ООО «Медпроф»

medprof.ooo@bk.ru  
 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю

osfr@22.sfr.gov.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/105-1090/2024

о нарушении законодательства о контрактной системе

«30»  сентября 2024 г.                                                          г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Заместителя председателя:

Кобякова В.А. – врио заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Тетериной О.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя – ООО «Медпроф» Аляковой Анны Вячеславовны путем видеоконференции,

от   заказчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю  Вяткина Дмитрия Анатольевича путем видеоконференции,

рассмотрев жалобу ООО «Медпроф» на положения извещения о проведении закупки № 0217100000424000370 «Поставка слуховых аппаратов для обеспечения граждан» согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Медпроф» (далее – заявитель) на положения извещения о проведении закупки № 0217100000424000370 «Поставка слуховых аппаратов для обеспечения граждан».

Заявитель считает, что в описании объекта закупки заказчиком неправомерно был  установлен конкретный диапазон значений по характеристике «частотный диапазон (диапазон воспроизводимых частот)» и указание на то, что значение характеристики не может изменяться участником закупки. Участники закупки были лишены возможности  предложить к поставке слуховые аппараты с более широким частотным диапазоном. А также указывает, что проект контракта в части срока поставки товара не соответствует условиям типового контракта, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.03.2019 № 144н.

Представитель заказчика пояснил, что до окончания срока подачи заявок закупка была отменена, в связи с чем отсутствует предмет рассмотрения.

Заслушав пояснения, изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

17.09.2024 г. на сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме № 0217100000424000370 «Поставка слуховых аппаратов для обеспечения граждан», а также проект контракта, описание объекта закупки и пр.

Согласно извещению срок окончания подачи заявок - 27.09.2024г.

24.09.2024 г. заказчиком размещено в ЕИС извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

 Поскольку запрос котировок в электронной форме был отменен заказчиком, на момент проведения заседания Комиссии отсутствует предмет рассмотрения.

Отмена закупки исключает участие заявителя в данной закупке, ввиду чего, положения извещения не могут нарушить его права и законные интересы, а также ограничить круг участников закупки.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО «Медпроф» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.