Заявитель – Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Северо – Кавказском федеральном округе»

355029, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, д. 7а,

info@skcsm.ru

Заказчик – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Баксанская ЦРБ» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики

361534, г. Баксан, ул. Толстого, 13

gb-baksan@mail.com

Оператор ЭТП -   Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»

Москва, ул Кожевническая 14, стр. 5

ko@roseltorg.ru

Предписание

по делу №007/06/42-724/2024

     г. Нальчик

резолютивная часть решения объявлена 25.09.2024г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе: _____________

в присутствии представителей Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Северо – Кавказском федеральном округе» ______________ действующих на основании доверенности (далее – Заявитель),

в отсутствии представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Баксанская центральная районная больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района (далее – Заказчик) и акционерного общества «единая электронная торговая площадка» (далее - Оператор ЭТП), надлежащим образом извещенных о времени, дате и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев, в режиме видео-конференц связи, жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона №0304300065524000072 «Оказание метрологических услуг (поверка, калибровка, контроль технического состояния)»  (далее — Аукцион, Закупка), руководствуясь ст.99,105,106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 №1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений» (далее – Правила), своего решения по делу,

Предписывает:

1. Заказчику:

1.1.  Отменить протоколы составленные в ходе проведения Аукциона;

1.2. привести извещение в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок с учетом замечаний, указанных в решении по делу, а именно установить требования в структурированной форме извещения, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе: Наличие действующей выписки из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) в области обеспечения единства измерений на право поверки средств измерений, с областью аккредитации, соответствующей номенклатуре средств измерений в отношении которых будет проводиться поверка..

1.3. назначить новую дату и время окончания срока подачи заявок, дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также разместить в ЕИС информацию о новой дате и времени окончания срока подачи заявок, дате подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом дата окончания срока подачи заявок должна быть назначена не ранее чем через 3 дней со дня размещения в единой информационной системе соответствующего извещения об осуществлении закупки.

2. Оператору ЭТП обеспечить возможность исполнения Заказчиком, требования пункта 1 настоящего предписания.         

3. Заказчику, Оператору электронной площадки в срок до 11.10.2024 исполнить настоящее предписание и представить в УФАС по КБР подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также электронной почте to07-torgi@fas.gov.ru.

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

*Президиум Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017г. утвердил «Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», где в п.43 разъяснено, что применение судом обеспечительной меры в виде приостановления действия решения и предписания контрольного органа не допускается, если такое приостановление приводит к возобновлению процедуры проведения торгов.

Согласно ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания.                                                                                               

В соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст.19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов, влечет административную ответственность.