Решение по результатам рассмотрения жалоб

           участников закупки № 003/06/93-685/2024

«03» октября 2024 года                                                                город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

<…>,

в присутствии в режиме видеоконференцсвязи ИП <…>,

рассмотрев жалобу ИП <…> от 27.09.2024 №5266-эп/24  на действия заказчика – ГБУЗ «Нижнеангарская центральная районная больница» при проведении закупки в  соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ - Установка стоматологическая, № извещения 0302300068624000020, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе),

у с т а н о в и л а:

Заявитель обжалует решение комиссии заказчика о несоответствии его заявки требованиям, установленным частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Указывает, что заявка содержит декларацию о соответствии участника требованиям  части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, индивидуальный предприниматель отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков. Дополнительных требований к участникам закупки не установлено. Просит признать жалобу обоснованной и выдать предписание.

Заказчик на заседание комиссии не явился, пояснений не представил.

В результате рассмотрения жалоб, изучения представленных документов и пояснений, Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

27.09.2024 на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении закупки № 0302300068624000020. Начальная (максимальная) цена контракта – 2300000.00 рублей.

Согласно  протоколу подведения итогов № 0302300068624000020 от 27.09.2024 заявка с идентификационным номером 117358906 отклонена в связи с несоответствием участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе (Отклонение по п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ).

 Согласно подпункту "д" пункта 3 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки и предусмотренные частями 1 и 2 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии).

Извещением установлены единые требования к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 6 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 данной части, заказчик принимает в отношении каждой заявки решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, или решение об отклонении заявки на участие в закупке в случае непредставления информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 данной части, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, либо в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6, 8 части 12 статьи 48 данного закона.

 Согласно пункту 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

 Комиссией Управления установлено, что участником закупки с идентификационным номером 117358906 в составе заявки представлена декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3-5,7-11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Таким образом, комиссия заказчика необоснованно отклонила заявку индивидуального предпринимателя   и нарушила пункт 3 части 12 статьи 48, подпункт "а" пункта 6 части 12 статьи 93 Закона о контрактной.

Допущенное нарушение содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России   

р е ш и л а:

1.              Признать жалобу ИП <…> обоснованной. 
2.              Признать Заказчика, комиссию по осуществлению закупок нарушившими пункт 3 части 12 статьи 48, подпункт "а" пункта 6 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе.
3.              Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения.
4.              Передать материалы жалобы должностному лицу Бурятского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ.                                                                  

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.