Исх. № СС/8860/24 от 03.10.2024

РЕШЕНИЕ

«03» октября 2024 года  

Резолютивная часть решения оглашена «02» октября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме «03» октября 2024 года                              г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев  дело № 042/06/31-1433/2024, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – Управлением ЖКХ администрации г. Прокопьевска законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300019724000242 «Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и инженерным изысканиям для целей строительства объекта: «Напорный коллектор в п. Маганак г. Прокопьевска Кемеровской области»,

установила:

25.09.2024г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Брокер Групп» (вх. № 10968-ЭП/24 от 26.09.2024) на действия заказчика – Управление ЖКХ администрации г. Прокопьевска о нарушении законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона                № 0139300019724000242 «Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и инженерным изысканиям для целей строительства объекта: «Напорный коллектор в п. Маганак г. Прокопьевска Кемеровской области».

По мнению заявителя, извещение о проведении электронного аукциона составлено с нарушением требований ФЗ № 44-ФЗ.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

17.09.2024 в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом – Администрацией г. Прокопьевска было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0139300019724000242 «Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и инженерным изысканиям для целей строительства объекта: «Напорный коллектор в п. Маганак г. Прокопьевска Кемеровской области».

Начальная максимальная цена контракта – 8 500 000,00 рублей.

В силу части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

         В извещении о проведении закупки заказчиком установлены требования к участникам закупки: « 1 Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ

2 Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ

3 Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ

3 . 1 Требования в соответствии с позицией 6 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 № 2571

Наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Цена выполненных работ по договору должна составлять не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ; 3) положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (за исключением случаев, при которых такое заключение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности)

4 Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ

Участник закупки должен являться членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий. При этом минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда должен быть сформирован в соответствии с требованиями ч.10 ст.55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств должен быть сформирован в соответствии с требованиями ч.11 ст.55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Уровень ответственности члена саморегулируемой организации должен быть не ниже цены работ по проектированию, определенной контрактом. За исключением случаев, перечисленных в ч. 4.1 ст.48 и ч. 2.1. ст. 47 Градостроительного кодекса РФ».

Согласно информации из единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах ООО «Брокер Групп» (ИНН 5908077342) не является членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий.

Таким образом, ООО «Брокер Групп» не может участвовать в электронном аукционе                № 0139300019724000242 «Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и инженерным изысканиям для целей строительства объекта: «Напорный коллектор в п. Маганак г. Прокопьевска Кемеровской области».

В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Брокер Групп» нарушены не были, следовательно, рассмотрение данной жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

   Руководствуясь статьей 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г.                               «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО «Брокер Групп» на действия заказчика – Управление ЖКХ администрации г. Прокопьевска при проведении электронного аукциона                                      № 0139300019724000242 «Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и инженерным изысканиям для целей строительства объекта: «Напорный коллектор в п. Маганак г. Прокопьевска Кемеровской области»» без рассмотрения.

        2. Производство по делу № 042/06/31-1433/2024 прекратить.

Председатель комиссии:                                                                                 <...>

Члены  комиссии:                                                                                            <...>                        

                                                                                                                          <...>