Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 08.10.2024
Заявитель: ГРИГОРЯН РОМАН ГЕВОРКОВИЧ
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЦЕНТР ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202400170549002852

 


 

ИП Григорян Роман Геворкович soft-art@bk.ru ГУП Центр информационно-коммуникационных технологий РБ info_cikt@bashkortostan.ru

 

 

 

РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-2031/2024

 

3 октября 2024 года                                                             г. Уфа, ул. Пушкина, 95

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шайхуллин В.Э.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Фарваев А.А.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГУП Центр информационно-коммуникационных технологий РБ

- в присутствии представителя.

Заявители: ИП Григорян Роман Геворкович

- в присутствии представителя

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили жалобы от ИП Григорян Роман Геворкович (вх. 16394/24 от 30.09.2024) на действия ГУП Центр информационно-коммуникационных технологий РБ при определении поставщика путем проведения закупки 0501500001024000004.

По мнению Заявителя,  комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о контрактной системе), а именно положения извещения нарушают нормы действующего законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке №0501500001024000004.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указал, что требование извещения о закупке и проекта контракта к предоставлению гарантии производителя товара не менее 36 месяцев с даты подписания Заказчиком документа о приемке ограничивает конкуренцию.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.33 Закона о контрактной системе требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

В проекте контракт предусмотрено следующее условие:

1               Поставщик гарантирует, что поставляемый Товар является качественным, новым (не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств) и соответствует требованиям, установленным настоящим Контрактом.

2               Гарантийный срок составляет не менее 36 месяцев с даты подписания Заказчиком документа о приемке, сформированного и подписанного в форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок.

3               Вместе с товаром Поставщиком предоставляется гарантия на товар, установленная производителем товара, при этом срок действия такой гарантии должен быть не менее 36 месяцев с даты подписания Заказчиком документа о приемке, сформированного и подписанного в форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок. Дополнительно вместе с товаром предоставляется гарантия Поставщика на товар, срок действия которой должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара с даты подписания Заказчиком документа о приемке, сформированного и подписанного в форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок.

4               Гарантия должна быть оформлена документом, подтверждающим гарантийные обязательства (гарантия Поставщика (гарантийное письмо или иной документ), гарантия производителя (гарантийный талон либо соответствующий раздел и отметка в техническом паспорте или формуляре).

5               Дефекты конструктивных, производственных или иных недостатков

поставляемого товара, выявленные Заказчиком при приемке или эксплуатации товара при соблюдении требований инструкции по эксплуатации в течение гарантийного срока, устраняются Поставщиком самостоятельно в ходе гарантийного обслуживания без дополнительных расходов со стороны Заказчика.

6               В объем предоставления гарантии входит диагностика, устранение

неисправностей, при необходимости замена запасных частей, узлов и механизмов оборудования. Поставщик обязан устранить неисправности оборудования в течение 45 (сорока пяти) календарных дней с момента получения оборудования от транспортной компании. При невозможности устранения неисправности Поставщик проводит замену оборудования.

7               Гарантийный срок на товар продлевается на период, в течение которого товар не использовался.

В соответствии с ч.1 ст.509 Гражданского кодекса РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В соответствии с п.8 ч.13 ст.94 Закона о контрактной системе при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона): датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком.

По вопросу взаимосвязи с третьими лицами по контракту, указанному в жалобе ИП Григоряна Романа Геворковича, Заказчик пояснил следующее:

«Согласно ст. 477 ГК РФ. «Сроки обнаружения недостатков переданного товара»:

«Если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока». Позиция судов РФ такова: «Лицо, которому перепродан товар, может в течение гарантии предъявлять те же требования, что и покупатель» (ПостановлениеАрбитражного суда Северо-Западного округа от 28.12.2015 N Ф07-3447/2015 по делу N А56-69743/2014).

Комиссией было установлено, что заказчик может предусмотреть в контракте условие об обязанности поставщика одновременно с товаром передать документы, подтверждающие гарантию качества и гарантийный срок не только от поставщика, но и от производителя, таким образом, нарушений в действиях Заказчика не обнаружено.

Заявитель доказательства, документы, подтверждающие доводы жалобы не предоставил.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок:

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ИП Григорян Роман Геворкович необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                           Исламгулов С.Ф.

 

Члены комиссии                                                                                         Шайхуллин В.Э.

 

                                                                                                                          Фарваев А.А.

 

 

Начальник отдела

С.Ф. Исламгулов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп.Шайхуллин В.Э.

тел.(347)2163354, 002-113

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти