Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Кизилюртовская центральная городская больница"

Российская Федерация, 368124, Дагестан Респ, Кизилюрт г, ул. Шоссейная-Аскерханова, д.11

e-mail: kizilyurt-cgb@mail.ru

Электронная торговая площадка АО «ТЭК-Торг»

115191, г. Москва, Гамсоновский переулок, д. 5, стр. 2, 5-ый этаж, помещение VII

e-mail: help@tektorg.ru

ИП Харцова Д.А.

367030, РД, г. Махачкала, Ленинский район, Ирчи Казака, д. 18, кв. 58

e-mail: medtorg88@mail.ru

РЕШЕНИЕ № 005/06/106-1536/2024

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

30.09.2024 г.        г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Бабаев К.А. – Руководитель Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

Магомедов К.Г. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Кулиева М.К. – Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Харцовой Д.А. (далее – Заявитель) на действия комиссии ГБУ РД "Кизилюртовская центральная городская больница" (далее – Заказчик) электронного аукциона № 0303200076524000160 «Поставка оборудования медицинского» (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика – Алчагировой Д.М. (по доверенности),

в отсутствие представителя Заявителя (извещен),

УСТАНОВИЛА:

24.09.2024г. поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерное признание заявки победителя Аукциона соответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО «Тэк-Торг» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

12.09.2024г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 128 590,06 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.09.2024 №ИЭА1 о результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки с идентификационным номером заявки 2, предложивший цену контракта (сумму цен единиц товаров, работ, услуг в случае проведения закупки в соответствии с ч. 24 ст. 22 Закона №44-ФЗ) 127 947,11 руб. (сто двадцать семь тысяч девятьсот сорок семь рублей одиннадцать копеек) заявка на участие, в закупке которого единственная соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Комиссией установлено, что согласно извещению объектом закупки является поставка оборудования медицинского. В соответствии с описанием объекта закупки закупаемым товаром является камера стерилизационная бактерицидная.

В жалобе Заявитель указывает, что исходя из совокупности характеристик, которые были установлены в техническом задании победителем к поставке был предложен товар: Камера УФ-бактерицидная для хранения стерильных медицинских инструментов КБ-"Я"-ФП по ТУ 9452-001-55307168-2004, варианты исполнения: - КБ-"Я"-ФП с приложенным регистрационным удостоверением №ФСР 2010/07779 от 21.02.2018г, и момента публикации письма Росздравнадзора от 02.08.2024г.  № 01И-869/24 (приложено к жалобе) имеет недостоверную информацию (Недоброкачественное медицинское изделие).

 В заявке участником предлагается к поставке следующий товар - медицинское изделие "Камера УФ-бактерицидная для хранения стерильных медицинских инструментов КБ-"Я"-ФП по ТУ 9452-001-55307168-2004".

При этом согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 2 августа 2024 г. n 01и-869/24 о недоброкачественном медицинском изделии Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения выявлено обращение недоброкачественного медицинского изделия (конкретного проверяемого образца): Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения на основании отрицательного заключения ФГБУ "ВНИИИМТ" Росздравнадзора сообщает о выявлении в обращении недоброкачественного медицинского изделия: "Камера УФ-бактерицидная для хранения стерильных медицинских инструментов КБ-"Я"-ФП по ТУ 9452-001-55307168-2004". Вариант исполнения КБ-"Я"-ФП. Стол для камеры КБ-"Я"-ФП, заводской номер: 64385, дата производства: июнь 2024, использовать до: не указано, производства: ООО "Ферропласт Медикал", Россия, регистрационное удостоверение от 21.02.2018 N ФСР 2010/07779.

Часть 12 статьи 48 Закона о контрактной системе содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым заявка может быть признана несоответствующей требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки.

У Комиссии отсутствуют надлежащие доказательства, свидетельствующие о несоответствии предлагаемого победителем Аукциона к поставке товара требованиям извещения об осуществлении Аукциона.

Комиссия отмечает, что на этапе подачи заявок на участие в закупке ни Заказчик, ни Комиссия не имеют возможности установить недоброкачественность предлагаемого к поставке медицинского изделия, его несоответствие требованиям извещения об осуществлении Аукциона. На этапе приемки товара Заказчик самостоятельно определяет соответствие поставленного товара требованиям извещения об осуществлении закупки и заявке на участие в закупке.

Согласно части 4 статьи 106 участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Из приведённой нормы Закона о контрактной системе следует, что жалоба должна содержать доводы, свидетельствующие о нарушении Заказчиком, уполномоченным органом, требований Закона о контрактной системе и его законных прав и интересов, а также может представить соответствующие доказательства.

При этом Заявитель на рассмотрении жалобы доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что комиссия Заказчика неправомерно признала заявку победителя Аукциона соответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона, не представил.

Таким образом, у Комиссии отсутствуют надлежащие доказательства, свидетельствующие о несоответствии предлагаемого победителем Аукциона к поставке товара требованиям извещения об осуществлении Аукциона.

С учетом изложенного, Комиссия Дагестанского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях комиссии Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе и необоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                 К.А. Бабаев

Члены Комиссии:              К.Г. Магомедов

М.К. Кулиева