Федеральная антимонопольная служба | 26.09.2024 |
Заявитель: ГРЕК СЕРГЕЙ ИВАНОВИЧ | |
Заказчик: Общество с ограниченной ответственностью "РТС-тендер" | |
Закупка: 0372100034624000132 Жалоба: 202400100161009186 | |
Жалоба призана обоснованной |
РЕШЕНИЕ
по делу № 28/06/105-2187/2024 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
23.09.2024 | Москва | |
|
| |
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП Грека С.И. (далее – Заявитель) на действия ООО «РТС-тендер»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении ФГБНУ «НИИ АГиР им. Д.О. Отта» (далее – Заказчик), комиссией по осуществлению
закупок Заказчика (далее – Комиссия по осуществлению закупок),
Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов
для гинекологического отделения (номер извещения в единой
информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru
(далее – ЕИС) – 0372100034624000132) (далее – Аукцион, Извещение),
и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное ценовое предложение в период проведения Аукциона.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
В соответствии с Извещением, протоколами, составленными
при проведении Аукциона:
1) Извещение размещено в ЕИС – 03.09.2024;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;
3) максимальное значение цены контракта – 364 200 руб.;
4) начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги – 30 510 руб.;
5) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 11.09.2024;
6) на участие в Аукционе подано 4 заявки от участников закупки;
7) дата подачи ценовых предложений – 11.09.2024;
8) ценовые предложения подавали 4 участника закупки;
9) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании
4 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;
10) победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «117267217» с минимальным предложением о сумме цен единиц товара, работы, услуги в размере 9 677,60 руб.
В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.
На заседании Комиссии установлено, что дата и время подачи ценовых
предложений – 11.09.2024 в период с 11:00 до 11:43 (МСК).
На заседании Комиссии представитель Заявителя сообщил, что 11.09.2024
в период подачи ценовых предложений на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать очередное ценовое предложение в период проведения Аукциона.
Вместе с тем Комиссией установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор», предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 11.09.2024 в период подачи ценовых предложений на сайте Оператора электронной площадки зафиксирован сбой.
При этом представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не представил доказательств, подтверждающих, что программно-аппаратными средствами электронной площадки Заявителю в период проведения Аукциона обеспечена возможность подачи очередного ценового предложения.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.