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение  о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 293 708,00 рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Комиссией установлено, что в адрес Заказчика был направлен запрос о даче разъяснений положений Извещения о проведении Конкурса следующего содержания:

«Вопрос: Будут ли приняты к рассмотрению и засчитаны контракты на ремонт фасада?

Вопрос: Будут ли приняты к рассмотрению и засчитаны контракты на ремонт трубчатого перехода?

Вопрос: Будут ли приняты к рассмотрению и засчитаны контракты на ремонт площадки перед зданием?

Вопрос: Будут ли приняты к рассмотрению и засчитаны контракты на ремонт покрытия площадки для мини-футбола?

Вопрос: Будут ли приняты к рассмотрению и засчитаны контракты на ремонт площадки спортивного комплекса?

Будут ли приняты к рассмотрению и засчитаны контракты на ремонт колодцев?

Вопрос: Будут ли приняты к рассмотрению и засчитаны контракты на ремонт ливневой канализационной линии?

В ЕИС 23.09.2024 № РИ1 размещен ответ на запрос № 1152965 от 19.09.2024 следующего содержания:

«Вопрос: Будут ли приняты к рассмотрению и засчитаны контракты на ремонт фасада? Ответ: Да

Вопрос: Будут ли приняты к рассмотрению и засчитаны контракты на ремонт трубчатого перехода? Ответ: нет, так как это линейный объект

Вопрос: Будут ли приняты к рассмотрению и засчитаны контракты на ремонт площадки перед зданием? Ответ: нет, так как это объект благоустройства

Вопрос: Будут ли приняты к рассмотрению и засчитаны контракты на ремонт покрытия площадки для мини-футбола? Ответ: нет, так как это линейный объект

Вопрос: Будут ли приняты к рассмотрению и засчитаны контракты на ремонт площадки спортивного комплекса? Ответ: нет, так как это линейный объект

Вопрос: Будут ли приняты к рассмотрению и засчитаны контракты на ремонт ливневой канализационной линии? Ответ: нет, так как это линейный объект».

Вместе с тем, из содержания ответа Заказчика следует, что на поданный участником закупки запрос о разъяснении положений извещения о проведении Конкурса, не дан  ответ по вопросу : «будут ли приняты к рассмотрению и засчитаны контракты на ремонт колодцев?».

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе и об обоснованности жалобы Заявителя.

При этом, Комиссия отмечает, что поставленные вопросы в запросе разъяснений положений Извещения носят идентичный характер, в том числе на который не дан ответ.

Кроме того, представитель Заявителя на рассмотрении жалобы не явился, доказательств о наличии контрактов по ремонту колодцев, которые могли быть представлены в качестве подтверждения наличия опыта,  не представил.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанное нарушение не повлияло на результаты Конкурса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 и ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что выявленное нарушение не повлияло на результаты Конкурса, предписание не выдавать.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии                           К.А. Бабаев

Члены Комиссии:                            К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов